Про штрафи за несвоєчасне повідомлення ФНС Росії
Ряд російських громадян (від студентів до олігархів) мають валютні рахунки (вклади) за кордоном, і, щоб прийняти рішення, звітувати перед ФНС Росії чи ні, необхідно знати про наслідки, з якими можна зіткнутися в обох випадках. Проаналізуємо, в які терміни і для кого виникає обов'язок відзвітувати перед податковими органами про таких рахунках (вкладах) і які можливі санкції за її невиконання?
Вимога до громадян звітувати по закордонних рахунках виникло в результаті поправок, внесених постановою Уряду РФ від 12.12.15 р № +1365 «Про порядок подання фізичними особами - резидентами податковим органам звітів про рух коштів по рахунках (вкладах) у банках за межами території Російської Федерації »в Федеральний закон від 10.12.03 р № 173-ФЗ« Про валютне регулювання та валютний контроль »(далі - закон № 173-ФЗ).
Громадяни РФ мають право відкривати рахунки (вклади) в іноземній валюті та валюті РФ в банках, розташованих за межами території РФ (п. 1 ст. 12 Закону № 173-ФЗ). Згідно з нормами Федерального закону від 8.06.15 р № 140-ФЗ «Про добровільне декларування фізичними особами майна і рахунків (вкладів) в банках і внесення змін в окремі законодавчі акти РФ» (далі - Закон № 140-ФЗ) фізичні особи - резиденти повинні представити спеціальну декларацію і звіт до податкової інспекції за місцем свого обліку про рух грошових кошти по закордонних рахунках і вкладах (листи ФНС Росії від 15.10.15 р № ОА-4-17 / 18004 @, Мінфіну Росії від 13.04.16 р № 03-10-10 / 21088, від 22.09.15 р № 03-0310 / 54214).
У разі якщо кількома фізичними особами - резидентами відкритий загальний (спільний) рахунок в банку за кордоном, то звіт про рух коштів по рахунку в іноземному банку представляється кожним такою фізичною особою - резидентом (спільний лист Мінфіну Росії і ФНС Росії від 14.06.16 р № ОА-3-17 / 2664 @). Дана кампанія, яку проводить держава, іменується як податкова амністія, оскільки передбачає дотримання певних гарантій фізичним особам з боку держави.
Хто повинен відзвітувати
Перш за все зазначимо, що не кожен громадянин РФ повинен відзвітувати про рухах по рахунках (вкладах) у зарубіжних банках. Такий обов'язок виникає тільки у фізичних осіб - резидентів РФ. Причому поняття «резидент РФ» використовується в значенні, визначеному п.п. 6 п. 1 ст. 1 Закону № 173-ФЗ, а не в понятті податкового законодавства. А поняття податкового резидента і резидента з метою застосування положень валютного законодавства не збігаються (спільний лист Мінфіну Росії і ФНС Росії від 3.09.14 р № ОА-3-17 / 2962).
Так, резидентами з метою застосування валютного законодавства є:
громадяни РФ, крім постійно проживають в іноземній державі не менше одного року (в тому числі мають посвідку на проживання в ньому) або тимчасово перебувають в іноземній державі не менше одного року на підставі робочої візи або навчальної візи з терміном дії не менше одного року або на підставі сукупності таких віз із загальним терміном дії не менше одного року;
які постійно проживають в РФ на підставі виду на проживання іноземні громадяни та особи без громадянства.
Як підтвердити статус валютного резидента РФ
Статус підтверджується копією закордонного паспорта фізичної особи, в якому є відмітки органів прикордонного контролю (пункту пропуску) про перетинання державного кордону РФ, копією дозволу на проживання чи іншого документа, що підтверджує постійне проживання на території іноземної держави. Статус валютного резидента РФ можуть придбати громадяни, які проживали в іноземній державі не менше 365 (366) днів, але перервали даний термін перетином території РФ.
Зверніть увагу! Для того щоб знову набути статусу валютного нерезидента РФ, потрібно перебувати безперервно в іноземній державі не менше одного року. Такі роз'яснення наведено Росфіннадзор і підтримуються судовою практикою (Апеляційне визначення Московського міського суду від 4.04.14 р № 33-10871 / 14).
