Парламент може діяти протягом п'яти років. У будь-який час до кінця цього терміну повинні бути проведені вибори членів нової Палати Громад.
Палата громад є центром парламентської влади. Члени палати відповідальні перед які обрали їх людьми і в 20 столітті Палата Лордів визнала верховенство виборної палати.
Роль Палати Громад
Палату громад зазвичай називають нижньою палатою парламенту, але це якраз місце для головних політичних баталій. Як і Палата Лордів, Палата Громад обговорює і змінює нові закони в процесі їх прийняття. Палата також розглядає і критикує роботу уряду, де вона проводить бесіди з міністрами і досліджує боку політичного і суспільного життя за допомогою системи виборних комітетів. Так як нижня палата створюється на основі виборів, партія, яка отримала більшість місць, формує новий уряд.
Палата Лордів - друга палата Британського парламенту. Члени Палати Лордів (пери) складаються з вищих чинів церкви, верховних суддів і звичайних перів. Членів Палати Лордів не вибирають. Спочатку вони були обрані з найбільш впливових і могутніх представників знаті Великобританії; багато членів верхньої палати отримали це місце у спадок, але з виходом закону, що дозволяє королеві привласнювати довічне перство, значно збільшилася кількість людей, що входять до Палати Лордів довічно.
Роль Палати Лордів
В цілому роль Палати Лордів схожа з роллю Палати Громад, за деякими істотними винятками: члени верхньої палати не уявляють електорат і вони не обговорюють і не приймають рішення з питань податків і фінансування. Фактично їх роль зводиться до доопрацювання і схвалення важливих законів і постанов, що розробляються в нижній палаті.
Всі біллі проходять через обидві палати перед тим, як стати законами, причому не важливо, в який з палат був розроблений документ. Якщо Палата Лордів вносить зміни в білль, то його повинна схвалити і нижня палата. Лорди витрачають трохи менше зусиль на доопрацювання майбутніх законів.
Однак в 1911 році був прийнятий закон, за яким члени верхньої палати не могли більше відкидати закони, прийняті нижньою палатою. Тепер вони можуть відкласти уявлення білля на схвалення королевою на один рік.
Також Палата Лордів є вищим апеляційним судом у цивільних справах в Англії, Уельсі і Північній Ірландії.
Організація Палати Лордів
Спікером Палати Лордів є лорд-канцлер. Влада спікера верхньої палати зовсім невелика в порівнянні зі спікером нижньої палати, так як лорди самі підтримують порядок і ведуть дебати. Лорд-канцлер сидить в палаті на мішку з вовною.
Члени Палати Лордів займають і інші посади в уряді: міністри, урядові і опозиційні парламентські організатори і два голови комітетів. Перам, які не займають посади в уряді, заробітну плату не платять, але компенсують витрати по роботі в парламент.
Партії в Палаті Лордів
Склад членів партій у верхній палаті абсолютно відрізняється від ситуації в нижній палаті. Традиційно більшість перів - консерватори, але лише приблизно половина всіх перів зараховують себе до тієї чи іншої політичної партії, тому часто переважної більшості однієї партії не існує.
Третина всіх перів Великобританії не турбується про те, щоб брати участь в політичному житті країни, інші відвідують Вестмінстер далеко не кожен день, тому при загальній кількості перів, що перевищує тисячу осіб, щоденна відвідуваність становить близько 400 членів верхньої палати.
Деякі з лордів є колишніми членами нижньої палати, яких нагородили перство за внесок в розвиток держави і роботу в уряді.
Спікер Палати Лордів
Спікер Палати Громад є невід'ємною та, мабуть, центральною частиною всієї палати. Це офіційний лідер нижньої палати парламенту, який контролює і направляє щоденну роботу її 659 членів.
Права і обов'язки спікера
Під час обговорень спікер виконує обов'язки голови. Спікер зазвичай проводить дебати особисто з 2.30 до 4.30 дня, з 6.30 до 7.30 вечора і в ще один період часу ближче до кінця робочого дня.
Спікер представляє Палату Громад поза парламентом при переговорах з Палатою Лордів і членами уряду і Королівського Двору.
Спікер підтримує порядок в заде засідання і викликає членів палати, які хочуть виступити. Він також покликаний захищати інтереси партій меншини в палаті і дотримуватися баланс при виклику бажаючих висловитися.
Що стосується підтримки порядку в залі, спікер не повинен допускати звинувачень проти будь-якого з членів палати або використання ненормативної лексики, а якщо в парламенті розпалюються пристрасті і спікер не може заспокоїти членів Палати Громад, він має право скасувати або перенести засідання. Він також має право в разі навмисного порушення правил усунути члена парламенту від участі в роботі парламенту на певний період часу.
Спікер приймає рішення про доцільність розгляду того чи іншого приватного Білля чи скарги.
Спікер і його три заступники не беруть участі в голосуванні, тому їм необхідно дотримуватися максимально об'єктивними і неупередженими при розгляді справ. Навіть після відходу з поста спікера ця людина не приймає участі в політичних обговореннях. Він повинен уникати членів своєї партії, а також будь-яких інших зацікавлених організацій аж до того, що він не користується парламентськими їдальнями і барами. Однак, він продовжує розбиратися з проблемами його виборчого округу і його жителів.
Спікер живе в Вестмінстері.
Спікер відповідає за найм всього постійного штату працівників Палати Громад - секретарів, клерків і т.д.
Спікера обирають на початку роботи кожного нового парламенту або коли попередній спікер вмирає або йде на пенсію.
