Заміна адміністративного штрафу попередженням

По суті, нічого нового вищі податківці не придумали, а просто узагальнили належний правовий підхід до питання заміни одного адміністративного покарання на інше.

Як піти від штрафу

На заміну адміністративного штрафу попередженням по КоАП РФ можуть розраховувати:

  1. комерсанти, яких закон відносить до малого і середнього підприємництва;
  2. компанії малого та середнього бізнесу;
  3. їх працівники.
  1. порушення допущено вперше;
  2. санкція у вигляді попередження не передбачена відповідною статтею Особливої ​​частини КоАП РФ або регіонального закону про адміністративні правопорушення.

Щоб розраховувати на заміну адміністративного штрафу попередженням, повинні повністю дотримуватися критерії з другої частини ст. 3.4 КоАП РФ. Відповідно до неї, попередження встановлюють:

  1. за вчинення адміністративного діяння в перший раз;
  2. немає шкоди або його загрози щодо життя і здоров'я людей, тварин і рослин, навколишнього середовища, об'єктів культурної спадщини, безпеки країни, загрози НС природного і техногенного характеру;
  3. не нанесено майновий збиток.

ФНС в листі № ОА-4-17 / 23483 звертає увагу, що всі три названі умови повинні дотримуватися одночасно. Тільки в цьому випадку заміна адміністративного штрафу попередженням буде легітимною.

повторність

При вирішенні питання про заміну штрафу попередженням. в першу чергу, інспектори повинні визначити, чи немає фактора повторності порушення.

Потрібне визначення є в пункті 2 частини 1 статті 4.3 КоАП РФ: повторне вчинення адміністративного діяння має місце при вчиненні однорідного проступку в період, коли особа вважається підданим адміністративному покаранню. Цей період становить 1 рік в силу ст. 4.6 КоАП РФ. А саме - з дня початку дії постанови про призначення адміністративного покарання.

Таким чином, має пройти, як мінімум, трохи більше 1 року, щоб можна було подати клопотання про заміну штрафу на попередження.

однорідність

Тобто: по якій саме частині статті КоАП РФ призначено покарання, значення не має. Ознака однорідності все одно буде.

Але не все так просто. Якщо з'ясовується, що вже мало місце однорідне правопорушення, то перед податковим інспектором встає ряд додаткових питань, на які він повинен знайти відповідь. Він не повинен обмежитися тільки питанням, чи не минув річний строк, протягом якого особа вважається під адміністративним покаранням.

Ось ці питання:

  • виконано чи постанову про призначення адміністративного покарання і яка дата закінчення його виконання;
  • не припинялося його виконання;
  • чи був перегляд постанови і наступні акти, пов'язані з його виконанням.

І ще один важливий момент: за підсумками перевірки інспекція може знайти ряд однорідних адміністративних правопорушень. Однак якщо можливо застосувати положення нової ст. 4.1.1 КоАП РФ, то ІП (фірма, посадові особи) отримає попередження за кожне з діянь.

зворотна дія

Частини 1 і 2 статті 1.7 КоАП РФ кажуть про зворотну силу того закону, який:

  • пом'якшує адміністративну відповідальність;
  • іншим чином поліпшує становище особи.

Право чи обов'язок?

Зі свого боку, зауважимо, що з тексту нових норм КоАП РФ не зовсім ясно: заміна штрафу попередженням - це обов'язок контролерів або вони тільки зобов'язані розглянути дане питання.

Ч. 3 ст. 3.4 «Попередження»

Схожі статті