ЗАРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК протиповітряної оборони КРАЇНИ
З перших днів і місяців Першої світової війни органи державного і військового керівництва звертали найпильнішу увагу на стан повітряної оборони.
У Першій світовій війні в зв'язку з інтенсивним розвитком і застосуванням протиборчими сторонами літальних апаратів у військових цілях в арміях ворогуючих держав виникла необхідність створення спеціальних засобів боротьби з ними та організації повітряної оборони угруповань своїх військ і важливих об'єктів на ТВД. У Росії серед першочергових завдань розроблялися заходи щодо недопущення польотів засобів повітряного нападу противника над столицею і резиденцією імператора в Царському Селі.
* Тут і далі дати наводяться за новим стилем.
** Термін "повітряна оборона", під яким розумілася сукупність сил і засобів, а також організаційних заходів для боротьби з військово-повітряним флотом противника і захисту від його дій своїх військ і об'єктів, вживався в Росії порівняно нетривалий час - з 1914 по 1926 р . в 1926- 1927 рр. застосовувався термін "повітряно-хімічна оборона", з 1928 р - "протиповітряна оборона". Вперше назва "протиповітряна оборона" в офіційному документі (він був підписаний помічником начальника Штабу РККА Б.М. Шапошніковим) з'явилося на початку 1924 р а з 1928 р узаконено постановою Реввійськради СРСР.
Для своєчасного виявлення противника в повітрі на далеких підступах до міста і оповіщення про нього була розгорнута мережа спостережних постів, на позиціях навколо Петрограда і поблизу Царського Села встановлені артилерійські знаряддя, пристосовані для стрільби по літальних апаратів, зі складу Гатчинському військової авіаційної школи призначені підготовлені до боротьби з літаками екіпажі.
В ході Першої світової війни повітряна оборона створювалася також для захисту інших міст, зокрема Одеси і Миколаєва, великих штабів, угруповань військ на всіх фронтах діючої російської армії. Удосконалювалися її організація і озброєння.
На початку 1917 року з ініціативи Ставки Верховного головнокомандувача стала створюватися система радіорозвідки, або, як її тоді називали, радіотелеграфна оборона в районах Петрограда і Одеси з метою завчасного попередження про появу ворожих повітряних кораблів і визначення їхнього польоту.
Таким чином, в 1915-1917 рр. було покладено початок створенню систем повітряної оборони окремих міст і важливих військових об'єктів на театрах військових дій. У російській армії вводилися (штатно і нештатно) спеціальні посади начальників повітряної оборони, формувалися їхні штаби.
Створювані системи воздухооборони адміністративно-політичних і військових центрів Росії протягом всієї війни безперервно вдосконалювалися з урахуванням обстановки на Східно-Європейському ТВД, наявних на озброєнні технічних засобів і досвіду боротьби з повітряним противником.
У роки Громадянської війни і військової інтервенції повітряна оборона Радянської держави робила перші кроки. Вкрай низький технічний рівень і нечисленність залучаються для повітряної оборони сил і засобів не дозволяли розвивати зародився в ході Першої світової війни досвід їх бойового застосування на фронтах військових дій.
Після закінчення Громадянської війни за рішенням уряду РРФСР в стислі терміни почався переклад Червоної армії на мирне становище. Значне скорочення в ці роки було проведено і в частинах (підрозділах) повітряної оборони. Відсутність єдиного органу керівництва останньої, обмежена кількість зенітної артилерії і авіації, їх поганий технічний стан привели до того, що "в період 1921-1924 рр. Протиповітряна оборона як система в країні не існувала". Так оцінив цей період в 1932 році начальник Управління ППО М.Є. Медведєв.
До будівництва системи протиповітряної оборони Радянського держави в міжвоєнний період приступили в ході військової реформи 1924-1925 рр. З 1924 року Штаб РСЧА став основним планувальним органом цього процесу.
У 1930 році в Штабі РККА були вироблені пропозиції щодо створення в центральному апараті військового відомства органу управління, який би безпосередньо займався питаннями протиповітряної оборони. І 1 травня цього ж року доповненням до штату центрального апарату в складі Штабу РККА такий орган під назвою 6-е управління створюється. Його начальник одночасно був інспектором ППО і начальником служби ППО РСЧА.
Такі зміни у військах протиповітряної оборони зажадали нової організації керівництва ППО в центрі. 1 травня 1932 року наказом РВС СРСР № 033 6-е управління Штабу РСЧА перейменовується в Управління протиповітряної оборони РККА з безпосереднім підпорядкуванням його Реввійськраду СРСР.
