Новини країн СНД
Вести з усього світу
Ваше ставлення до контролю і розширення участі держави в сфері грального бізнесу РФ
Навіщо Ігор Шувалов монополізує лотереї.
Комітет Держдуми з бюджету і податків на цьому тижні повинен розглянути поправки до отримав скандальну популярність федеральному закону "Про лотереї".
ТекстАндрей Красавін. Ілюстрації Юрій Реука.
Ілюстрації Юрій Реука
Мільярд в активи
Логіка чиновників зрозуміла. Після прикриття в країні грального бізнесу багато компаній лише змінили вивіску, замаскувавшись під лотереї, а суть залишилася колишньою. "Адмініструвати гральний бізнес було неможливо, оскільки всі були в частці. Думаю, з лотереями відбувається те ж саме, - міркує голова Національної резервної корпорації Олександр Лебедєв. - Зловживання просто так не припинити". На його думку, на ринку має залишитися кілька високорепутаціонних приватних структур і державний бізнес.
"Ринок повністю непрозорий і не регулюється. Кожна нова приватна лотерея - забирає гроші у державній, і дискредитує її ідею, - каже представник Ігоря Шувалова, 30%" лотерей "- насправді маскування діяльності ігрових автоматів. Правоохоронні органи щотижня знаходять подібні лотереї ".
доходи, що випадають
Легалізація ігрових автоматів?
Не менш вагомий аргумент, який використовується чиновниками, - боротьба з незаконним гральним бізнесом. "Але все лотереї мають дозвіл Федеральної податкової служби, може бути, варто було просто посилити над ними контроль, - зазначає Олександр Зібров. - Більш того, поправки в закон вводяться, щоб використовувати держмонополію в якості прикриття грального бізнесу". Мінфін говорить про необхідність зафіксувати такі вимоги до лотерейному обладнанню, які не дозволяли б операторам проводити розіграші призового фонду тиражних лотерей частіше ніж один о 12 годині. Комітет Держдуми з бюджету і податків рекомендує дозволити проведення розіграшів призового фонду кожні п'ять хвилин, а безтиражні лотереї (ті, де виграш визначається заздалегідь, а не в результаті тиражу) продавати взагалі без видачі квитка.
Якщо розібратися в механіці запропонованої версії лотерей, то стає зрозуміло, що мова йде про державні ігрових автоматах. Той же генератор випадкових чисел в основі, та ж швидкість розіграшів, ті ж можливості маніпулювання розіграшами. Зайдіть на сайт Держлотереї "Перемога", зіграйте в моментальну лотерею "ВГБЛ 10" і, як то кажуть, знайдіть п'ять відмінностей.
"Легалізація грального бізнесу під вивіскою державних лотерей з самого початку була метою поправок, - стверджує Олександр Зібров. - Уряд, швидше за все, відсторониться від спірного законопроекту, надавши вносити його самим депутатам. Є лобісти, які, прикриваючись інтересами поповнення скарбниці, діють в інтересах приватних осіб ".
Схожа ситуація зараз на Україні, де ініціатором законодавчих правок, що легалізували лотерейні термінали, так звані лотомати (по суті, ігрові автомати), виступив відомий бізнесмен, співвласник грального холдингу Ritzio International Олег Бойко, який контролює українського оператора державних лотерей ЗАТ "Патріот". У Росії з ним пов'язують лотерею "Русское лото".
бюрократична хитрість
Кому вигідно?
Сьогодні основний актив Бойко - інвестгруппа Finstar, куди входять міжнародна група гральних компаній Ritzio International, девелоперська компанія "Финстрой" і 75% компанії "швидких кредитів" 4finance. Він самий іменитий на цьому ринку і найбагатший: журнал Forbеs оцінює зараз його стан в $ 1,4 млрд. Невже Бойко вирішив залишити лотерейний бізнес в Росії? На сайті "Русского лото" зазначено, що оператором лотереї виступає ТОВ "Державні лотереї" Перемога ". Знову структура Олега Вікторовича. Тобто не виключена афільованість" Гослото "і" Перемоги ".
Власник або керівник
Сбербанк всього два роки тримав куплений у Олега Бойка актив. "Непрофільний, кримінальний і дуже ризикований бізнес", - пояснює віце-президент Центру стратегічних комунікацій Дмитро Абзалов. Новим покупцем стала фірма "Тоскана холдинг", кіпрський офшор з невідомими бенефіціарами.
Втім, кінцевим бенефіціаром "Гослото" і "Спортлото" називає себе президент "Гослото" Армен Саркісян, зять колишнього віце-мера Москви Йосипа Орджонікідзе і один автодилера Олександра Варшавського ( "Нью-Йорк Моторс - Москва" і "Авилон"). Втім, на ринку як і раніше говорять, що власником "Гослото" залишається пан Варшавський, а Саркісян - лише керуючий і молодший партнер. У базі СПАРК бізнесмен значиться як колишній власник трьох невеликих фірм, що займалися оптовою торгівлею алкоголем, підбором персоналу і вирощуванням саджанців рослин. Навряд чи він самостійно міг знайти для здійснення угоди кілька мільярдів рублів (нагадаємо, що Ощадбанк продав "Спортлото" за 1,9 млрд руб.). До речі, офіс "Гослото" розташований на Волгоградському проспекті, в бізнес-центрі "Авилон Плаза", який побудував Олександр Варшавський.
Виходить, що кінцеві бенефіціари операторів держлотерей, що ховаються в офшорах, достеменно невідомі. Така ж ситуація буде і після прийняття нових поправок, хоча в зарубіжних країнах з держмонополією, на досвід яких посилається Мінекономрозвитку, існує і компанія-оператор зі стовідсотковим державною участю або як мінімум контрольним пакетом акцій.
Передпродажна підготовка?
Є кілька версій подальшого розвитку подій і причин лобіювання держмонополії в лотерейному бізнесі. Одна з них - відродження під прикриттям держкомпаній залів ігрових автоматів. І це трапиться, якщо виправлення в законопроект, запропоновані Мінфіном і фактично закривають подібні лазівки, не будуть прийняті до уваги. Друга причина лобіювання держмонополії - концентрація бізнесу і витіснення з ринку компаній-конкурентів. А це приблизно 14 млрд руб. додаткового обороту. "Лотерейний бізнес низькорентабельний, - зазначає Дмитро Панов. - Наприклад, середня рентабельність нашої компанії по Росії - близько 3%". За його словами, з появою монополії можна буде диктувати свої умови продавцям. Наприклад, "Евросеть" просить 30% комісії за продаж лотерейних квитків. В умовах конкуренції багато гравців погоджуються, а держкомпанія може опустити цю цифру до 10%.
Існує ще одна версія консолідації галузі, висувний учасниками ринку, - це продаж компаній - операторів державних лотерей західним фондам або інвестиційним групам. До слова, офшорна структура власності компаній дозволяє це зробити швидко і анонімно. Нібито іноземці готові придбати "Гослото" і "Спортлото" за $ 1 млрд за умови, що ринок в Росії буде монополізований. Тут вже вступають в гру політичні питання, оскільки сума угоди серйозно завищена. Навіть при охопленні всього ринку обсягом в 20 млрд руб. річний прибуток чи сильно перевищить 2 млрд руб. а термін окупності розтягнеться мінімум на десять років. Але іноземці в цьому випадку отримують весь російський лотерейний ринок, а наші підприємці з хорошим прибутком виходять зі збиткового бізнесу.