«Навіщо город городити?»
«Потрібно враховувати особливість нашої території, - говорить Дмитро Добвня. - Міністерство культури, яке зараз в основному займається розвитком туризму, - це, скоріше, охоронна структура, а не інститут розвитку. Це логічно, наприклад, в Санкт-Петербурзі або в містах "Золотого кільця", де маса історичних об'єктів, музеїв, храмів і т. Д. Там є що зберігати. У нас таких об'єктів майже немає. Той же Аркаим по суті досі залишається без інфраструктури. Там будувати і будувати. При цьому віддавати туризм, наприклад, в міністерство економічного розвитку, я не бачу сенсу. Вони і так перевантажені завданнями, та й інститути розвитку працюють з глобальними інвестиціями в сотні мільйонів. У туризмі таких проектів не так багато ».
За словами експерта, в регіоні вже була спроба створити структуру для централізованого розвитку туризму. Вона так і називається: центр розвитку туризму. Але за фактом установа стало конкурувати з туристичними фірмами, а не об'єднувати гравців ринку.
Дмитро Довбня пропонує переглянути погляд на туризм в Челябінській області, так як традиційні південноуральські туристичні дивини не витримують конкуренції з іншими об'єктами. У гірськолижного туризму є непереборне обмеження: гори Південного Уралу нижче, ніж в тих же Сочі або Шерегеше. Діловий туризм в Челябінську неможливий через близькість до Катеринбургу. Зате нішею, яка може стати драйвером, є медицина. По-перше, це потрібно жителям промислових міст всередині регіону, які повинні оздоровлюватися. По-друге, це може бути цікаво і жителям інших суб'єктів РФ. В цьому плані практично не розкритий потенціал солоних озер і лікувальних грязей, які є в області.
«Є досвід інших регіонів, де туризм виділяли окремою структурою, - говорить Дмитро Довбня. - Так, в Тюмені працює комітет, який має статус міністерства і підлеглий безпосередньо віце-губернатору. Тюмень на всіх нарадах звучить як передовий регіон в плані розвитку туризму. Подібні структури є в Свердловській області, Хабаровському і Алтайському краях. А у нас у чиновників, які безпосередньо займаються питаннями туризму, є можливість доповісти губернатору про якихось проектах або проблемах тільки раз в два місяці на засіданні профільної комісії ».
При цьому до числа проблем, які гальмують розвиток туризму, експерт відносить земельне законодавство, яке забороняє будівництво об'єктів в лісах, що практично повністю блокує інвестиції в нові готелі чи санаторії. Подібна ситуація склалася навколо озера Кісегач, а також в районі Зюраткуль, де через вимоги міністерства природних ресурсів довелося знести будівлі на березі озера.
Учасник туристичного ринку Олексій Бистрай, власник однойменного розважального комплексу, вважає, що така структура як міністерство туризму потрібна, але глобально вплинути на ситуацію вона не зможе.
«Може бути, таке міністерство хоч щось зробить для ринку, - говорить комерсант. - Але вирішити основні проблеми воно не зможе. Нам зараз, по суті, нічого не можна робити. У лісах будувати не можна. Навіть якщо це галявина, на якій нічого не росте, це заборонено. Щоб законно побудувати готель або базу, не уявляю, що потрібно пройти. Все, що зараз є, - це спадщина радянських часів. Будувати далі заборонено. По-друге, не можна нічого робити на воді. Будувати на березі заборонено, хоча в Туреччині це можна і люди із задоволенням там відпочивають. У нас за законом можна поставити на березі тільки півнуху і шашличку. Звідси і якість відпочинку, і чистота по берегах. Проїдьте по Увільди і Тургояк, по тих місцях, де немає баз відпочинку і ніхто не стежить за територією, - суцільні смітники. Все, що на воді - катери, яхти, водні лижі - теж незаконно. Нібито шкодить природі. У нас сезон всього два місяці, хто оцінював цю шкоду природі? У Німеччині, Швеції все це дозволено, і ні про яку шкоду ніхто не говорить. Тут же поруч заборони на риболовлю та полювання. Я знаю людей, які на полювання їздять в Білорусію, бо там це все по-людськи організовано. Я якось підрахував, що мене перевіряють 48 відомств. Залишилося ще заборонити користуватися повітрям. Робиться вигляд, що бережуть природу. А для кого? Якщо навіть люди, які тут живуть, нічим не можуть користуватися ».
В обласному уряді готові по пунктам відповісти на пропозиції, що пролунали і критику.
З приводу передового досвіду Тюмені в челябінському уряді також є сумніви, так як цей регіон навіть не готував документи для створення туристичного кластера, а Челябінська область увійшла до федерального проект.
В цілому в міністерстві культури скептично поставилися до ідеї виділити туризм в окреме відомство.
«У нас працює управління з туризму, - повідомив Znak.com міністр культури Челябінської області Олексій Бетехтін. - І поки цієї структури вистачає для розвитку в регіоні туристичної сфери. Вважаю, що не потрібно городити город і плодити чиновників ».
За словами Дмитра Довбні, нове міністерство могло б обійтися без збільшення загального штату обласного уряду, так як в структуру увійшли б діючі штатні одиниці, які займаються туризмом в різних відомствах.