Щорічно Миколаївська міськрада передає Жовтневому районній раді мільйонну суму - в якості компенсації за лікування своїх жителів. Чому сьогодні гостро стоїть питання про передачу цієї лікарні місту? Прояснити ситуацію спробував журналіст «РП».
Головне, щоб не постраждали люди
Особливість Жовтневої ЦРЛ в тому, що на сьогоднішній день вона обслуговує жителів двох районів - Корабельного р Миколаєва та Жовтневого району Миколаївської області. При цьому лікарня є власністю Жовтневого райради.
«У 1973 році, коли районний центр Жовтневе увійшов до складу Миколаєва, виникло питання, що ж робити з лікарнею? Адже до цього вона обслуговувала тільки жителів довколишніх сіл і була в два рази менше. Розглядалася пропозиція побудувати поруч ще одну лікарню. Але це виявилося економічно не вигідно, тому влада прийняла рішення розширити наявне медустанову - щоб воно обслуговувало жителів двох районів », - розповідає головний лікар Жовтневої центральної районної лікарні Юрій Багатий. У той час районна лікарня фінансувалася за рахунок держави, тому, за словами Юрія Олексійовича, не відчувалося дефіциту медикаментів або витратних матеріалів.
Реформування галузі охорони здоров'я, яке стартувало кілька років тому, передбачає поділ рівнів надання медичної допомоги (на амбулаторно-поліклінічний, стаціонар в ЦРЛ і спеціалізований - обласні лікарні).
«Вже три роки функціонують центри ПМСД. Крім того, в майбутньому планується передати всі районні лікарні на обласний бюджет, створивши для них єдине фінансове поле. При цьому гроші надаватимуться не на кожного пацієнта, а згідно наданих медичних послуг, кожна з яких матиме свою вартість. І тоді все встане на свої місця », - переконаний Юрій Олексійович.
Однак, на думку головного лікаря, в разі передачі Жовтневої ЦРЛ на баланс міста її фінансове становище навряд чи зміниться. Головне, щоб при цьому збереглися всі медичні послуги, не зменшилися обсяги фінансування, а медперсонал не позбавився роботи.
«Але в найближчому майбутньому районна лікарня може перейти на обласний бюджет. Чи є сенс спочатку передавати її на баланс міста, а потім повертати області? - задається питанням Юрій Багатий. - Можливо, варто трохи почекати. Якщо ж цього не відбудеться, тоді питання про передачу Жовтневої ЦРЛ повинні вирішити депутати від двох громад, обговоривши всі можливі ризики ».
«Якщо Жовтнева ЦРЛ буде передана на баланс міста, не виключено, що місцевих жителів позбавлять пологового відділення, а лікарів - робочих місць, адже в Миколаєві є багато пологових будинків, - переконана Лариса Олексіївна. - Так само було і з нашим інфекційним відділенням, яке згодом закрили ».
За словами голови профкому, не можна допустити, щоб районна лікарня «відійшла» місту, адже в іншому випадку жителі віддалених сіл Жовтневого району і зовсім залишаться без медичного обслуговування.
«Пацієнти, які лікуються в нашій лікарні, не хочуть, щоб її передавали на баланс обласного центру. Особливо обурені ті, хто проживає далеко від міста », - каже Л. Медовец.
Разом з тим вона, як представник трудового колективу, розуміє, що медперсоналу лікарні сьогодні доводиться нелегко, багато лікарів змушені працювати за мінімальну заробітну плату.
Питання передачі Жовтневої центральної районної лікарні на баланс міста вже давно потребує вирішення, вважає депутат Миколаївської обласної ради Олег Мудрак.
«На мій погляд, виглядає алогічно, коли місто щорічно 28-32 мільйона гривень компенсує Жовтневому району за те, що частина населення Корабельного району, на території якого вона розташована, обслуговується в стінах цієї лікарні», - каже Олег Іванович.
