- Правовий статус митного брокера та митного перевізника.
Митний брокер (представник) - це посередник, що здійснює митні операції від імені і за дорученням декларанта або іншої особи, на яку покладено обов'язок або якому надано право здійснювати митні операції відповідно до ТК (подп. 17 п. 1 ст. 11 ТК). Митний брокер виступає в ролі єднальної ланки між митницею та учасником ЗЕД під час митного оформлення зовнішньоторговельних вантажів. Згідно ст. 139 ТК митним брокером (представником) може бути російське юридична особа, включена до Реєстру митних брокерів (представників). Казенне підприємство не може бути митним брокером (представником). Умовами включення до Реєстру митних брокерів (представників) є (ст. 140 ТК):
1) наявність в штаті заявника не менше двох фахівців з митного оформлення, що мають кваліфікаційний атестат (ст. 146 ТК);
2) наявність повністю сформованого початкового статутного (складеного) капіталу, статутного фонду або пайових внесків заявника;
3) забезпечення сплати митних платежів відповідно до ст. 339 ТК;
4) наявність договору страхування ризику своєї цивільної відповідальності, яка може виникнути внаслідок нанесення шкоди майну експонованих осіб або порушення договорів з цими особами. Страхова сума не може бути менше 20 млн руб.
Згідно з нормою ст. 142 ТК свідоцтво про включення до Реєстру митних брокерів (представників) містить:
1) найменування, вказівка організаційно-правової форми та місцезнаходження митного брокера (представника) і його відокремлених структурних підрозділів, які здійснюють функції митного брокера (представника);
2) відомості про розміри і форму забезпечення сплати митних платежів відповідно до ст. 339 ТК;
3) відомості про обмеження сфери діяльності митного брокера (представника), якщо вони встановлені. Свідоцтво про включення до Реєстру митних брокерів (представників) терміном дії не обмежується.
Відповідно до ст. 143 ТК митний брокер (представник) має наступні права.
1. При здійсненні митних операцій митний брокер (представник) має ті ж правами, що і особа, яка уповноважує митного брокера (представника) представляти свої інтереси у взаємовідносинах з митними органами.
2. Митний брокер (представник) вправі виступати поручителем перед митними органами за виконання зобов'язань по сплаті митних платежів подаються ним особою, якщо відповідно до ТК вимагається подання забезпечення їх сплати.
3. Митний брокер (представник) має право вимагати від особи, яку представляють подання документів і відомостей, необхідних для митного оформлення, в тому числі що містять інформацію, що становить комерційну, банківську або іншу охоронювану законом таємницю, та іншу конфіденційну інформацію, і отримувати такі документи та відомості в терміни, щоб вони відповідали вимогам ТК.
4. При укладенні договору з акредитуючою особою митний брокер (представник) має право:
б) встановлювати в якості умови укладення договору з акредитуючою особою вимоги забезпечення виконання зобов'язань цієї особи відповідно до цивільного законодавства РФ.
Свідоцтво про включення до Реєстру митних брокерів (представників) може бути відкликано митним органом у разі: 1) недотримання митним брокером (представником) хоча б однієї з умов включення до Реєстру митних брокерів (представників), встановлених ст. 140 ТК; 2) неодноразового притягнення митного брокера (представника) у зв'язку з невиконанням ним своїх обов'язків до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень у сфері митної справи, передбачених ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 і ч. 3 ст. 16.23 КоАП.
Поряд з митним брокером на ринку митних послуг здійснює свою діяльність митний перевізник. Згідно з нормою подп. 16 п. 1 ст. 11 ТК перевізник - це особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон та (або) перевезення товарів під митним контролем в межах митної території Російської Федерації або є відповідальною за використання транспортних засобів. Митним перевізником може бути російське юридична особа, включена до Реєстру митних перевізників. Умовами для включення до Реєстру митних перевізників є (ст. 94 ТК):
1) здійснення діяльності з перевезення вантажів протягом не менше двох років;
2) забезпечення сплати митних платежів відповідно до ст. 339 ТК;
3) наявність ліцензії на здійснення діяльності з перевезення вантажів, якщо такий вид діяльності ліцензується відповідно до законодавства Російської Федерації;
4) володіння (знаходження у власності, господарському віданні, оперативному управлінні або в оренді) використовуються для перевезення товарів транспортними засобами, в тому числі транспортними засобами, придатними для перевезення товарів під митними пломбами і печатками (ст. 84 ТК);
5) наявність договору страхування ризику своєї цивільної відповідальності, яка може виникнути внаслідок нанесення шкоди товару, дане перевізника за договором перевезення, або з причини порушення зобов'язань, що виникли з договору. Страхова сума не може бути менше 20 млн руб.
Згідно з нормою п. 1 ст. 96 ТК свідоцтво про включення до Реєстру митних перевізників містить:
1) найменування митного перевізника, зазначення його організаційно-правової форми та місцезнаходження;
2) відомості про розміри і форму забезпечення сплати митних платежів відповідно до ст. 339 ТК;
3) вказівку регіону діяльності митного перевізника (у разі обмеження ним своєї діяльності в рамках регіону діяльності одного (декількох) митного органу (митних органів)). Відповідно до п. 2 ст. 96 ТК свідоцтво про включення до Реєстру митних перевізників дійсно протягом п'яти років.
Відносини митного перевізника з суб'єктами ЗЕД будуються на договірній основі. Відповідно до п. 4 ст. 93 ТК відмова митного перевізника від укладення договору при наявності у цього перевізника можливості здійснити перевезення товарів не допускається.
Згідно з нормою ст. 97 ТК митний перевізник зобов'язаний: 1) дотримуватися умов і вимоги, встановлені ТК щодо перевезення товарів, що перебувають під митним контролем; 2) вести облік перевезених товарів, що перебувають під митним контролем, і представляти в митні органи звітність про перевезення таких товарів (ст. 364ТК); 3) сплачувати митні збори, податки в разі, передбаченому п. 1 ст. 90 ТК; 4) дотримуватися конфіденційності інформації, отриманої від відправника товарів, їх одержувача або експедитора.
Свідоцтво про включення до Реєстру митних перевізників може бути відкликано митним органом у разі: 1) недотримання митним перевізником хоча б однієї з умов включення до Реєстру митних перевізників, встановлених ст. 94 ТК; 2) недотримання митним перевізником обов'язків, передбачених підпунктом. 3 ст. 97 ТК; 3) неодноразового притягнення митного перевізника у зв'язку з невиконанням ним своїх обов'язків до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень у сфері митної справи, передбачених ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 і ч. 3 ст. 16.23 КоАП.