Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Державна освітня установа
вищої професійної освіти
Московський державний інститут електроніки і математики
Кафедра історії та політології
Реферат з дисципліни
на тему "Політичний конфлікт: поняття, способи запобігання, методи врегулювання."
доцент, кандидат історичних наук
Поняття політичного конфлікту. 3
Функції політичних конфліктів. 4
Типологія політичних конфліктів. 4
Запобігання та врегулювання конфліктів. 6
Завершення конфлікту. 7
Методи врегулювання конфліктів. 8
Список літератури. 10
Термін "конфлікт" (в перекладі з латинської conflictus) означає зіткнення, розбрат, розбіжність, суперечку, що загрожують ускладненнями. Конфлікти - постійні супутники людини, які супроводжують його все життя. Важливу роль конфлікту відзначали вже стародавні мислителі, які стверджували, що джерело руху всього сущого лежить в освіті протилежностей і їх боротьбу.
Політичні конфлікти також переслідують людство з найдавніших часів. Спори, зіткнення, війни, породжені релігійними, ідеологічними, етнічними, політичними та іншими розбіжностями, спалахували на всьому протязі історичного розвитку між пологами, племенами, націями, класами, державами і їх об'єднаннями.
Мета роботи - розкриття поняття політичних конфліктів, виявлення їх типології, способів протистояння їм, які виробило людство.
Для створення роботи використовувалася наступна література:
В.П. Пугачов, А.І. Соловйов "Введення в політологію". Використовувалася для розкриття поняття політичного конфлікту, опису типології політичних конфліктів.
М.А. Василик "Політологія". Використовувалася для опису методів регулювання політичних конфліктів і опису типології політичних конфліктів.
А. Глухова, В. Рахманін "Політична конфліктологія". Використовувалася для розкриття термінів врегулювання і вирішення політичних конфліктів, опису варіантів завершення політичних конфліктів і методів їх регулювання.
Поняття політичного конфлікту
Політичний конфлікт є різновидом (і результат) конкурентної взаємодії двох і більше сторін (індивідів, груп, держав), що оспорюють один у одного розподіл владних повноважень або ресурсів.
Чільною метою політичних конфліктів в порівнянні з усіма іншими видами конфліктів суспільного життя є боротьба за владу. Наприклад, якщо влада передається не у спадок, то вже виникає конфлікт між людьми за право зайняти владні позиції. У суспільствах, де влада має абсолютне значення і дає масу привілеїв, політичний конфлікт набуває особливої гостроти. При цьому боротьба за владу майже ніколи не декларується відкрито. Прагнення до влади часто маскується під релігійні, моральні, ідеологічні та інші цілі, тим самим забезпечуючи підтримку громадської думки.
Функції політичних конфліктів
Розглядаючи політичний конфлікт як механізм, що виконує певні функції, можна розділити їх на позитивні і негативні.
З позитивних моментів слід зазначити, що конфлікти сигналізують суспільству і владі про існуючі розбіжності, протиріччях, розбіжності позицій громадян, стимулюють дії, здатні подолати виниклі порушення в політичному процесі і поставити ситуацію під контроль. Конфлікти прискорюють створення нових структур, сприяють вирішенню протиріч і оновлення суспільства, стимулюють переоцінку цінностей. Конфлікти забезпечують краще пізнання, розкриття сутностей його учасників.
Безперервне виявлення і врегулювання конфліктів - умова стабільного і поступального розвитку суспільства.
Типологія політичних конфліктів
Спроби зрозуміти природу і різноманітність політичних конфліктів породжують прагнення виділити їх типи. Типологія конфліктів є способом виявити специфіку кожного з них і в залежності від неї виробити найбільш прийнятні способи врегулювання.
Політичні конфлікти можуть бути класифіковані за наступними критеріями.
З точки зору зон і областей їх прояву
За характером протиріч
Серед міждержавних конфліктів виділяються: конфлікти між окремими державами, між окремими державами і світовим співтовариством у цілому, між колишніми колоніями і метрополіями, між військово-політичними блоками, між транснаціональними корпораціями.
Мирні форми внутрішньополітичних конфліктів виявляються як: передвиборна боротьба, вираз воотума недовіри. У разі міжнародних конфліктів - це війна.
Агресивні форми внутрішньополітичних конфліктів: протести, страйки, голодування, громадянські війни, революції. Міжнародні конфлікти можуть перерости в холодну війну, ідеологічну війну, економічні санкції, митну війну.
Серед внутрішньополітичних криз найбільш часто зустрічаються:
Нераціональне поведінка конфліктуючих сторін, переважання емоцій, політичних амбіцій сприяє переростанню політичного конфлікту в політичну кризу.
На характер протікання і результати конфлікту впливає багато чинників:
· Конкретна історична обстановка, в умовах якої протікає конфлікт;
· Ступінь розвиненості демократичних відносин;
· Загальний рівень культури в суспільстві та рівень політичної культури;
· Щільність населення, його статево-віковою і національний склад.