Вироблені урядом і Реввоенсоветом СРСР заходи, спрямовані на досягнення рішучого перелому в справі ППО країни, помітно пожвавили діяльність всіх органів, установ і закладів військового відомства з модернізації існуючих і створення нових вітчизняних зразків зброї і військової техніки для протиповітряної оборони. З'явилися більш досконалі типи зенітних знарядь, літаків-винищувачів, зенітних кулеметів, прожекторів, аеростатів загородження. Для служби ВНЕСЕННЯ були розроблені зразки автоматичної сигнальної апаратури зв'язку Авто-ВНЕСЕННЯ та інші.
Таким чином, в міжвоєнний період для протиповітряної оборони були розроблені різні зразки озброєння і військової техніки, хоча не всі вони мали необхідні характеристики по якості. Надходження ж до війська нових типів зброї ускладнювалося внаслідок недостатньо розвинутої промислової бази країни. З об'єктивних, а нерідко і суб'єктивних причин ряд нових зразків або взагалі не був прийнятий у виробництво, або якісно більш досконале озброєння випускалося в мізерно малих кількостях. Все це, а також ряд інших факторів призвели в кінцевому підсумку до серйозних недоліків в системі ППО, на які в травні 1940 року змушений був вказати нарком оборони Маршал Радянського Союзу С.К. Тимошенко: "Протиповітряна оборона військ і охоронюваних пунктів в стані повної занедбаності. При існуючому стані керівництва і організації ППО належний захист від повітряного нападу не забезпечується".
У міжвоєнні роки здійснювалися також зміни в організації протиповітряної оборони та органах керівництва нею.
Всього до початку Великої Вітчизняної війни війська ППО мали: зон ППО - 13; корпусів ППО - 3; дивізій ППО - 2; бригад ППО - 9; бригадних районів ППО - 39. Чисельність особового складу військ ППО становила 182 тис. осіб. Для вирішення завдань протиповітряної оборони найбільш важливих центрів країни було виділено також 40 винищувальних авіаполків, що налічували близько 1500 бойових літаків, +1206 екіпажів.
Хід літньо-осінньої кампанії 1941 року переконливо підтвердив зростання ролі протиповітряної оборони у війні. В умовах панування противника в повітрі війська ППО в перші дні і місяці війни в прикордонних оборонних боях, при відображенні масованих нальотів на Москву, при захисті від ударів з повітря Ленінграда, Києва, Одеси та інших важливих пунктів завдали фашистської авіації істотної шкоди, знищивши понад 2500 ворожих літаків, придбали необхідний бойовий досвід. Разом з тим непоправні втрати з'єднань і частин ППО, виявлені недоліки в організації та управлінні протиповітряною обороною привели до необхідності вживати термінових заходів щодо вдосконалення організації та нарощування сил і засобів ППО.
Створення двох фронтів ППО поліпшило організацію взаємодії об'єднань і з'єднань ППО країни з силами винищувальної авіації і зенітної артилерії загальновійськових фронтів і флотів. У той же час скасування посади командувача військами ППО території країни не викликалося об'єктивною необхідністю і ускладнювало централізоване керівництво силами і засобами, які виконують завдання протиповітряної оборони об'єктів і комунікацій тилу країни. Чи не була доцільною і розмежувальна лінія між фронтами ППО, проведена з півночі на південь, при якій Східний фронт ППО прикривав об'єкти в глибокому тилу, а Західний виконував завдання на величезній території, що простягалася позаду діючих загальновійськових фронтів. У міру стрімкого просування останніх на захід в ході стратегічного наступу Червоної армії в другій половині 1943 - початку 1944 року розрив між сполуками Західного фронту ППО, які прямували за наступаючими військами з веденням напруженої боротьби з повітряним противником, і з'єднаннями Східного фронту ППО, котрі продовжували залишатися на прикритті об'єктів, що знаходилися в більшості своїй поза зоною досяжності німецької авіації, все більш збільшувався, що створювало серйозні труднощі у вирішенні питань не тільки управ ня, маневру силами і засобами по глибині для нарощування протиповітряної оборони на звільненій території, але і її організації в цілому.
У кампанії 1945 року в Європі Війська ППО країни, продовжуючи виконувати завдання з оборони найважливіших центрів, промислових районів і комунікацій Радянського Союзу, основні зусилля зосередили на забезпеченні заключних наступальних операцій фронтів, організації оборони найважливіших об'єктів, які звільняються Червоною армією в Центральній і Південно-Східній Європі . У цей період у складі Військ ППО діяли чотири фронти протиповітряної оборони, що прикривали найважливіші стратегічні повітряні напрямки.
