Розгляд законодавства США в сфері регулювання міграцій населення і перш за все зовнішньої міграції представляє особливий інтерес з багатьох причин:
· По-перше, США ось уже на протязі більш ніж двох століть є основним центром тяжіння світових міграційних потоків;
· По-друге, Сполучені Штати - одна з небагатьох держав, яка на ділі вирішує свої демографічні проблеми за рахунок залучення мігрантів з усіх кінців земної кулі;
· По-третє, міграційні органи США, які керуються в своїй діяльності імміграційним законодавством, активно проводять політику залучення найбільш активного, економічно самостійного, професійно підготовленого контингенту мігрантів, що сприяє економічному процвітанню країни, зростання її інтелектуального і наукового потенціалу.
Ці та багато інших причин не можуть не викликати інтерес до сучасного імміграційного законодавства США.
а) сімейна імміграція, що включає близьких родичів громадян США;
б) професійна імміграція;
Особи, які проживають в США, але які не є громадянами цієї країни, можуть подати заяву на імміграційну візу, якщо вони мають родичів в Сполучених Штатах, які, в свою чергу, є громадянами цієї країни або законними постійними жителями. В окремих випадках заява може бути подана в посольство США або Immigration and Naturalization Service (INS) за кордоном. При цьому схвалення прохання про видачу візи на підставі сімейного спонсорства (Relative Visa Petition) визначає особа, яка бажає іммігрувати в США по імміграційної візи, виданої посольством США в іншій країні.
Особи, які не мають близьких родичів в США, можуть подати прохання по імміграційної візи як пріоритетні фахівці (необмежені можливості, видатні науковці та дослідники, керівники виробництв і керуючі), дипломовані фахівці, особи з неординарними здібностями, недипломований професіонали високого класу або інвестори. Крім того, прохання можуть подати і ті бажаючі іммігрувати, хто здатний виконувати специфічні і чорні роботи, які не є тимчасовими або сезонними, але є недолік в робочій силі, яка виконує даний вид робіт, а також відсутність бажаючих до її виконання в США. Трудова сертифікація необхідна майже для всіх іммігрантів, заяви яких засновані на працевлаштуванні. Винятки становлять пріоритетні фахівці, які мають намір поповнити трудовий ринок США, що не мають родичів для заповнення Relatives Visa Petition, а також ті, чиї професії і кваліфікації були попередньо сертифіковані Департаментом Праці (Department of Labor), і хто підходить під розділ А - Labor Certification Waiver .
Всього, згідно з імміграційним законодавством США, можна виділити наступні групи заявників на отримання імміграційної візи:
1. Родичі громадян США.
2. Батьки громадян США - діти до 21 років.
3. Діти (віком до 21 року) громадян США, які не перебувають у шлюбі.
5. Чоловік постійного резидента.
6. Діти постійного резидента, які не перебувають у шлюбі.
7. Діти громадян США, які перебувають в шлюбі.
8. Брати і сестри громадян США старше 21 років.
9. Пріоритетні фахівці (видатні професори або дослідники, керівники високого класу).
10. Дипломовані фахівці високого класу.
11. недипломований фахівці високого класу, професійні та непрофесійні робітники.
· Особи, що відновили громадянство США;
· Іноземці, які пропрацювали тривалий період на уряд США;
· Службовці міжнародних організацій, що розташовуються в США;
· Службовці посольства США в Гонконзі - не менше 3 років;
· Закордонний медичний персонал;
· Інвестори, що вкладають $ 1 000 000 USD в організацію або розширення бізнесу в США;
· Особи, які в'їжджають в США для роботи без необхідності отримання дозволу Департаменту праці:
а) зареєстровані медичні сестри та терапевти,
б) особи з видатними досягненнями в галузі мистецтва і науки;
· Особи з областей, позначених як райони з малим припливом іммігрантів.
Акт про біженців від 1980 р поширюється на тих, хто є біженцями або шукає захист з боку держави. Біженцями можуть бути визнані особи, як знаходяться за межами Сполучених Штатів, так і фізично представлені в СШАілі в порту прибуття на момент здобуття притулку і захисту. Статус біженця визначається відповідно до положення конвенції Організації Об'єднаних Націй.