Поряд з цим Миколаїв не може брати участь в модернізації, придбання обладнання, виконання поточних і капремонтів, бо не є власником лікарні.
«Мета моєї затії в наступному: щоб Жовтневий район передав в комунальну власність міста Жовтневу ЦРЛ, при цьому ми припиняємо щорічно компенсувати лікування жителів Корабельного району, але ми не будемо вимагати від Жовтневого району компенсацію за тих жителів, які тут обслуговуються, - зазначає Олег Мудрак . - У цьому випадку ми полегшуємо бюджетне навантаження для Жовтневого райради і економимо ті гроші, про які я говорив, для міста ».
На думку обласного депутата, зекономлені кошти можуть бути спрямовані на ремонт, модернізацію, придбання нового обладнання, меблів для лікарні.
Але для цього необхідно, щоб ініціативу підтримали депутати міської та районної рад, а також області. Фракція партії «Відродження» вже звернулася до голови облради Вікторії Москаленко з проханням на сесії запропонувати Жовтневому райраді розглянути питання передачі районної лікарні у власність територіальної громади Миколаєва.
«Другий, найбільш складний процес, від якого ми нікуди не дінемося, - це рішення Жовтневого районного ради. Ось тут треба, я так розумію, формувати робочі групи, в які входили б і депутати Жовтневщіни, і Миколаївської міської ради. Потрібно знаходити точки економічного зіткнення, чітко доносити ту ідею і думка, про яку я говорив », - підкреслює Олег Мудрак.
Депутат не впевнений, що районна рада прийме позитивне рішення, оскільки всі питання, що стосуються об'єктів комунальної власності, за його словами, є «хворобливими» для Жовтневого району. Як приклад він наводить ситуацію, в якій опинилася школа №47, багато років знаходиться на балансі Жовтневого райради.
На його думку, вирішити ці актуальні питання можна договірним шляхом: Жовтневий райрада передає вищезгадані школу і лікарню в міську власність, а міськрада, в свою чергу, віддає ті будівлі, які зараз орендує районна рада.
«Кожен орган влади повинен діяти відповідно до Конституції України та наданими йому повноваженнями. На сьогоднішній день будівля цієї медустанови є власністю територіальної громади Жовтневого району. Тобто розпоряджатися ним має право тільки депутатський корпус районної ради. Ні депутати міськради, ні обласної ради ніяким чином не можуть вплинути на процес передачі лікарні », - зазначила Вікторія Вікторівна в бесіді з журналістом« РП ».
За словами голови облради, передача Жовтневої центральної районної лікарні на баланс міста є недоцільною, адже в такому випадку мешканці Жовтневого району, зокрема ті, які проживають в селах, можуть позбутися вторинної медичної допомоги. «Як правило, в міських лікарнях обслуговують тільки жителів Миколаєва. Якщо хворий прописаний в районі, йому складно потрапити на прийом до лікаря. Знаю це з власного досвіду », - каже Вікторія Москаленко.
Також вона наголошує, що субвенція, яку міська рада щорічно передає Жовтневому райраді на обслуговування пацієнтів, які проживають в Корабельному районі Миколаєва, виділяється не з бюджету міста, а з державної скарбниці.
Також вона підтвердила, що в процесі децентралізації всі районні лікарні перейдуть в одне - обласне підпорядкування, але субвенція з держбюджету залишиться. Разом з тим об'єднані громади зможуть укласти договір на обслуговування з тієї чи іншої лікарнею.
«Тому, на мою думку, до цього моменту Жовтнева ЦРЛ повинна залишитися в колишньому статусі - щоб люди не боялися, що їх можуть позбавити медичної допомоги», - резюмувала голова облради.
Як бачимо, питання, чи потрібно передавати Жовтневу ЦРЛ на баланс міста чи ні, так швидко і просто не вирішується. І перш ніж приймати будь-яке рішення в ситуації, що склалася, необхідно вислухати думку простих громадян, адже саме їм потім доведеться пожинати плоди роботи управлінців. Так що - справа за депутатами, і в першу чергу за депутатами Жовтневого районного ради.
