Формування управлінських рішень і менеджмент підприємства повинні забезпечувати оптимальність управління, яке визначається глобальною метою і побудовою стратегій. Як правило, глобальна мета бізнесу полягає в забезпеченні сталого всебічного розвитку підприємства і успішної діяльності на всіх ринках: ресурсів, товарів і послуг, грошей, цінних паперів і капіталів, праці та ін. Глобальна мета підприємства завжди містить протиріччя: менше виробляти, а більше отримувати прибутку. При цьому стратегія підприємства повинна дозволити ця суперечність. При вирішенні цього протиріччя необхідно враховувати зовнішнє середовище і внутрішні можливості підприємства.
У літературі прийнято однозначно вважати, що на підприємство як мікроекономічному систему впливає зовнішнє середовище, і перше має адаптуватися до останньої. Це вірно, якщо під зовнішнім середовищем розуміється держава. Але з іншого боку, до зовнішнього середовища підприємства відносять також і інші об'єкти господарювання, в тому числі і інші підприємства, наприклад, постачальників ресурсів. Мабуть, чіткого поділу впливу зовнішнього середовища на підприємство і навпаки не існує. Наприклад, лідери на ринку впливають на його кон'юнктуру: обсяг споживаних ресурсів (в разі збільшення обсягів виробництва або заміни сировини), гроші і цінні папери (ціна грошей залежить від активності підприємств), споживчі товари (ступінь насичення ринку товарами: перевиробництво або підтримання дефіциту) і т.д. Тобто навіть окремі мікроекономічні системи можуть впливати на зміни зовнішнього середовища і бути початком динаміки розвитку.
Взаємний вплив зовнішнього середовища і підприємств обумовлено системою економічних відносин, що встановлюються на основі економічних законів управління.
Тому запропоновані нами закони управління розглядають формування управлінських рішень з урахуванням впливу зовнішнього середовища на мікроекономічні системи і навпаки.
Закони управління можна класифікувати на дві великі групи:
- детерминистского типу, які жорстко і постійно регулюють економічні відносини як всередині підприємства, так і за його межами;
- закони тенденцій, що діють в певні періоди.
Ці закони не перешкоджають розвитку окремих економічних систем і економіки країни в цілому, якщо вони порушуються окремими суб'єктами господарювання, але масове їх недотримання перешкоджає нормальному розвитку.
Економічні відносини підприємства базуються на використанні механізму дії в конкретних ситуаціях наступних основних економічних законів:
-закону попиту і пропозиції;
-закону економії часу;
-закону зростання додаткових витрат;
-закону спадної дохідності;
-закону економічної взаємозв'язку витрат в сферах виробництва і споживання;
-закону ефекту масштабу виробництва;
-закону зниження граничної продуктивності;
-закону конкуренції та антимонопольного законодавства та ін.
Результати дослідження протягом останніх п'ятнадцяти років на промислових підприємствах в умовах швидкої зміни економічної системи, практично необмеженої свободи суб'єктів господарювання, жорстких економічних відносин з боку держави, мінливості зовнішнього середовища (постійні зміни оподаткування та мінімальної заробітної плати, переоцінки ОПФ, високих темпів інфляції і т . Д.) показали, що в таких умовах господарювання прийняття управлінських рішень в області фінансово-господарської діяльності та економіч ського зростання базується на сформульованих нами додаткових законах.
Закон єдності «організація - зовнішнє середовище»: «Економічний розвиток можливо в результаті постійного обміну з зовнішнім середовищем інформацією та речовиною на базі інформаційних і матеріальних потоків».
