Архипенко З. М.,
помічник керівника
по податках
ТОВ «Рамзес»
Заява про виключення перевірки
з щорічного плану перевірок
Багато компаній і підприємці сприйняли з натхненням новина про введення мораторію на проведення планових перевірок. Але, по-перше, мораторій поширюється не на всі види перевірок, а по-друге, для виключення з плану перевірок потрібно написати відповідну заяву.
Заборона пошириться на планові перевірки органів держконтролю (СЕС, пожежників, трудінспекціі і ін.) Щодо суб'єктів малого підприємництва.
Заборона стосується неподаткових перевірок, але в цілому дозволить знизити тиск на бізнес, час, який компанії і підприємці витрачають при взаємодії з різними перевіряючими структурами. Неподатковими або адміністративними перевірками зазвичай називають контрольні заходи, які проводять санепідстанції, пожежні, інспекції з питань праці, органи місцевого самоврядування та ін.
На осіб, які не підпадають під критерії суб'єктів малого підприємництва, мораторій на перевірки не поширюється.
Право на мораторій на перевірки може отримати тільки суб'єкт малого підприємництва. Економічний суб'єкт може отримати або втратити статус суб'єкта малого підприємництва, тільки якщо значення виручки і чисельності працівників будуть вище або нижче граничних значень протягом трьох наступних один за одним календарних років.
Крім того, мораторій не стосується позапланових перевірок. В рамках позапланової перевірки ревізори з'ясовують, чи виконуються перш видані приписи, чи проводяться заходи щодо запобігання заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю тощо. (Ст. 10 Закону № 294-ФЗ).
Але в цілому закон матиме позитивний ефект для суб'єктів малого підприємництва.
Для того щоб скористатися звільненням, потрібно подати відповідну заяву.
До заяви про виключення з плану перевірок додаються документи, які підтверджують статус суб'єкта малого бізнесу. Якщо цих документів немає, наглядовий орган не стане розглядати заяву.
Заява про виключення перевірки з щорічного плану перевірок
- порядок подачі заяви про виключення перевірки стосовно юридичної особи, індивідуального підприємця з щорічного плану проведення планових перевірок, форму такої заяви;
- перелік доданих до заяви документів, що підтверджують віднесення юридичної особи, індивідуального підприємця до суб'єктів малого підприємництва;
- порядок розгляду заяви, оскарження включення перевірки в щорічний план, а також виключення відповідної перевірки з щорічного плану.
Заява та додані до нього документи можуть бути подані в який затвердив щорічний план орган державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю як на паперовому носії, так і у формі електронних документів.
Після цього потрібно заповнити заяву за встановленою формою.
заяви про виключення перевірки стосовно юридичної
особи, індивідуального підприємця з щорічного
плану проведення планових перевірок юридичних осіб
і індивідуальних підприємців
(Відмітка про реєстрацію заяви)
______________________ В Гострудинспекции в м.Санкт-Петербурзі ____________________
(Вказується найменування органу)
про виключення перевірки стосовно юридичної
особи, індивідуального підприємця з щорічного плану
проведення планових перевірок юридичних осіб
і індивідуальних підприємців на 20 16 рік
Індивідуальний підприємець Константинов Іван Павлович ________ _______________________________________________________________________________________________
(Організаційно-правова форма, найменування юридичної особи, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) індивідуального підприємця)
відноситься до суб'єктів малого підприємництва відповідно до критеріїв, встановлених в ст. 4 Федерального закону «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації», оскільки:
за 20 16 рік (у разі здійснення діяльності менше одного календарного року - на період з дати державної реєстрації ___________20____ р):
______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
(Назва органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, місяць і рік)
На здійснення взаємодії в електронній формі (отримання відповіді і прийнятого рішення по електронній пошті)
Перелік документів, що додаються:
копія відомостей про середньооблікової чисельності працівників.
ІП Константинов І. П.
