Поняття «втрати корисних копалин» введено для використання при розрахунках платежів за користування надрами, а також для здійснення контролю за достовірністю цих даних стосовно видобутку різних видів мінеральної сировини.
Під втратами розуміється частина балансових запасів корисних копалин, що не витягнута з надр при розробці родовища, корисні копалини, видобуті і спрямовані в породні відвали, залишені в місцях складування, навантаження, первинної обробки (підготовки), на транспортних шляхах гірничого виробництва, а також втрати при первинної переробки мінеральної сировини. Втрати дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння при їх первинній переробці віднесені до втрат при видобутку [74].
Запаси корисних копалин, не виділені з надр при розробці родовища з причин втрати промислового значення, непідтвердження при наступних геологорозвідувальних роботах та розробці родовища, а також укладені в запобіжних цілинах, передбачених технічними проектами для охорони будівель, споруд і природних об'єктів, в узгоджених з органами Держнаглядохоронпраці охоронних цілинах у геологічних порушень і водних об'єктів, в разі їх своєчасного списання в установленому порядку з обліку організаці з видобутку корисних копалин в втрати при видобутку не включаються.
Втрати при видобутку мінеральної сировини підрозділяються на нормативні і наднормативні.
До нормативних втрат корисних копалин при видобутку відносяться втрати, технологічно пов'язані з прийнятою схемою і системою розробки родовища згідно із затвердженим технічним проектом. Розрахункова величина нормативних втрат визначається у відсотках від величини погашаються запасів.
Нормативні втрати встановлюються в планах розвитку гірничих робіт по кожній виїмкових одиниці (пласту, лаві, блоку і т.п.) на рік і погоджуються в установленому порядку з органами Держнаглядохоронпраці. Обсяг фактичних втрат визначається маркшейдерської, геологічної та технологічної службами підприємств не менше одного разу на рік.
Обсяги нормативних (проектних) втрат, укладені в запобіжних цілинах, передбачених в технічних проектах для охорони будівель, споруд, природних об'єктів, магістральних нафтогазопроводів, продуктопроводів, залізниць та інших об'єктів від шкідливого впливу гірничих робіт, в охоронних цілинах у геологічних порушень і підземних водних об'єктів, погоджені з органами Держнаглядохоронпраці, при розрахунку платежів за право користування надрами не враховуються. Оплаті підлягають тільки обсяги видобутої корисної копалини з цих ціликів.
Наднормативні втрати визначаються як різниця між фактичними і нормативними (плановими) втратами, встановленими в планах розвитку гірничих робіт по кожній виїмкових одиниці.
На підприємствах, де ведеться пряме визначення обсягів втрат і видобутих корисних копалин, плата за право на видобуток корисних копалин і за наднормативні втрати проводиться з урахуванням фактично допущених втрат.
На підприємствах, де є тільки розрахункове (непряме) визначення втрат і видобутку корисних копалин, плати за право на користування надрами, визначається з урахуванням відповідного встановленого нормативу втрат з подальшим коректуванням за фактичними втратами в цілому за рік.
При експлуатації нафтових, газоконденсатних і нафтогазових родовищ наднормативними втратами нафти, конденсату, природного і розчиненого газу є їх витрата понад розрахункових технологічних витрат на власні потреби, а також втрати, які не передбачені в проектах розробки та облаштування родовищ (прориви трубопроводів, відкрите фонтанування, несправність і негерметичність промислового і резервуарного обладнання).
Втрати попутного (розчиненого) газу при видобутку нафти в межах, встановлених Міненерго за погодженням з Держнаглядохоронпраці (відсоток утилізації), належать до нормативних втрат. Втрати попутного (розчиненого) газу понад встановлену межу (відсотка утилізації) відносяться до наднормативних втрат.
Витягнуті з надр природний і попутний нафтовий гази, закачується назад в пласт для підтримання пластового тиску і здійснення сайклінг - процесу для підвищення конденсатоот- дачі, а також газліфта, є робочими технологічними агентами, і їх відповідні обсяги до втрат не належать.
Платежі за наднормативні втрати здійснюються за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні користувача надр. Розмір платежів за наднормативні втрати при видобутку збільшується в два рази в порівнянні з нормативними відрахуваннями.
Під втратами при переробці розуміється частина корисних копалин і містяться в них корисних компонентів, втрачених при первинній переробці видобутих корисних копалин. Втрати при переробці, за винятком випадків видобутку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, а також при особливих способах видобутку підлягають спеціальному нормування і в втрати при видобутку не включаються.
За наднормативні втрати при переробці, за винятком випадків їх включення в втрати при видобутку, штрафні санкції не встановлені. Особи, винні в порушенні вимог охорони надр і допущенні наднормативних втрат при переробці, підлягають адміністративної чи кримінальної відповідальності! Відповідно до чинного законодавства.
Контрольні питання 1.
Основи оподаткування та система платності надрокористування. 2.
Податки і збори при користуванні надрами в НК РФ. 3.
Податок на видобуток корисних копалин. 4.
Акциз на мінеральну сировину. 5.
Платежі за право користування надрами. 6.
Разові платежі при користуванні надрами. 7.
Регулярні платежі при користуванні надрами. 8.
Податки і платежі в режимі розподілу продукції. 9.
Особливості митного оподаткування мінеральних ресурсів. 10. Втрати при видобутку корисних копалин.
Ставки податку на видобуток корисних копалин