Японія - одна з найбезпечніших країн світу. Безпека обумовлюється жорстким поліцейським контролем з одного боку і старанним поведінкою громадян з іншого.
В Японії немає поділу на ДПС (Дорожня Поліція) і ППС (патрульно-Постовая Служба), тому кожен поліцейський прагне підтримати порядок в тому місці, де помітить спроби його порушення.
НАЙЕФЕКТИВНІША НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ В СВІТІ
Іншими словами - японське суспільство довіряє і побоюється своєї поліції. Ну а сама по собі японська поліція має багату історію нерозривно пов'язану з традиціями і культурою цього працьовитого народу. При цьому японська поліція є на сьогоднішній день однією з найбільш ефективних правоохоронних організацій в світі! Переконливим доказом цього є надзвичайно низький рівень злочинності в Японії і один з найвищих в світі відсотків розкриття скоєних злочинів. Так, наприклад, відсоток розкриття вбивств (96-97) є найвищим в світі. Основою такої високої ефективності, на думку міжнародних експертів, є традиційна дисциплінованість і підсвідоме дотримання конфуцианским нормам моральності, властиві японцям, традиційна общинність, мононаціональними, відсутність релігійних конфліктів, низький рівень безробіття, високий рівень життя.
В рядах японської поліції, розділеної по префектурального принципом і керованої Національним поліцейським управлінням з Токіо, служать близько 220 тисяч співробітників, що користуються найширшою підтримкою і повагою населення.
Національна поліція Японії включає в себе Центральне управління і сім регіональних поліцейських бюро, в підпорядкуванні яких знаходяться столичне управління поліції, поліцейське управління міста Кіото, поліцейське управління міста Осака, 43 поліцейські служби префектур і поліцейське управління острова Хоккайдо.
Основна одиниця поліцейської системи - патрульний, який несе службу з напарником. Патрульні складають близько 40% від загальної чисельності всього особового складу японської поліції. В їх обов'язки входить профілактика правопорушень, своєчасне виявлення скоєних злочинів та передача справ у спеціалізовані відділи та управління. Ці підрозділи проводять слідчі та інші складні оперативно-розшукові заходи. Крім того, в поліцейській системі існує ряд управлінь центрального підпорядкування, які несуть особливі функції. До них відносяться «Кідотай» (загони швидкого реагування і підрозділи по боротьбі з масовими заворушеннями), «Поліція безпеки», що відповідає за охорону перших осіб держави, і ряд інших, таких як «Тюремна охорона» - окремий структурний підрозділ поліції, підпорядковане Міністерству юстиції на яке покладено функції охорони в'язниць і конвоювання ув'язнених.
САМУРАЇ НА ВАРТІ ПРАВОПОРЯДКУ
Вперше в Японії структура, що нагадує сьогоднішню поліцейську систему, була створена в період. Едо - період в історії Японії з 1600 по 1868 рік, останній період феодальної епохи, коли правили сегуни з роду Токугава. Також Едо - давня назва Токіо. Едо відрізнявся від інших міст особливо частими пожежами. Існувала навіть вираз «Пожежі та чвари - квіти Едо». Навіть в нинішні часи старий Едо згадують як «місто пожеж». Саме тоді часті повторення великих пожеж змусили владу створити перші протипожежні формування, які називалися «хікесі». Пожежні поділялися на «буку хікесі» (пожежні - самураї) і «макіхікесі» (пожежні - городяни). Пізніше тому ж принципу почала формуватися і правоохоронна система.
Хоча і до цього в країні існували сили правопорядку і охорони, сувору і чітку організацію вони отримали лише за часів правління династії сьогунів Токугава. Саме тоді багато представників самурайського стану, позбавлені можливості воювати і заробляти таким способом собі на існування, були покликані на службу в засновані при магістратурах поліцейські, прокурорські і слідчі підрозділи. Самураї стали командирами створених в кожному кварталі груп, куди також увійшли городяни (по одній людині з кожних п'яти сімей). У такому вигляді поліцейська система проіснувала в Японії близько 200 років. Вона показала свою високу дієвість, що було обумовлено, зокрема, системою кругової поруки, коли за злочини, вчинені жителем кварталу, могли бути покарані його сусіди, а також широкої агентурної мережі, створеної з ініціативи військового уряду.
НА СЛУЖБІ ІМПЕРАТОРУ
Після Реставрації Мейдзі (1868) масштабні реформи, що проводяться тоді в Японії, торкнулися і поліцейської системи. У 1873 р був заснований пост міністра внутрішніх справ, в юрисдикції якого знаходилося Поліцейське бюро. Нова поліцейська система залишилася жорстко централізованої, але отримала набагато ширший спектр областей відповідальності, що спричинило розширення штатної структури.
Більшість сфер суспільного життя країни, ділова активність і засоби масової інформації опинилися під пильною увагою оновлених японських правоохоронних органів. Для посилення контролю за забороненими або потенційно небезпечними політичними і громадськими об'єднаннями в 1911 р було створено Спеціальну вища поліція, структура якої була додатково посилена в 1928 р Сфера впливу цього, а також багатьох інших поліцейських управлінь постійно розширювалася протягом 30-х рр. і під час Другої світової війни.
ПОЛІЦІЯ НОВОЇ ЯПОНІЇ
Після закінчення війни поліцейська система Японії зазнала реформування, результати якого були закріплені новим «Законом про поліцію», прийнятим в 1947 р Закон передбачав децентралізацію органів внутрішніх справ і створення 1600 незалежних муніципальних поліцейських управлінь у всіх населених пунктах країни, де чисельність населення перевищувала 5 тисяч людина. Контроль над більш дрібними селищами і селами покладався на Національну сільську поліцію.
Практика показала нежиттєздатність такої системи в Японії. У 1951 р в «Закон про поліцію» були внесені зміни, метою яких було проведення заходів щодо централізації поліцейської системи. У 1954 р новий «Закон про поліцію» затвердив структуру, збережену в основному до наших днів.
Сьогодні поліцейська система Японії заснована на мережі управлінь, розміщених в кожній префектурі (в Токіо є особливе Міське управління) і мають широкі оперативні повноваження, але повністю підзвітних Національному поліцейському управлінню. Префектурального управління забезпечують несення патрульної служби, збереження безпеки на дорогах, роботу кримінальної поліції і багато інших рутинних функцій, що становлять основу поліцейської роботи.
Для полегшення проведення оперативних заходів префектури розділені на райони, де створені відділи поліції (поліцейські станції), підлеглі штаб-квартирах в префектурах. В цілому в країні зараз налічується близько 1250 таких районних відділів, яким, в свою чергу, підпорядковане приблизно 15 тисяч опорних пунктів поліції в містах - «Кобан» і в селах - «тюдзайсё». «Коба» оснащені засобами зв'язку та транспортом, а «тюдзайсё» є часто і житлом сільських поліцейських (по-нашому дільничних).