(Найменування посади керівника
юридичного лиця)
(Підпис керівника юридичної особи,
представника юридичної особи,
індивідуального підприємця)
(Ініціали, прізвище керівника юридичної особи,
представника юридичної особи,
індивідуального підприємця)
До заяви необхідно додати супровідні документи:
а) виписка з реєстру акціонерів товариства (для акціонерних товариств);
б) засвідчена заявником копія звіту про фінансові результати за один календарний рік з трьох попередніх календарних років (для юридичних осіб та індивідуальних підприємців, які здійснюють діяльність менше одного календарного року, - за період, що минув з дня їх державної реєстрації).
Якщо відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори індивідуальний підприємець веде облік доходів або доходів і витрат та (або) інших об'єктів оподаткування в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про податки і збори, він має право подати інший завірений їм документ, що містить інформацію про виручці від реалізації товарів (робіт, послуг) без урахування податку на додану вартість за один календарний рік з трьох попередніх календарних років (для індивідуального підприємця, ос уществляющего діяльність менше одного календарного року, - за період, що минув з дня його державної реєстрації);
в) засвідчена заявником копія відомостей про середньооблікової чисельності працівників, представлених в податковий орган відповідно до п. 3 ст. 80 Податкового кодексу Російської Федерації за календарний рік або період, відомості за який подавалися.
Інші документи подавати не потрібно. Однак і обмежень на подачу додаткових відомостей не існує, наприклад, до додаткових документів можуть належати статут організації, де міститься інформація про склад (структуру) статутного капіталу, розрахунок середньої чисельності працівників компанії за минулий рік, а також податкова і бухгалтерська звітність.
Орган державного контролю (нагляду), орган муніципального контролю в термін, що не перевищує 10 робочих днів з дати отримання заяви та доданих до неї документів, приймають одне з таких рішень:
а) про задоволення заяви і виключення відповідної перевірки з щорічного плану;
б) про відмову у виключенні відповідної перевірки з щорічного плану із зазначенням причин відмови відповідно до ст. 26.1 Федерального закону «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю»;
в) про повернення заяви та доданих до неї документів у зв'язку з відсутністю перевірки в щорічному плані або в зв'язку з відсутністю в заяві відомостей, які повинні бути в ньому зазначені.
Відповідь на заяву може бути:
- позитивним - перевірку виключать з плану протягом трьох робочих днів;
- негативним - перевірку не виключать з плану. При цьому у відповіді повинна бути приведена мотивація відмови. У разі незгоди з відмовою його можна оскаржити в суді або в адміністративному порядку;
- технічним - наглядовий орган замість відповіді може відіслати заяву назад, якщо в щорічному плані немає такої перевірки, або заява складена не за формою (тобто в ньому відсутні необхідні відомості), або до нього не додані необхідні документи.
Відмова можливий відносно тих бізнесменів, кому було (ч. 2 ст. 26.1 Закону № 294-ФЗ):
1) винесено і набула чинності постанова про призначення адміністративного покарання за вчинення грубого порушення:
- у вигляді дискваліфікації;
- адміністративного призупинення діяльності;
2) прийнято рішення про призупинення і (або) анулювання ліцензії.
Перелік випадків відмови є закритим, тому в разі неправомірної відмови можна порадити звернутися до суду.
Якщо територіальний підрозділ федерального наглядового органу виключило перевірку з «свого» щорічного плану, воно ж заодно перевіряє, чи немає цієї перевірки в щорічному плані свого федерального органу. І якщо така перевірка є, територіального підрозділу сама повинна направити необхідні документи до центрального апарату свого відомства і домогтися виключення цієї перевірки з усіх відомчих планів.
На закінчення необхідно відзначити, що, безумовно, введення заявительного порядку ускладнить життя підприємців і компаній, оскільки за кожним фактом перевірки вони змушені будуть подавати заяву і фактично доводити своє право скористатися мораторієм. Крім того, заява можуть повернути або відмовити у виключенні суб'єкта малого підприємництва з плану перевірок.