Виконання покарання у вигляді штрафу
Досвід застосування штрафу показує його здатність позитивно впливати на виправлення засуджених. Ефективність впливу на засудженого штрафу пояснюється його розміром і коротким терміном сплати, що викликає у засудженого, його близьких та інших громадян стан, що допомагає правильно осмислити ситуацію, в якій опинився винний, і причини її виникнення. А це найважливіший етап на шляху виправлення засудженого. Виконання штрафу серйозно впливає на матеріальне благополуччя не тільки засудженого, а й його сім'ї.
При визначенні розміру штрафу суд зобов'язаний враховувати тяжкість вчиненого злочину та майновий стан засудженого і його родини, а також можливість отримання засудженим заробітної плати або іншого доходу. З огляду на ті ж обставини, суд має право призначити штраф з розстрочкою виплати певними частинами на строк до трьох років.
Виконання кримінального покарання у вигляді штрафу регламентується гл. 5 ДВК РФ (ст. 31 і 32), а також Федеральним законом «Про виконавче провадження». Відповідно до ч. 1 ст. 16 ДВК РФ покарання у вигляді штрафу виповнюється судовими приставами - виконавцями за місцем проживання (роботи) засудженого.
Термін сплати штрафу без розстрочки виплати становить 30 днів з дня набрання вироком суду законної сили.
У разі, якщо засуджений не має можливості одноразово сплатити штраф, суд за його клопотанням і висновком судового пристава - виконавця вправі розстрочити сплату штрафу на строк до трьох років. КПК РФ замість терміна «одноразово» в ч. 2 ст. 398 вживає термін «негайно», що, по суті, не одне й те саме. Одночасність означає сплату штрафу одним платежем. Сплата штрафу негайно передбачає виконання зазначеного обов'язку в найкоротший термін з моменту вступу в законну силу вироку суду.
Звісно ж, що зазначені терміни не цілком вдало формулюють підставу для розстрочки виплати (сплати) штрафу. Закон не передбачає сплату штрафу одноразово і негайно. Це можуть бути кілька платежів, вироблених не відразу, а протягом 30 днів з дати набрання вироком законної сили. Тому підставою для розстрочення платежу правильніше було б вважати неможливість сплати засудженим штрафу у строк, зазначений у ч. 1 ст. 31 ДВК РФ.
Неплатоспроможність засудженого може бути обумовлена, зокрема, пожежею або іншим стихійним лихом, тяжкою хворобою засудженого або членів його сім'ї та іншими винятковими обставинами, що роблять неможливою сплату штрафу в законодавчо встановлений термін.
Процесуальним підставою для порушення судової процедури розгляду питання про розстрочення сплати штрафу є клопотання засудженого.
Обставини, викладені в клопотанні засудженого, підлягають попередній перевірці судовим приставом - виконавцем, який при їх підтвердженні становить відповідний висновок, що не має, однак, для суду заздалегідь встановленої сили. Суд зобов'язаний самостійно перевірити і оцінити всі наведені в клопотанні обставини і вирішити питання про надання або про відмову в наданні розстрочки сплати штрафу.
Засуджений до штрафу з розстрочкою виплати, а також засуджений, щодо якого суд відповідно до ч. 2 ст. 31 ДВК РФ прийняв рішення про розстрочення сплати штрафу, зобов'язані протягом 30 днів з дня набрання вироком або рішенням суду законної чинності сплатити першу частину штрафу. Решта частини штрафу засуджений зобов'язаний сплачувати щомісяця не пізніше останнього дня кожного наступного місяця.
Розмір першої і наступної частин штрафу нормативно не визначений, зазначено лише, що це повинні бути певні частини. Тому конкретний розмір сплачуваних частин повинен визначити суд при ухваленні рішення про розстрочення, виходячи з матеріального становища засудженого. Звісно ж, що це можуть бути як рівні, так і нерівні частини. Засуджений, якому надано розстрочення, має право достроково сплатити суму штрафу.
Документом, що підтверджує сплату засудженим накладеного штрафу, є квитанція, яка підлягає залученню до кримінальної справи.
На визнання ухилення злісним не впливають причини, за якими засуджений не сплатив вчасно штраф (наприклад, погіршало матеріальне становище засудженого внаслідок важкої хвороби або свідома відмова засудженого від сплати штрафу внаслідок незгоди з вироком). Однак зазначені обставини повинні враховуватися при визначенні виду і розміру покарання при заміні штрафу в порядку ст. 46 КК РФ.
Злісно ухиляються від відбування покарання засуджений, місцезнаходження якого невідоме, оголошується в розшук і може бути затриманий до 48 годин. Даний термін може бути продовжений судом до 30 діб.
Наслідки злісного ухилення від сплати штрафу залежать від того, призначений штраф як основне покарання або додаткового.
У разі злісного ухилення від сплати штрафу, призначеного як основне покарання, він замінюється іншим покаранням. Відносно засудженого, злісно ухиляється від сплати штрафу, призначеного як основне покарання, судовий пристав - виконавець не раніше 10, але не пізніше 30 днів з дня закінчення граничного терміну сплати, зазначеного в ч. 1 і 3 ст. 31 ДВК, зобов'язаний направити до суду подання про заміну штрафу іншим видом покарання відповідно до ч. 5 ст. 46 КК РФ.
Перелік видів покарань, якими замінюється штраф у ст. 46 КК РФ не визначений. Вказується лише, що штраф замінюється в межах санкції, передбаченої відповідною статтею Особливої частини КК РФ. З цього випливає, що суд повинен робити вибір з видів покарань, що становлять альтернативну санкцію статті
Особливої частини КК РФ, за якою був притягнутий до кримінальної відповідальності злісно ухиляються засуджений. Це можуть бути обов'язкові роботи, виправні роботи, арешт (наприклад, ч. 1 ст. 116 КК РФ). В даний час не виключена також можливість заміни штрафу позбавленням волі як єдиної альтернативи в санкції статті (наприклад, ч. 2 ст. 121 КК РФ).
Відносно засудженого, злісно ухиляється від сплати штрафу, призначеного як додаткове покарання, судовий пристав - виконавець виробляє стягнення штрафу в примусовому порядку, передбаченому Федеральним законом «Про виконавче провадження».
Примусове стягнення штрафу здійснюється судовим приставом-виконавцем за виконавчим листом, який видається судом на підставі прийнятого ним рішення. При призначенні штрафу в якості додаткового покарання до позбавлення волі виконавчий документ направляється підрозділу судових приставів за місцем відомого знаходження майна, за місцем проживання або за місцем відбування покарання.
Судовий пристав - виконавець при отриманні виконавчих документів зобов'язаний перевірити справжність і наявність всіх необхідних його реквізитів, передбачених ст. 8 Федерального закону «Про виконавче провадження», а також терміни пред'явлення його до виконання. За результатами перевірки судовий пристав - виконавець у триденний строк виносить відповідно до ст. 9 і 10 зазначеного Закону постанову про відкриття виконавчого провадження або про повернення виконавчого документа.
У постанові про повернення виконавчого документа має бути зазначена підстава його повернення. Якщо порушення були допущені в оформленні виконавчого листа, то судовий пристав призначає термін для їх усунення.
Заходами примусового виконання штрафу відповідно до ст. 45 ФЗ «Про виконавче провадження» є:
- звернення стягнення на майно засудженого шляхом накладення арешту на майно та його реалізації;
- звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші види доходів засудженого;
- звернення стягнення на грошові кошти та інше майно боржника, що знаходяться в інших осіб;
- інші заходи, що вживаються відповідно до зазначеного Закону та іншими федеральними законами, що забезпечують виконання виконавчого документа.