Швидка навігація: Каталог статей Інші питання Виконання державних обов'язків (Лукінова Л.Г.)
Працівників організацій і підприємств залучають до виконання державних обов'язків під час їх трудової діяльності. На виробництві основний контингент - чоловіки, а заклик їх на військові збори якраз один з прикладів виконання державних обов'язків. Що повинен зробити роботодавець в такій ситуації? Які витрати він оплачує, а які компенсуються бюджетними коштами? Відповіді на ці питання не так часто можна зустріти на сторінках бухгалтерських видань.
Що вимагає виконувати держобов'язки?
В першу чергу - такий нормативний акт, як Закон про військовий обов'язок і військову службу <1>. Заклик на військові збори і проходження військових зборів у період перебування в запасі - заходи, які передбачає військовий обов'язок громадян РФ (п. 1 ст. 1 цього Закону). Цей Закон також регламентує призов на військову службу під час мобілізації, в період воєнного стану та у воєнний час, проходження військової служби в період мобілізації, в період воєнного стану та у воєнний час, військове навчання в період воєнного стану та у воєнний час.
Військові збори діляться на навчальні збори і збори з перевірки бойової і мобілізаційної готовності військових частин і військових комісаріатів (перевірочні збори). Періодичність призову громадян, які перебувають в запасі, на навчальні збори, не може бути частіше ніж один раз на три роки. Громадяни, які перебувають у запасі, призиваються на перевірочні збори незалежно від проходження ними навчальних зборів (п. 4 ст. 54 Закону про військовий обов'язок і військову службу).
Що зобов'язує працівника і роботодавця брати участь в зборах?
Порядок проходження навчальних зборів коротко викладено в ст. 56 Закону, що розглядається, в ній є відсильна норма до підзаконного акту - Положення про проведення навчальних зборів <2> (Далі - Положення). У документі уточнюється, що військові збори діляться на навчальні збори приписного складу, збори з підготовки громадян з військово-обліковими спеціальностями, перевірочні збори з перевірки мобілізаційної готовності. З перерахованих до працівників підприємства мають безпосереднє відношення навчальні збори з підготовки громадян з військово-обліковими спеціальностями і військових посад. Тут ви швидко зборах проводиться підготовка до військової служби громадян, раніше не пройшли військову службу, з присвоєнням їм відповідних військово-облікових спеціальностей.
У Положенні окремий розділ присвячений матеріальному забезпеченню громадян, що проходять військові збори, яке включає забезпечення продовольством за нормами пайка, речовим майном особистого користування та фінансове забезпечення згідно з чинним законодавством. З названих видів забезпечення приділимо увагу фінансової складової забезпечення призовника, в чому беруть участь підприємства.
Що потрібно знати бухгалтеру?
За військові збори передбачається фінансове забезпечення, основні елементи якого показані в представленій таблиці.
Фінансове забезпечення, належне особам, покликаним на військові збори
ПДФО. Все неоподатковувані виплати, нараховані на користь працівника, перераховані в ст. 217 НК РФ. Згідно п. 29 даної статті податок не нараховується на доходи громадян, призваних на військові збори, у вигляді грошового забезпечення, добових та інших сум, одержуваних за місцем проходження військових зборів. Середній заробіток виплачується за місцем роботи; цього, на думку фінансового відомства, досить для того, щоб підприємство не могло скористатися нормами п. 29 ст. 217 НК РФ. Раз так, то суми середнього заробітку, що виплачуються працівникам за місцем постійної роботи на час призову на військові збори, підлягають оподаткуванню в загальновстановленому порядку <4>.
Позиція уповноважених відомств - не на користь платника податків, але альтернативи немає. Звільняються від обкладання ПДФО не звільняє спеціальна норма, скористатися загальною нормою також навряд чи вдасться. Зазначені в п. 3 ст. 217 НК РФ основні види компенсаційних виплат, передбачених законодавством, включають лише доходи, отримані при виконанні трудових, а не державних обов'язків. Тому, розрахувавши середній заробіток працівникові, направленому на військові збори, організація виплачує йому на руки суму за вирахуванням обчисленого й утриманого ПДФО.
Перелік виплат та інших винагород фізичним особам, які не підлягають обкладенню страховими внесками, встановлений в ст. 9 Закону про страхові внески. Середній заробіток, що зберігається на час перебування працюючого громадянина на військових зборах, в зазначеному переліку не названий. Виходячи з системного тлумачення названої норми в період військових зборів працюючі громадяни звільняються від виконання трудових обов'язків, але трудові відносини між ними і роботодавцем не припиняються. Тому середній заробіток в період проходження військових зборів обкладається страховими внесками.
Залишається додати, що нараховані страхові внески на середній заробіток, що зберігається за працівником за місцем виконання ним трудових обов'язків, включаються до складу витрат, що зменшують оподатковуваний прибуток (пп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ). У разі компенсації за рахунок коштів бюджету зазначених витрат отримані кошти враховуються у позареалізаційні доходи (Лист Мінфіну Росії N 03-03-06 / 2/170).
Резюмуючи сказане, можна відзначити, що призов на військові збори в теорії не повинен обернутися для роботодавця додатковими некомпенсируемое витратами. На практиці ж наказ є наказ, і працівник відправляється на військові збори незалежно від того, як буде вирішуватися питання фінансового забезпечення, до чого теж потрібно бути готовим, резервуючи необхідні витрати і сподіваючись на компенсацію їх достатніми доходами.
Якщо ви не знайшли на цій сторінці потрібної вам інформації, спробуйте скористатися пошуком по сайту: