8-912-351-26-42
8 (3532) 26-16-01
При придбанні різнойменних товаровв рамках однієї закупівельної процедури (лота) замовники стикаються з проблемою визначення ціни за одиницю товару по кожній позиції на етапі укладення контракту.
Необхідність визначення ціни за одиницю товару по кожній позиції на етапі укладення контракту продиктована ч. 2 ст. 103 Закону 44-ФЗ.
За змістом п. 6 ч. 2 ст. 103 Закону 44-ФЗ до реєстру контрактів включаються інформація про об'єкт закупівлі, ціною контракту і термін його виконання, ціною одиниці товару, роботи або послуги, найменування країни походження або інформація про виробника товару щодо виконаного контракту.
Положеннями Закону 44-ФЗ не врегульовано питання взаємовідносин між переможцем і замовником на етапі укладення контракту з обміну інформацією для визначення ціни за одиницю товару по кожній позиції.
В силу ч. 1 ст. 54 за результатами конкурсу договір укладається на умовах, зазначених в заявці на участь в конкурсі, поданої учасником конкурсу, з яким укладається контракт, і в конкурсній документації. Під час укладання договору його ціна не може перевищувати початкову (максимальну) ціну контракту, зазначену в повідомленні про проведення конкурсу.
Відповідно до ч. 1 ст. 70 Закону 44-ФЗ за результатами електронного аукціону контракт укладається з переможцем такого аукціону, а у випадках, передбачених цією статтею, з іншим учасником такого аукціону, заявка якого на участь в такому аукціоні відповідно до статті 69 цього Закону визнана відповідною вимогам, встановленим документацією про такому аукціоні.
Згідно ч. 14 ст. 78 Закону 44-ФЗ контракт укладається на умовах, передбачених повідомленням про проведення запиту котирувань, за ціною, запропонованою в заявці на участь в запиті котирувань переможця запиту котирувань або в заявці на участь в запиті котирувань учасника запиту котирувань, з яким укладається контракт у разі ухилення такого переможця від укладення контракту.
Таким чином, одиничні розцінки формуються замовником через застосування «понижуючого коефіцієнта» (в разі, якщо це було заздалегідь передбачено документацією про закупівлю, повідомленням про проведення запиту котирувань). При цьому загальна підсумкова ціна контракту повинна відповідати ціні контракту, запропонованої учасником закупівлі, з яким укладається контракт.
Якщо контрактом передбачено кілька закуповуваних товарів, і замовник в проекті контракту, спрямованого переможцю електронного аукціону, розрахував ціну за одиницю кожного товару пропорційно зниженню початкової (максимальної) ціни контракту, запропонованого переможцем, а переможець аукціону не згоден з таким розрахунком, то відповідно до частини 4 статті 70 Закону № 44-ФЗ він має право направити замовнику протокол розбіжностей із зауваженнями до положень проекту контракту, і визначити свою ціну кожної одиниці товару в рамках пропозиції й загальної підсумкової ціни контракту.
У зв'язку з тим, що ціна за одиницю товару, що вказується замовником у документації про закупівлю або повідомленні про проведення запиту котирувань, використовується для розрахунку початкової (максимальної) ціни контракту, замовник має право укласти контракт, в якому будуть вказані ціни кожної одиниці товару відповідно до протоколом розбіжностей за умови, що загальна підсумкова ціна контракту буде відповідати ціні контракту, запропонованої учасником закупівлі, з яким укладається контракт, а кількість товару та інші умови виконання контракту будуть відповідати документації про закупівлю або повідомленню про проведення запиту котирувань ».