Підприємство із зовнішнього середовища отримує сировину, матеріали, паливо, енергію, трудові ресурси і т.д. а в зовнішнє середовище віддає товари, послуги, роботи. Тобто тільки шляхом постійного обміну речовиною можуть взаємно розвиватися підприємства і економіка в цілому. Даний обмін супроводжується супутніми інформаційними і фінансовими потоками. Основним представником зовнішнього середовища по відношенню до підприємства є держава. Воно встановлює основні правила економічних відносин: податки, норми і тарифи, пільги і санкції, регулює процеси відтворення і можливості їх фінансування. В цьому відношенні можна відзначити наступні тенденції:
- розширення можливостей підприємства з регулювання фінансових результатів, наприклад, шляхом регулювання амортизаційних нарахувань і віднесення їх на собівартість продукції та ін .;
- зняття пільг, наприклад, з оподаткування прибутку, що спрямовується на власний розвиток;
- посилення контролю з боку держави за економічним відносинам всередині підприємства, наприклад, щодо своєчасної виплати заробітної плати своїм працівникам, за розрахунками з бюджетами і т.д .;
- зниження податкового навантаження з підприємств шляхом скасування податку з продажів, зниження ставки ПДВ та ін .;
- постійне за останні роки зниження ставки рефінансування і зниження резервної ставки ЦБ РФ, що підвищує доступність кредитних ресурсів і забезпечує ефективне використання позикових коштів;
- на підприємствах йде постійна зміна власника, основною метою якого, за рідкісним винятком, є або перепрофілювання підприємства під торгову базу, або «витиснути» з підприємства за все можливого без вкладення на відтворення ОПФ;
- держава не здійснює належним чином процеси економічного регулювання і контролю за збереженням науково-виробничого потенціалу;
- в процесі проведення банкрутства з технологічного ланцюга «випадають» підприємства, що забезпечують поставки по кооперації, що ускладнює економічне зростання у виробничій сфері;
- руйнування системи підготовки та перепідготовки робітничих кадрів і слабка мотивація продуктивної праці на промислових підприємствах, відчувається дефіцит робочих кадрів, наприклад, верстатників на машинобудівних заводах.
Закон єдності «організація - зовнішнє середовище» як би підтверджується іншим законом історичного розвитку економічних систем: «розвиток економічних систем є результат збільшення їх впливу на зовнішнє середовище». Особливо цей вплив відчувається з боку фондообразующіх галузей. Створення нової техніки і нових технологій, наприклад, в машинобудуванні і постійне їх впровадження підвищує технічний рівень в інших галузях економіки.
В даний час, незважаючи на всі труднощі в економіці, у Росії є унікальна можливість переходу на нові технології цілими галузями. Для цього при Уряді повинен бути створений інноваційний Центр з координації цих робіт при відповідному фінансуванні з створеного резерву державного бюджету в обсязі 200 -400 мільярдів рублів.
Закон розвитку мікроекономічної системи за рахунок зовнішнього середовища: «Будь-яка мікроекономічна система може розвиватися тільки за рахунок використання матеріально-енергетичних, трудових та інформаційних ресурсів зовнішнього середовища, абсолютно ізольований саморозвиток неможливо».
При цьому необхідно зазначити, що темпи розвитку мікроекономічних систем залежать від напруженості конкурентної боротьби. У плановій системі також був розвиток за рахунок концентрації всіх видів ресурсів в руках держави, однак впровадження інновацій, незважаючи на величезну кількість відкриттів і винаходів, одержуваних в колишньому СРСР, реалізовувалося дуже повільно. А це означає, що на розвиток мікроекономічних систем істотно впливає зовнішнє середовище і, зокрема, економічні відносини на конкурентних засадах.
При відповідному контролі з боку держави за забезпеченням здорових конкурентних відносин одним з основних шляхів виживання і розвитку підприємства є впровадження досягнень НТП в розробки нових технологій і нової техніки.
Закон упорядкованості системи. заснований на принципі збереження впорядкованості І. Пригожина і положення про те, що чим менше система, тим, як правило, вона більш впорядкована, нами сформульовано таким чином: «Цього товару система впорядкована вище впорядкованості зовнішнього середовища».
Це пояснюється більшою гнучкістю і швидкою реакцією мікроекономічної системи:
1) відхилення в упорядкованості об'єкта господарювання за рахунок впливу зовнішнього середовища народжують управлінське рішення, спрямоване на відновлення впорядкованості;
2) непропорційний розвиток елементів мікроекономічної системи вимагає постійного впливу на внутрішнє середовище у вигляді управлінських рішень;
3) деякі управлінські рішення всередині мікроекономічних систем впливають на відхилення в впорядкованості зовнішнього середовища.
Зовнішнє середовище незалежно від стану кількох мікроекономічних систем постійно знаходиться в динамічному розвитку (навіть за рахунок інших країн), тому мікроекономічні системи повинні постійно адаптуватися і розвиватися слідом за зовнішнім середовищем з деяким відставанням. Але часто виникає ситуація, коли одна або кілька мікроекономічних систем виходять вперед, наприклад по конкурентоспроможності товару, а решта, по відношенню до лідерів - зовнішнє середовище, розвиваються з деяким запізненням.