Бажають іммігрувати в США повинні зробити заяву на імміграційну візу в посольстві США своєї держави і відповідати законодавству і правилам Імміграційного і Національного актів і їх додатків (але можливі деякі винятки). За рішенням INS відібрані заявники перевіряються на предмет їх легального становища в США, яке може бути змінено в разі подачі іммігрантом заяви і отримання дозволу на постійне проживання в США.
Видача імміграційної візи грунтується на відповідності мігранта вимогам імміграційного законодавства США. Напідставі цих положень особам, здатним надати негативний ефект на існування інших членів суспільства, їх здоров'я, економічні обставини, може бути відмовлено у в'їзді в країну [80].
Підставою для відмови у в'їзді в країну може послужити стан здоров'я. При цьому враховується наявність таких захворювань: інфекційний туберкульоз, розумова або фізична недостатність, прийом наркотичних речовин та інші захворювання, що представляють небезпеку для суспільства.
Відмова з економічних міркувань може бути дан особам, які мають намір в'їхати в країну для виконання робіт, на які не існує попит і на виконання яких департамент праці не видає відповідних сертифікатів. До них відносяться і медичні працівники, які не отримали дозволу від департаменту охорони здоров'я (Department of Health), в силу своєї недостатньої компетентенціі, працювати в США. Обмеження не поширюються на лікарів міжнародних асоціацій або лікарів, які бажають в'їхати в країну як інвестори.
Кримінальне минуле є серйозною підставою для відхилення заяви про імміграційну візу. Воно поширюється на широке коло осіб, включаючи членів комуністичної партії, нацистської партії або інших небезпечних організацій, а також осіб, які вчинили злочини і які отримали покарання мінімум 1 рік або в'їхали в країну за фальшивими або украденим документам.
Віза є дійсною протягом 4 місяців з моменту видачі (до в'їзду на територію США). Подальші зміни термінів дії не допускаються. Імміграційна віза не дає право на американське громадянство, а тільки надає право легального в'їзду, проживання, роботи в США протягом встановленого періоду.
Всім дітям, які виїжджають з батьками, необхідна віза, за винятком тих, які народилися після видачі візи. У цьому випадку батьки повинні мати свідоцтво про народження дитини. Дитина повинна мати дійсний паспорт або бути записаним в паспорт батьків.
Приватна власність, автомобілі можуть ввозитися в Сполучені Штати без виплати мит в разі особистого використання. Суми в американських доларах або іншій валюті можуть бути ввезені на територію США без обмежень. Однак заборонено ввозити в великих кількостях золоті каблучки, кулони, монети без дозволу митного контролю США. У порту прибуття в декларації вказуються всі цінності на митниці, готівкові гроші в розмірі понад $ 10.000 USD. Ця сума не підлягає конфіскації, але, будучи не зазначеної в декларації, тягне за собою кримінальну відповідальність.
Процедура натуралізації передбачає, що претендент повинен:
1) бути у віці 18 років і старше;
2) мати статус постійного резидента;
3) постійно проживати на території США не менше 5 років або 3 років, якщо є родичем громадян США;
4) не мати арештів та інших правопорушень протягом останніх 5 років перед подачею заяви на натуралізацію;
5) подати заяву на натуралізацію за встановленою формою;
7) зробити клятви заяву або громадянську присягу на вірність США.
Підсумком процедури натуралізації є отримання Certificate of Naturalization, що підтверджує законний статус громадянина США.
Таким чином, в сучасному імміграційному законодавстві США представлений диференційований підхід до кожного іммігранту. Імміграційне законодавство дозволяє Сполученим Штатам залучати в країну на легальній основі тих, хто відповідає необхідним вимогам і здатний збільшити економічну, інтелектуальну, технологічну та ін. міць Сполучених Штатів. Хоча і тут відбуваються певні відхилення від норми, наприклад, в 1986 р під тиском великого припливу в країну нелегальних мігрантів була прийнята амністиційний програма Імміграційної Реформи і контрольного Акта [82], згідно з якою легальний вид на проживання змогли отримати мільйони нелегальних мігрантів.