Головна | Про нас | Зворотній зв'язок
У зв'язку зі зростанням злочинності, який вирізняється в останні роки, істотно зріс обсяг роботи слідчих, який в даний час значно перевищує реально допустимі норми. Тому з метою створення сприятливих умов для діяльності слідчих, зосередження їх зусиль на розслідуванні найбільш небезпечних, тяжких злочинів поряд з іншими заходами передбачається ширше залучення до процесуальної діяльності органів дізнання.
Дізнання в кримінальному процесі, будучи однією з форм попереднього розслідування, покликане сприяти здійсненню правосуддя у кримінальних справах.
Завдання керівників органів дізнання - організувати роботу підлеглих таким чином, щоб справи, розслідування яких має здійснюватися в порядку попереднього слідства, порушувалися, як правило, слідчими.
Виробництво невідкладних слідчих дій не є формою попереднього розслідування, не входить в поняття "дізнання", а являє собою самостійний напрям кримінально-процесуальної діяльності органу дізнання.
Поряд зі злочинами, що відносяться до підслідності органів дізнання: ст. 150 КПК встановлює і перелік злочинів, за якими обов'язково провадження попереднього слідства, тобто відповідні кримінальні справи повинні бути порушені слідчими і перебувати в їх виробництві. Однак можливі ситуації. коли слідчий з яких - небудь причин не може відразу ж після виявлення ознак злочину приступити до роботи, а зволікання може викликати непоправну втрату доказів. [8, С.56]
Разом з тим відсутність слідчого і неможливість його участі в кримінально процесуальної діяльності не слід розглядати як підставу до того, щоб не реагувати на факт скоєння злочину. В очікуванні слідчого (часом до декількох днів) можуть бути втрачені сліди злочину, а також може сховатися особа, яка вчинила злочин. У таких випадках закон обов'язок порушення кримінальної справи і провадження у нього невідкладних слідчих дій покладає на органи дізнання (ст. 157 КПК).
Питання про правову природу невідкладних слідчих дій, що проводяться органом дізнання у справі, за якою проводитися слідчі дії обов'язково, в юридичній літературі вирішується неоднаково.
Так, С.П. Сереброва виконання органом дізнання невідкладних слідчих дії по -, як і раніше вважає дізнанням. [15, с.313.] На думку А.С. Єсін і Е.Н. Арестовим, виробництво невідкладних слідчих дій не є формою попереднього розслідування і не входить в поняття дізнання, а являє собою самостійний напрям кримінально процесуальної діяльності органу дізнання. А.П. Кругліков вважає, що невідкладні слідчі дії є не чим іншим, як досудовим слідством на початковому його етапі. [9, С.87.]
Згідно п. 19 ст. 157 КПК невідкладні слідчі дії - це дії, здійснювані органом дізнання після порушення кримінальної справи, по якому провадження попереднього слідства є обов'язковим, з метою виявлення і фіксації слідів злочину, а також доказів, які потребують негайного закріплення, вилучення і дослідження.
Як і при провадженні досудового розслідування, при виробництві невідкладних слідчих дій компетенція органів дізнання обмежена за предметним принципом.
Подібного обмеження не встановлено для інших посадових осіб, які мають право (і зобов'язані) здійснювати невідкладні слідчі дії по будь-яких злочинів.
До органів дізнання, наділеними правомочностей щодо виробництва невідкладних слідчих дій, закон, згідно зі ст. 157 КПК, відносяться:
a) Органи внутрішніх справ Російської Федерації;
c) Органи з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин;
d) Митні органи;
e) Командири військових частин і з'єднань, начальники військових установ і гарнізонів;
f) Інші посадові особи:
· Капітани морських і річкових суден;
· Керівники геологорозвідувальних партій і зимівлі. віддалених від місць розташування органів дізнання;
· Глави дипломатичних представництв та консульських установ Російської Федерації
Перелік і обсяг слідчих дій законом не встановлено. Отже, орган дізнання вправі робити ті слідчі дії і в такій кількості, в якому визнає за необхідне виходячи з конкретних обставин справи.
В якості невідкладних процесуальних дій можуть застосовуватися протягом 10 - добового терміну, відведеного на проведення невідкладних слідчих дій, і інші заходи процесуального примусу - привід, накладення арешту на майно, зобов'язання про явку і так далі. Потім кримінальна справа направляється керівникові слідчого органу за ознаками предметної підслідності. При цьому слід мати на увазі, що кримінальна справа може бути направлена і до закінчення 10 0 добового терміну, якщо орган дізнання вважатиме, що все невідкладні слідчі дії виконані.
Після направлення кримінальної справи керівнику слідчого органу орган дізнання вправі проводити по ньому слідчі дії та оперативно розшукові заходи тільки за письмовим дорученням слідчого. Якщо особа, яка вчинила злочин, не встановлено, то орган дізнання зобов'язаний за власною ініціативою проводити у кримінальній справі оперативно - розшукові заходи для встановлення особи, яка вчинила злочин, з наступним повідомленням слідчого про результати роботи.