Останні років десять Сейм не звертав уваги на те, як погано працює Закон про декларування місця проживання. Зате тепер парламент прокинувся і розглядає поправки, які - страшно навіть уявити! - повинні одним махом вирішити всі проблеми, що накопичилися з декларуванням. Кому заборонять декларуватися по Інтернету і як будуть ловити самозванців, які прописуються в квартири чесних жителів без будь-яких підстав? "МК-Латвія" розбирається, що придумали в МВС!
Сейм: Закон про декларування працює погано!
Сергій Долгополов, глава парламентської комісії з державного управління та справах самоврядувань, розповів, навіщо уряд доручив МВС розробити поправки до Закону про декларування та які ще норми варто передбачити в цьому нормативному акті.
- Закон про декларування з самого початку містить в собі багато протиріч, - погодився депутат. - Треба розуміти, що декларування місця проживання в Латвії прийшло на зміну прописці. Прописка в колишньому її розумінні була для держави інструментом контролю за жителями. А сучасне декларування - це всього лише спосіб зв'язку держави з жителями.
- Тобто ми декларуємо місце проживання тільки для того, щоб держава в разі чого могло нас знайти?
- Так задумано законом. Але насправді від місця декларування залежать такі важливі права і обов'язки людини, як участь у виборах в самоврядування і парламент, а також - сплата ним податку на прибуток. Адже велика частина прибуткового податку йде в казну того самоврядування, на території якого людина задекларований. Якщо пам'ятати про ці нюанси, стає зрозуміло, що декларуванню притаманні багато елементів колишньої прописки, а саме - контролю над жителями.
- Чи захистить це людей від шахраїв, які нахабно вписуються в наші квартири без попиту і без підстав?
- У поправках до Закону про декларування передбачається спрощений механізм розгляду такого виду претензій. За даними Риги, де найчастіше зустрічаються такі скарги, у господаря квартири йде близько місяця, щоб через департамент житла і середовища анулювати декларування самозванця.
- Які ще поправки, на вашу думку, варто було б внести в Закон про декларування?
- Варто було б більш чітко сказати, що декларування не дає людині додаткових прав. Адже чому сьогодні багато власників квартир бояться декларувати у себе людей, нехай навіть і рідних? Бо вважають, що потім почнуться майнові претензії: я в цій квартирі задекларований, значить, маю право тут жити або, що ще гірше, можу вимагати частину квартири собі у власність!
- Значить, власникам квартир немає сенсу боятися непрошених декларантів?
- Декларування у вашій квартирі чужих людей все-таки має неприємні фінансові наслідки. Справа в тому, що плата за частину комунальних послуг розраховується за кількістю задекларованих осіб. Якщо у вас прописався чужинець, вам доведеться оплачувати за нього вивезення сміття, комунальне електрику і т. Д. З цієї причини зовсім закривати очі на осіб, які обманом задекларовані на вашій житлоплощі, теж неправильно.
Ризька дума: шахраїв-декларантів стає більше!
- Саме департамент житла і середовища розглядає прохання власників квартир про анулювання декларації місця проживання третіх осіб. Скажіть, чи багато таких скарг до вас надходить?
- Нагадайте, будь ласка, як правильно звернутися в департамент житла і середовища, щоб анулювати декларування людини, який реально не проживає в будинку або квартирі!
- Часто власники квартири бояться, що шахрай, незаконно задекларованого в їх квартирі або будинку, потім зможе претендувати на цю нерухомість. Скажіть, чи так це?
- Ні, жодного шансу заволодіти вашою квартирою у незаконного декларанта немає, проте він все одно вас обкрадає, оскільки деякі комунальні платежі нараховуються власнику житла за кількістю задекларованих у нього мешканців. Більше приписаних до квартири людей - більше витрат у власника нерухомості.
- Як швидко ви анулюєте незаконне декларування?