З психологічних чинників: сформовані типи характеру, темпераменти. У суспільстві можуть переважати або конфронтально типи характеру, або консенсусні.
Запобігання та врегулювання конфліктів
Центральна проблема конфліктів - контроль над ними або їх регулювання.
Регулювання конфліктів переслідує мети обмеження інтенсивності та масштабу конфліктів шляхом розробки і застосування системи заходів.
Політична практика та теорія виробила деякі загальні форми і способи запобігання, регулювання і вирішення політичних конфліктів. У їх числі - компроміс і консенсус.
Незважаючи на те, що в більшості випадків політичні сили прагнуть до контролю за конфліктами з метою їх дійсного врегулювання, до контролю за конфліктами прагнуть і ті сили, які зацікавлені не у врегулюванні, а в їх загостренні, для створення ефективної для себе ситуації. Наприклад, постійно заперечуючи умови, які пропонує влада, опозиційні сили ставлять їх перед необхідністю посилювати свої вимоги. Це дає привід звинуватити владу в їх недемократії. З іншого боку, правлячі еліти нерідко висувають неприйнятні умови для співпраці з опозицією, роблячи це або для виснаження її сил, або для компрометації в очах громадської думки, що не прагне до суспільної злагоди.
В якості суб'єкта управління конфліктом можуть виступати як одна зі сторін конфлікту, так і безпосередньо не бере участь в ньому сторона, яка зацікавлена в його врегулюванні.
Пошук технологій регулювання конфліктів неминуче передбачає вирішення таких універсальних завдань:
2. Завдання виведення всіх тіньових, латентних, неявних конфліктів у відкриту форму. Вирішується для зменшення неконтрольованих процесів і наслідків цієї взаємодії, щоб уникнути раптових, обвальних потрясінь, на які неможливо буде правильно і оперативно відреагувати.
завершення конфлікту
Завершення конфлікту передбачає його закінчення одним із таких способів:
1. Придушення одного з суб'єктів конфлікту шляхом його повного витіснення за рамки політичного поля.
2. Досягнення компромісу між суб'єктами політичного конфлікту. У цьому випадку суб'єкти роблять взаємні поступки з метою взаімосохраненія.
Перші два способи відносяться до врегулювання конфліктів.
Ідеальним завершенням конфлікту є усунення його предмета і грунту. Придушення одного з суб'єктів конфлікту не досягає цієї мети. Таке завершення конфлікту називають його дозволом.
Методи врегулювання конфліктів
Можна виділити наступні стратегії поведінки суб'єктів конфлікту, за допомогою яких вони можуть досягати своїх цілей, в тому числі і врегулювання конфлікту: уникнення конфлікту, підміна конфлікту, конфронтація, пристосування, відкладання конфлікту, примирення сторін, арбітраж, переговори.
Створення сприятливого для вирішення політичного конфлікту співвідношення сил пускає в хід процедуру переговорів. Однак позитивний результат можливі лише в разі, якщо суб'єкти конфлікту проявлять до того політичну волю, здатність вести переговори, схильність до компромісів. Переговори включають в себе:
· Взаємне з'ясування позицій сторін;
· Виявлення зони і рівня конфронтаційних домагань;
· Знаходження неконфронтаційного поля (зона взаємних поступок);
· Виявлення умов компромісу;
· Виявлення предмета взаємних поступок з метою ослаблення конфлікту або недопущення його зриву в деструктивну фазу;
· Визначення заходів і форм гарантії досягнутої угоди.
Найбільш сприятливим результатом вирішення конфлікту є досягнення політичного консенсусу.
Консенсус - універсальний принцип демократії, що дозволяє вирішувати і попереджати протиріччя і конфлікти, знімати напруженість у суспільстві, досягати згоди щодо спірних питань. Принцип консенсусу передбачає врахування думки як більшості, так і меншості. Його досягнення сприяє високий рівень життя, повагу прав і свобод людини, наявність толерантності (терпимості) в суспільстві, існування інституційних, опрацьованих державою форм вирішення конфлікту, етнічна та релігійна однорідність суспільства. Вперше поняття консенсусу було введено в політичну практику О. Контом.
Існує два основні принципи консенсусу:
1. підтримка рішення більшістю беруть участь в його ухваленні;
2. відсутність прямих заперечень проти прийняття рішення з боку хоча б одного з учасників.
Таким чином, консенсус - це не одностайність, але відсутність прямих заперечень при визнанні нейтральної позиції. Такий підхід більш раціональний при вирішенні конфлікту, так як домогтися повної одноголосності серед учасників при вирішенні спірної проблеми навряд чи можливо.
Конфлікт - це звичне явище, властиве суспільним відносинам. Постійного стану цих відносин, в якому було б загальне збіг інтересів просто не існує.