Мета стадії підготовки справ до судового розгляду -
забезпечення його правильного і своєчасного розгляду і дозволу бажано в першому судовому засіданні.
Незважаючи на ясність мети підготовки справ до судового розгляду, на практиці нерідко трапляється, коли судді не проводять належної підготовки справ, що тягне за собою порушення принципу законності в цивільному процесі, судову тяганину і судовий бюрократизм. Підготовка справ до судового розгляду є тією стадією процесу, в якій закладається основа правильного вирішення справи будь-якого виду судочинства.
Підготовка справ до судового розгляду незалежно від обсягу та складності здійснюваних процесуальних дій є обов'язковою стадією процесу (ч. 2 ст. 147 ЦПК РФ). Законом встановлено, що до підготовки справи суддя приступає після прийняття заяви. Підготовка справи як стадія процесу починається з моменту винесення суддею відповідного визначення та триває до винесення ухвали про призначення справи до розгляду в судовому засіданні (ст. 153 ЦПК).
Завданнями підготовки справи до судового розгляду є:
• уточнення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи;
• визначення закону і правовідносин сторін, яким слід керуватися при вирішенні справи;
• вирішення питання про склад осіб, які беруть участь у справі, та інших учасників процесу;
• подання необхідних сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, доказів;
Підготовка справи до судового розгляду може мати місце тільки після порушення цивільної справи, тобто після прийняття заяви.
Підготовка справи до судового розгляду є сукупність процесуальних дій, що здійснюються сторонами (і представниками) під керівництвом судді, спрямованих до забезпечення своєчасного і правильного розгляду і вирішення справи. Точне виконання вимог закону про підготовку справ до судового розгляду направлено до попередження судової тяганини і бюрократизму в судочинстві.
Під уточненням фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, розуміється діяльність осіб, які беруть участь у справі, і суду за визначенням предмета доказування, тобто. Е. Сукупності фактів, що мають юридичне значення, які необхідно довести сторонам з тим, щоб суд правильно застосував норми матеріального права, визначив права і обов'язки сторін. Якщо сторони помиляються щодо сукупності підлягають доведенню фактів, то суддя на основі норми або норм матеріального права, що підлягають застосуванню, роз'яснює їм, які факти мають значення у справі і ким вони підлягають доведенню.
Визначення обсягу підлягають доведенню фактів і правова кваліфікація відносин взаємопов'язані між собою. Не можна визначити предмет доказування у справі без знання змісту закону, що підлягає застосуванню, і в той же час важко визначити правовідносини без знання тих фактичних обставин, які мали місце між сторонами.
Сторонами є суб'єкти передбачуваного спірного матеріального правовідносини. Завдання судді в стадії підготовки - визначити повний склад учасників процесу, тобто склад сторін, третіх осіб, заявників, зацікавлених осіб, а також учасників, які сприяють здійсненню правосуддя.
У розвиток принципу змагальності в якості однієї з найважливіших завдань підготовки справ до судового розгляду виступає уявлення необхідних доказів сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Функції судді по керівництву змагальним процесом зводяться до того, щоб роз'яснювати сторонам, іншим зацікавленим особам, якими доказами вони можуть підтвердити підставу своїх вимог і заперечень, з'ясувати, чи можуть сторони представити необхідні докази, чи є у них труднощі в отриманні доказів. У разі заявлення клопотань про витребування доказів суддя зобов'язаний посприяти у витребуванні доказів.