Вся надія на те, що влада прийме зважене рішення і жителі Корабельного і Жовтневого районів не постраждають від цього.
Василь ОЛІЙНИК, водій, 56 років:
- Вважаю, що лікарню треба зберегти, незважаючи на майбутні зміни, пов'язані з децентралізацією влади. Так, зараз нелегко живеться всім, особливо людям похилого віку. І якщо в зв'язку з передачею лікарні місту закриються наші стаціонарні відділення, в яких лікуються в основному пенсіонери, то гріш ціна цій перебудові і влади взагалі. Ну, а якщо ж у зв'язку з передачею лікарні місту буде покращено її медичне забезпечення, я маю на увазі модернізацію, то ми тільки «за».
Ірина Березкіна, підприємець:
- Лікарня потрібна в Корабельному районі. Це навіть не обговорюється. Думаю, людям все одно, з яких джерел вона буде фінансуватися, головне, щоб в результаті прийомів-передач цього великого лікувального закладу вона, так би мовити, не залишилася за бортом. По суті, її фінансування завжди було і буде за рахунок платників податків, тобто нас з вами. Тому місцева влада і депутати, перш ніж прийняти конкретне рішення, повинні як слід зважити всі «за» і «проти», щоб не нашкодити людям.
- У народі кажуть, що перш ніж щось зробити, потрібно сім разів відміряти, а лише потім відрізати. Ну, а якщо на кону стоїть існування лікарні, що надає медичні послуги багатотисячному міському мікрорайону і великому сільському району, то тут на тих, хто хоче її передати місту, лежить величезна відповідальність. Адже за цим рішенням стоять живі люди.
Я не проти передачі лікарні в міську власність, головне, щоб це йшло на благо людей.
Ірина Петрівна, працівник заводу «Зоря»:
- Пам'ятаєте вислів стародавнього мислителя і філософа Китаю Конфуція як побажання ворогові: «Щоб ти жив в епоху змін!». Воно актуальне і сьогодні. Виходить, що зміна в суспільстві для простої людини не бажана. Але, можливо, ситуація з Жовтневої районної лікарнею і не ввійде в цей сумний перелік, хочеться в це вірити. Сама ходжу в цю лікарню і бачу, що вона потребує модернізації і переоснащення. Кажуть, що бюджет Жовтневого району не зможе її потягнути, тоді потрібно передавати в міську власність, тільки строго контролювати, щоб замість поліпшення не стало гірше.
- Перш ніж ухвалювати такі рішення, необхідно все добре зважити: чи буде користь простій людині, пенсіонеру особливо. Якщо все так, як нам кажуть міські депутати, і вони гарантують, що після передачі лікарні місту медичне обслуговування стане краще, то чому б і не зробити такий крок. Але повторюю, треба все добре обміркувати. У цій справі помилки не дозволені.
59 років, Прибузький сільський голова:
- Якщо Жовтневу ЦРЛ передадуть в місто, то район залишиться без своєї районної лікарні. Як можна таке велике сільський район залишити без лікувального закладу? Адже в селах Жовтневого району, та й то не у всіх, працюють тільки фельдшери, і, щоб отримати допомогу вузького фахівця, хворі їдуть в район. Скажіть, куди вони тепер поїдуть, якщо районної лікарні вже не буде?
Вважаю, що Жовтнева ЦРЛ цілком могла б і далі функціонувати, якби її сьогоднішні керівники працювали ефективно і грамотно.
Сніжана Шмалько, мама двох дітей:
- Мені часто доводиться звертатися в цю лікарню і вважаю, що нам, жителям Корабельного району, вона просто необхідна. Потрібно враховувати і віддаленість нашого району від обласного центру. Адже не кожен хворий чоловік зможе годинами простоювати на зупинках в очікуванні маршруток, та ще й з дітьми.
[...] За матеріалами газети «Рідне Прибужжя» [...]