Загальним підсумком бойової діяльності військ протиповітряної оборони країни є їх значний внесок у досягнення Перемоги, здобутої спільними зусиллями всіх видів Збройних Сил СРСР і родів військ. У Велику Вітчизняну війну Війська протиповітряної оборони успішно впоралися з поставленими завданнями. Вони спільно з силами і засобами ППО фронтів, флотів зберегли від руйнувань з повітря багато міст, населені пункти, промислові підприємства, залізничні комунікації, забезпечили проведення операцій на сухопутних і морських театрах дій радянських військ і сил флоту. Виконуючи свої бойові завдання Війська ППО країни знищили 7313 літаків німецько-фашистської авіації, з яких 4168 - силами винищувальної авіації ППО і 3145 - зенітною артилерією, кулеметним вогнем і аеростатами загородження.
Постійна увага до протиповітряної оборони в роки війни вищих органів державного і військового керівництва забезпечило неухильне зростання сил і засобів ППО в кількісному і якісному відношенні, визначило створення самостійної організаційної структури - Військ протиповітряної оборони країни. Одним з найважливіших висновків за підсумками Великої Вітчизняної війни слід вважати підтвердження тези про зростання ролі протиповітряної оборони для забезпечення безпеки держави. Завдання по відображенню ударів повітряного противника можуть виконати тільки завчасно розгорнуті, що знаходяться в постійній бойовій готовності, сильні Війська протиповітряної оборони.
Відповідно до цими рішеннями в 1948-1949 рр. була проведена друга післявоєнна докорінна реорганізація військ і системи протиповітряної оборони, яка дозволила ширше розгорнути роботи з підготовки території країни до протиповітряної оборони (будівництво аеродромів, командних пунктів, ліній зв'язку і т.п.). У той же час було порушено єдність керівництва системою ППО, що негативно позначилося на її бойовій готовності.
27 травня 1954 року постановою Ради міністрів СРСР і ЦК КПРС "Про безкарних польотах іноземних літаків над територією СРСР" керівництво військами ППО країни і службою ВНЕСЕННЯ і відповідальність за протиповітряну оборону були покладені на Міністерство оборони. Для безпосереднього керівництва нею засновувалася посаду головнокомандувача військами ППО країни, він же заступник міністра оборони СРСР. На цю посаду призначений Маршал Радянського Союзу Л.А. Говоров.
У цей період удосконалюються також озброєння, бойову техніку і організація військ в тактичному ланці. Нові зразки озброєння надходять в авіаційні і радіотехнічні частини Військ ППО.
З 1960 року формуються корпусу та дивізії ППО нової організації. З'єднання родів військ, а в об'єднаннях ППО і штаби цих родів військ ліквідуються. Число великих об'єднань і з'єднань ППО скорочувалася майже в 2 рази. У складі Військ ППО країни було два округи і сім окремих армій ППО, що включали 16 корпусів і 18 дивізій ППО. На 1961 рік планувалось створення ще трьох дивізій. Округу і окремі армії ППО стали складатися з корпусів і дивізій ППО, сформованих за загальновійськовому принципом з з'єднань і частин зенітних ракетних військ, зенітної артилерії, винищувальної авіації, радіотехнічних військ та спеціальних військ. На окремих напрямках були створені зенітні ракетні заслони (рубежі) зі змішаних угруповань ЗРВ (зенітні ракетні дивізіони С-75 і С-125).
Запроваджувалася простіша, економічна і гнучка система управління військами протиповітряної оборони країни. Округу і окремі армії ППО розгорталися на основних оперативно-стратегічних напрямках, кожне на площі близько 1500x1500 км і більше. Забезпечувалося широке застосування систем автоматизованого управління, охоплення всієї території країни районами застосування активних родів військ ППО.
Створена в ці роки система протиповітряної оборони з окремими доповненнями проіснувала до 1978 року. В цей же період завдяки злагодженій діяльності вчених, колективів конструкторів і виробничників до складу Військ протиповітряної оборони країни увійшли сили і системи ракетно-космічної оборони, і в загальній системі оборони держави Війська ППО фактично стали військами повітряно-космічної оборони.
Чергова реорганізація системи і військ протиповітряної оборони в 1978-1980 рр. повернула їх до вже вводити і відкинутої війною і післявоєнної діяльністю структурі. Прикордонні округи і армії ППО були розформовані, їх корпусу та дивізії ППО без винищувальної авіації передані в військові округи. Війська протиповітряної оборони країни в 1980 році реорганізовано в Війська ППО.
Увага вищого державного і військового керівництва країни до розробки конкретної програми розвитку системи повітряно-космічної оборони держави дає надію на створення в найближчому майбутньому коштів, комплексів і систем озброєння, здатних вести боротьбу з усіма засобами повітряно-космічного нападу супротивника або які сприяють вирішенню цієї проблеми. Сьогодні ми володіємо всіма необхідними передумовами до успішного вирішення поставлених перед нами завдань.
Керівники протиповітряної оборони Росії, СРСР і Російської Федерації
