1. Завдання статистики праці
Діюча в даний час система статистики праці сформувалася в першій половині 90-х років в ході реалізації Державної програми переходу Російської Федерації на прийняту в міжнародній практиці систему обліку і статистики відповідно до вимог розвитку ринкової економіки.
Система інформаційного забезпечення питань зайнятості населення та оплати праці базувалася на суцільний звітності організацій, що збирається з квартальної та річної періодичністю. З проміжками в 3-5 років проводилися суцільні обстеження організацій про склад працюючих за статтю, віком, рівнем освіти, про професійну та посадовий структурі. Щорічно з метою оцінки наявності та використання трудового потенціалу країни проводилися розрахунки балансу трудових ресурсів по Росії в цілому, а також республікам, краях, областям. Дані про зайнятість населення збиралися також при проведенні суцільних переписів населення (один раз в 10 років).
Інформація, що збирається від організацій, характеризувала практично всі зайняте населення. Індивідуальна трудова діяльність застосовувалася в незначній мірі.
Зміна економічної формації в Росії, проголошення добровільно обраній зайнятості створили передумови для функціонування ринку праці, який стає головним інструментом вимірювання пропозиції і попиту на робочу силу, її надлишку або недостатності, розподілу між секторами економіки, галузями і регіонами.
Корінні зміни в економіці і на російському ринку праці (розвиток приватного сектора і нових форм прикладання праці, багаторазове збільшення кількості суб'єктів економічної діяльності), труднощі в застосуванні традиційних методів збору даних висунули на передній план завдання зміни пріоритетів в організації статистики, прийняття сучасних концепцій і визначень , нових методів збору даних, реформування всієї системи статистики.
Сутність завдань, які постали перед статистикою праці на початку 90-х років, можна охарактеризувати наступним чином: трансформація статистики праці та її адаптація до сучасних економічних умов при наявності нових суб'єктів економіки і учасників ринку праці з урахуванням зміни цілей використання статистичної інформації.
Одночасно були розпочаті роботи по перегляду складу показників зайнятості населення та витрат на робочу силу, концепцій і визначень, методів збору даних з метою їх наближення до міжнародних стандартів.
У цей період здійснено перегляд традиційних для планової економіки тематик робіт і системи показників, методів і джерел інформації, розроблена концепція виміру економічної активності населення в умовах змін на ринку праці.
Перегляд системи показників і методів їх отримання проводився з урахуванням наближення до стандартів, що застосовуються в міжнародній практиці, а також з урахуванням Конвенції 1985 року про статистику праці №160 і Рекомендації 1985 року про статистику праці №170.
Перебудова системи збору статистичних даних з праці проводилася при дотриманні наступних основних принципів:
збереження системи збору від організацій інформації про зайнятість працюючих і оплаті праці. При цьому замість єдиного порядку отримання інформації від всіх організацій збір відомостей в даний час здійснюється з використанням цензового методу за різними статистичними формами і з різною періодичністю. Так, великі і середні організації подають звітність щомісяця, малі підприємства - один раз в квартал на вибірковій основі;
з метою вивчення економічної активності та зайнятості населення, безробіття, якісного складу робочої сили впроваджений новий метод отримання інформації шляхом опитування фізичних осіб в домашніх господарствах, здатного охопити всі верстви населення і види економічної діяльності.
Крім того, в 90-і роки були розроблені нові теми статистики праці та організовані відповідні джерела отримання інформації, зокрема:
введена і постійно вдосконалюється інформація про страйковий рух (відповідно до резолюції 15-ї Міжнародної конференції статистиків праці "Про статистику страйків, локаутів і інших дій, викликаних трудовими конфліктами");
систематично проводяться вибіркові обстеження заробітної плати працівників по окремих професіях та посадах і відпрацьованому часу;
щомісяця збираються відомості про прострочену заборгованість по заробітній платі працівників;
один раз в два роки вивчаються сума і склад витрат організацій на робочу силу відповідно до рекомендацій Міжнародної організації праці (МОП);
спільно з міграційною службою розроблена і впроваджена система статистичного спостереження за трудовою міграцією.