Замовник зобов'язаний відповідати на кожен запит роз'яснень положень документації, який отримав під час організації закупівлі. Розберемося, які існують вимоги до такої відповіді і як правильно його скласти.
Вимоги до відповіді на запит на роз'яснення
Закон про контрактну систему дозволяє учаснику закупівель, які здійснюються шляхом проведення електронного аукціону і відкритого конкурсу, звернутися до організатора за офіційними поясненнями положень документів про закупівлю. Для цього він створює так званий запит на пояснення. Відповідь на нього буде дано, тільки якщо учасник дотримується певні законом умови. Наприклад, запит щодо аукціонної документації повинен відповідати таким вимогам:
- надійшов через ЕТМ від акредитованого на майданчику учасника;
- надійшов не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання заявок на участь в аукціоні;
- загальна кількість звернень одного учасника в рамках цього тендеру не перевищило трьох.
Відповідь на звернення щодо положень конкурсних документів замовник зобов'язаний направити в письмовій формі або у формі електронного документа, якщо зазначене звернення надійшло до нього не пізніше ніж за п'ять днів до закінчення строку подання пропозицій на участь у відкритому конкурсі.
І при проведенні електронного аукціону, і при проведенні відкритого конкурсу замовник зобов'язаний розмістити в Єдиній інформаційній системі (ЄІС) роз'яснення положень документації про закупівлю, який не міняє її суть, із зазначенням предмета звернення, але без вказівки найменування та реквізитів учасника, який задав питання.
Порушення порядку надання відповідей на правильно подані звернення загрожує адміністративною відповідальністю.
Терміни відповіді на запит про роз'яснення
Дата початку надання відповіді - це день, наступний після дня надходження запиту (ч. 4 ст. 65 ФЗ №44-ФЗ). Термін відповіді на роз'яснення аукціонної документації - протягом двох днів з моменту отримання запиту. У зазначений період часу замовник також розміщує відповідь в Єдиній інформаційній системі.
Щоб визначити останній день, коли можна дати пояснення, необхідно відняти від дати закінчення подачі заявок на участь в аукціоні три дні. Відповідно, четвертий день буде часом закінчення терміну дачі роз'яснень положень документів про аукціон.
У разі подання учасником звернення в рамках конкурсу, термін відповіді на роз'яснення по 44 ФЗ для замовника становить два робочих дня, протягом яких він зобов'язаний розмістити відповідь в ЄІС.
За недотримання строків передбачена адміністративна відповідальність.
Зміна документів за результатами запиту про роз'яснення
Зміна документації відкритого конкурсу передбачено Законом про контарктной системі тільки за власною ініціативою замовника. А внесення змін до документів про електронний аукціоні може бути ініційовано надійшли результатами запитів закупівлі, і це прямо передбачено в 44-ФЗ. При цьому можна не міняти документацію, лише пояснити спірні моменти в ній. Таким чином, прийняття рішення про коригування є правом, а не обов'язком.
Таке рішення потрібно прийняти не пізніше, ніж за два дні до дати закінчення періоду подачі заявок на участь в тендері. При цьому не допускаються зміни об'єкта закупівлі або збільшення розміру забезпечення заявок. Протягом одного дня з дати прийняття зазначеного рішення внесені зміни розміщуються в ЄІС. Період подачі заявок на участь в такому аукціоні повинен бути продовжений так, щоб з дати розміщення змін до закінчення строку подання заявок на участь залишалося:
- не менше семи днів, якщо початкова (максимальна) ціна контракту (ціна лота) не перевищує три мільйони рублів;
- не менше п'ятнадцяти днів в інших випадках.
Зразок відповіді на роз'яснення аукціонної документації
У наведеному прикладі в результаті звернення учасника закупівлі в документи внесли необхідні зміни.