Процедура виборів спікера проста: кандидатів пропонують члени палати, або ж вони самі висувають себе на пост. Палата вирішує це питання до тих пір, поки більшість не погодиться на одному кандидатові. Чинний спікер нижньої палати, Бетті Бутройд (Miss Betty Boothroyd), являє собою незвичайний приклад результатів виборів: вона була першим спікером, обраним з лав опозиції, третім, обраним з членів лейбористської партії і, звичайно, першою жінкою-спікером.
Процедура завершується наступного дня, коли кандидатура спікера виставляється на схвалення королеви.
Обидві палати парламенту мають власні системи комітетів. Вони відомі під назвою виборних комітетів. Решта комітети включають в себе постійні комітети Палати Громад, комітети всього парламенту, об'єднані комітети обох палат і комітети по приватним биллям.
Система виборних комітетів
Виборні комітети вивчають поставлені питання, здобуваючи усні та письмові свідчення. Після наради за зачиненими дверима вони доповідають про свої висновки і роблять рекомендації. Ці комітети наділені правами викликати свідків і пред'являти документи в якості доказів. Доповіді виборних комітетів зазвичай дуже докладні і включають в себе рекомендації зацікавлених партій. Ці доповіді розглядаються урядом, яке потім дає офіційну відповідь до фактів і рекомендацій, згаданим в доповіді.
Для того, щоб допомогти парламенту контролювати виконавчу владу, вивчаючи аспекти політики уряду, його управління і витрати, в 1979 році було створено 16 комітетів, які вивчають роботу основних міністерств уряду. Склад комітетів підбирається по можливості з урахуванням співвідношення політичних партій в нижній палаті парламенту, але голова комітету не обов'язково вибирається з членів правлячої партії.
Інші виборні комітети Палати Громад включають Комітет по Рахунках Держави, який перевіряє всі рахунки уряду і звіти аудиторів і Комітет по Європейському Законодавству, який розглядає пропозиції для системи права Європейського Співтовариства і інші його документи.
Також в Палаті Громад є чотири внутрішніх виборних комітету, які займаються внутрішніми справами парламенту.
Комітет Відбору призначає членів постійних і виборних комітетів. При підготовці списків комітетів вони консультуються з парламентськими організаторами правлячої і опозиційної партій. Кожен комітет вибирає свого голову.
У верхній палаті парламенту працюють два основних комітету, Комітет з Європейського Співтовариства і Комітет з науки і техніки. Комітет з Європейського Співтовариства розглядає чорнові пропозиції, запропоновані ЄС, перед тим, як передати їх на затвердження Раді Міністрів. Цей комітет налічує шість спеціалізованих підкомітетів. Комітет з науки і техніки регулярно призначає два підкомітету, які здійснюють докладні дослідження теми. Також в Палаті Лордів працюють комітети з питань загального та приватного права і по внутрішній роботі Палати. Палата Лордів регулярно створює інші комітети для розгляду тих чи інших питань.
Основна частина судової роботи Палати Лордів припадає на частку Апеляційному Комітету.
Крім виборних комітетів, існує ще маса інших, які працюють в обох палатах.
Постійні комітети Палати Громад обговорюють і розглядають Біллі на стадії комітету. Комітет розглядає кожен Білль рядок за рядком і може змінювати і поправляти його перед відправкою на подальше обговорення в нижню палату.
Зазвичай працюють до 10 постійних комітетів. Кожен комітет має свого голову і від 16 до 50 членів, причому партійна приналежність членів комітету по можливості відображає співвідношення політичних сил в нижній палаті.
Існують постійні комітети, які розглядають закони і документи ЄС, а також комітети у справах Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії.
Комітет Шотландії включає 72 шотландських члена палати. Він може працювати як на території Шотландії, так і в Вестмінстері і займається питаннями державних витрат Шотландії, іншими її справами і має право розглядати Біллі, які безпосередньо Шотландії у другому читанні.
Комітет Уельсу складається з 40 Уельський членів нижньої палати. Він тільки розглядає у другому читанні Біллі, які безпосередньо Уельсу.
Комітет Північної Ірландії включає 18 членів парламенту з Північної Ірландії і до 25 інших членів. Він обговорює питання, пов'язані з Північною Ірландією.
Схожі роботи:
Утворення СРСР передумови, законодавче оформлення, висшіеорганивласті і управління
Контрольна робота >> Історія
передумови, законодавче оформлення, висшіеорганивласті і управління Студент: Ерін. оформлення СРСР, які висшіеорганивласті нової держави. Освіта держав. комітет отримав офіційне визнання Великобританії і Франції, і домігся.
Висшіеоргани державної влади управління фінансами
23 1. 1. Висшіеоргани державної влади управління фінансами. Загальне управління фінансами здійснюють висшіеорганивласті і управління. В. вищими законодавчими органами виступають різні освіти. Так, в США - це Конгрес, У Великобританії.
Органи управління фінансами в Російській Федераци
Курсова робота >> Фінансові науки
§ 1. Висшіеоргани державної влади управління фінансами Загальне управління фінансами здійснюють висшіеорганивласті і управління. вищими законодавчими органами виступають різні освіти. Так, в США - це Конгрес, У Великобританії.
Висшіеоргани державної влади в США
Реферат >> Держава і право
Боротьба за владу в Росії в 1917 році
1917 року розгорається конфлікт нової влади з Великобританією. Ленін випускає відозву до населення Британської. Всеросійський з'їзд робітничих і солдатських депутатів. Висшіеорганивласті. Вікіпедія Робоча опозиція. Матеріали X з'їзду.