- Якщо це приватний суперечка - наприклад, батько хоче виписати сина, щоб покарати його за якісь проступки, то розгляд справи потребують доказів і може затягнутися. Якщо ж мова йде про шахрая, який очевидно не має нічого спільного з господарем житла, то процес закінчиться протягом місяця.
Як нова редакція Закону про декларування допоможе латвійцям? Поки МВС, який розробив проект змін, передбачив лише найзагальніші зміни.
Перше. Сьогодні жителям Латвії дозволено декларувати своє місце проживання двома способами: або особисто, або електронно, на порталі www.latvija.lv. Після вступу в силу поправок в Латвії можна буде задекларувати по Інтернету в тому випадку, якщо людина живе в нежитловому приміщенні (наприклад, він учитель і живе в кімнаті при сільській школі).
Друге. Задекларованих в приміщеннях, які не внесені до Державної базу даних кадастрової інформації, теж можна буде тільки особисто.
Найважливіше з чинного Закону про декларування місця проживання
Дізнайтеся, хто має право декларуватися у вашій квартирі! Як анулювати декларування?
(2) Особа має право проживати в певному об'єкті нерухомості, якщо ця нерухомість йому належить, якщо стосовно цієї нерухомості у нього укладено договір оренди або найму, а також - якщо людина отримала право користування нерухомістю на підставі шлюбу, родинних відносин або на будь-якому іншому правовій підставі.
(2) Якщо людина відсутня понад місяць, то це не вважається зміною місця проживання в таких випадках:
■ на час виконання робочих обов'язків у морі;
■ на час отримання медичної допомоги в лікувальному закладі;
■ на час арешту або відбуття покарання в місцях позбавлення волі.
(1) Установа (в Ризі це департамент житла і середовища, в інших містах - установи, про які можна дізнатися в своєму самоврядування. - Прим. Ред.) Анулює місце проживання, якщо:
1) декларант місця проживання або його законний представник при декларуванні надали неправдиві відомості;
2) у відповідної особи немає правової підстави жити за задекларованим місцем проживання.
(2) Факт, що відомості про декларування місця проживання анульовані, установа вносить до Реєстру жителів і повідомляє про це декларанту.
(3) Порядок, в якому установа анулює дані про місце проживання, визначає Кабінет міністрів.
(6) Рішення про анулювання декларування вступає в силу з моменту його прийняття. Оскарження цього рішення не зупиняє його дії. Установа виконує рішення негайно після його прийняття.
Що ж насправді станеться з Законом про декларування місця проживання? Є всі підстави припустити, що в процесі розгляду його в Сеймі поправки будуть посилені. Вже сьогодні деякі депутати висловлюються за те, щоб заборонити декларування неповнолітньої дитини окремо від сім'ї (не секрет, що сьогодні багато батьків без підстав прописують чадо у знайомих або навіть в офісах, аби ближче до престижній школі). А ще в Закон про декларування могли б внести пункт, що дозволяє самому господареві нерухомості накладати заборону на декларування в його будинку або квартирі.
Поправки до Закону про декларування переданий в комісії Сейму, його обговорення триває.
Неодноразово чув історії, що людину, ВЖЕ знаходиться в квартирі і задекларованого в ній, менти відмовляються випроваджувати. Типу, тільки за рішенням суду з судовим виконавцем.
Пану Долгополову потрібно в першу чергу розібратися з ситуацією, коли комунальні послуги зовсім потівоправно розраховуються за кількістю задекларованих осіб. У законі прописано, що декларування само по собі не породжує цивільних правових зобов'язань. Так до чого тут комунальні послуги, які по суті є цивільними правовідносинами? Абсолютно нормальний закон - де мені зручно отримувати інформацію від держави, там я і декларує. І не треба своїми поправками повертатися до прописки, коли треба йти кланятися чиновникам за право прописатися. Ймовірно товариш Долгополов як людина радянського гарту ніяк не може без жити без того, щоб зробити життя людей рабскозавісімой від держави.
Кумач, скоро повернемося до того, що без прописки після 23,00 в чужій квартирі, в гостях, перебувати заборонять :)))