До іншим законам, які необхідно враховувати в процесі прийняття управлінських рішень, можна віднести:
закон максимізації енергії та інформації «найкращими шансами на виживання має економічна система, в найбільшою мірою сприяє надходженню, виробленню та ефективному використанню енергії та інформації; максимальне надходження речовини не гарантує системі успіху в конкурентній боротьбі ». Даний закон підтверджує теорія М.Є. Портера - в конкурентній боротьбі виграти-прориву то підприємство, яке має найменші витрати на виробництво і збут одиниці продукції при тій же якості. В умовах ресурсозбереження необхідний постійний пошук нових технологій і створення нових більш дешевих матеріалів - замінників. Як правило, заміна матеріалу знижує якість виробу, тому при заміні матеріалів необхідно знаходити оптимум між якістю, ціною та витратами у виробника і у споживача. Зниження витрат на матеріали приносить більший прибуток виробнику, а от зниження якості виробу несе додаткові витрати споживача, які повинні бути компенсовані більш низькою ціною на виріб. Пошук компромісів в економічних відносинах між виробниками і споживачами повинен бути відкритим, а інформація доступна для обох сторін.
закон уповільнення розвитку: «процеси, що протікають в зрілих рівноважних системах, що знаходяться в стійкому стані, проявляють тенденції до зниження темпів розвитку».
Даний закон підтверджується життєвим циклом будь зрілої економічної системи: на стадії зрілості темпи зростання обсягів продажів знижуються, а значить, знижуються і можливості зростання, а потім підприємство входить в стадію спаду, коли темпи розвитку стають навіть негативними. В цьому випадку необхідно управління будувати таким чином, щоб система самовідтворюється, тобто постійно оновлювалися вироблені товари і змінювалися стратегії ціноутворення.
Ухвалення управлінських рішень має базуватися також на певних принципах. Поряд з відомими нами запропоновано ряд нових, до яких ми відносимо наступні.
Принцип заломлення фактора зовнішнього впливу на економічну систему: «фактор зовнішнього середовища, що діє на систему, заломлюється через всю ієрархію її підсистем. У разі наявності в системі «фільтрів» даний фактор або послаблюється, або посилюється ». Так, постійна зміна законодавства з оподаткування діє на всі підсистеми підприємства: закупівлі, виробництва, розподіл і збут. Збільшення податкового тягаря веде до обмеження фінансових можливостей по всьому логістичному ланцюгу, а зниження - сприяє підвищенню попиту на товари виробничого призначення і веде до «пожвавленню» економіки. Зниження ЦБ РФ ставки рефінансування і резервної ставки веде до зростання інвестиційних можливостей підприємства і прискоренню процесів відтворення.
Принцип неповноти інформації: «інформації при проведенні будь-яких змін недостатньо для апріорного судження про всіх можливих діях, особливо у віддаленій перспективі, коли розвинуться всі відповідні ланцюгові реакції».
Даний принцип підтверджує складність прийняття ефективних управлінських рішень взагалі і, зокрема, в процесі прогнозування. В цьому випадку неповнота інформації компенсується вариантностью прогнозів при постановці різних обмежувальних умов.
Принцип віддаленості події: «наступні покоління щось придумають для запобігання можливим негативним наслідкам».
Відомо, що використання деяких досягнень науково-технічного прогресу веде до негативних процесів, наприклад, до забруднення навколишнього середовища. У зв'язку з цим постійно ведуться роботи, по-перше, з пошуку нових безвідходних технологій, а по-друге, щодо зниження екологічного навантаження шляхом попередження і нейтралізації наслідків шкідливої дії виробництва на навколишнє середовище. Даний принцип не закликає до відмови від дій в сьогоденні, а, скоріше, вимагає вжиття заходів, наприклад, по виділенню фінансових коштів на екологічні заходи.
Принцип формування галузей економіки: «тривале існування мікроекономічних систем можливо лише в рамках галузей, де їх компоненти та елементи доповнюють один одного і взаімопріспособлени».
Наприклад, машинобудівні підприємства можуть ефективно функціонувати в умовах внутрішньогалузевого поділу праці при досить високому ступені кооперації праці. Однією з основних причин економічної кризи і різкого спаду обсягів виробництва, особливо в машинобудуванні, з'явився розрив кооперованих зв'язків між підприємствами, які, з одного боку, виявилися в різних державах, а, з іншого боку, багато хто з них виявилися банкрутами.
Використання поряд з відомими запропонованих законів і принципів у процесі прийняття управлінських рішень буде сприяти підвищенню їх якості і ефективності.