Це означає, що практично всі студенти, які навчаються за кордоном (як правило, навчальний процес триває менше одного року і студенти приїжджають в Росію в навчальний рік), мають статус валютного резидента РФ. А громадяни РФ, які постійно проживають в іноземній державі, але хоча б один раз на рік (навіть на один день) приїжджають в Росію, втрачають статус валютного нерезидента з усіма податковими наслідками, а також можливими порушеннями валютного законодавства.
Статус «резидента» РФ обмежує громадян у частині проведення певних банківських операцій.
Які засоби можуть бути зараховані на банківський рахунок резидента РФ за кордоном
Перелік дозволених операцій із зарахування коштів на зарубіжних рахунках наведено в ст. 12 Закону № 173-ФЗ. Такими операціями є:
нараховані відсотки на залишок коштів по банківських рахунках (у вкладах);
грошові кошти у вигляді мінімального внеску, необхідного правилами відповідного банку при відкритті рахунку (вкладу);
готівкові грошові кошти, що вносяться на рахунок (у вклад);
грошові кошти, отримані в результаті здійснення конверсійних операцій за рахунок коштів, зарахованих на такі рахунки (у внески);
заробітна плата та інші виплати, пов'язані з виконанням фізичними особами - резидентами за кордоном своїх трудових обов'язків (за укладеними ними з нерезидентами трудових контрактах);
оплата і (або) відшкодування витрат працюючим фізичним особам - резидентам, пов'язаних з їх службовими відрядженнями;
виплати за рішеннями судів іноземних держав (за винятком рішень міжнародного комерційного арбітражу);
страхові виплати, здійснювані страховиками-нерезидентами;
повернення грошових коштів, включаючи повернення помилково перерахованих коштів, повернення грошових коштів за товар, послугу.
Крім того, на рахунки фізичних осіб - резидентів, відкритих в банках, розташованих на територіях держав - членів ОЕСР або ФАТФ, можуть бути зараховані кошти від нерезидентів РФ у вигляді:
доходів від здачі в оренду (суборенду) нерезидентам розташованого за межами території РФ нерухомого та іншого майна фізичної особи - резидента;
накопиченого процентного (купонного) доходу, виплата якого передбачена умовами випуску належать фізичній особі - резиденту зовнішніх цінних паперів, інших доходів за зовнішніми цінних паперів (дивіденди, виплати за облігаціями, векселями, виплати при зменшенні статутного капіталу емітента зовнішньої цінного паперу).
Список країн, територій і організацій, які є членами ОЕСР та ФАТФ, наведено на офіційних сайтах: www.oecd.org і www.fatf-gafi.org.
Наприклад, членами ОЕСР є Німеччина, Італія, Туреччина, Швейцарія, Люксембург. Членами ФАТФ є Німеччина, Іспанія, Туреччина, Швеція і ряд інших країн.
Таким чином, грошові кошти, не дозволені до зарахування на закордонний рахунок в банку, повинні бути зараховані на валютний рахунок резидента в банку на території РФ. В іншому випадку - фізична особа може бути покарана за порушення валютного законодавства (ст. 15.25 КоАП РФ передбачено накладення адміністративного штрафу в розмірі від трьох четвертих до одного розміру суми незаконної валютної операції).
Ось чому так важливо знати статус фізичної особи-резидента (нерезидента) з метою дотримання валютного законодавства.
Фізична особа - резидент РФ володіє нерухомістю в Болгарії і надає її в оренду нерезиденту РФ. На рахунок фізичної особи, відкритого в банку Болгарії, надходить дохід від здачі майна в оренду.
У цьому випадку фізична особа - резидент РФ порушує валютне законодавство, оскільки Болгарія не є членом ОЕСР і (або) ФАТФ і йому загрожує штраф за ст. 15.25 КоАП РФ - ѕ (75%) або 1 (100%) від перерахованого рентного доходу. Крім того, не можна забувати про податкові санкції (ПДФО за ставкою 13% і штраф за несплату податку в розмірі від 20 до 40% від суми недоїмки).
Для того щоб позбутися від негативних наслідків при здійсненні незаконних валютних операцій (адміністративний штраф, а також штраф за порушення податкового законодавства), фізичній особі - резиденту РФ представляється можливість подати спеціальну податкову декларацію.
Відомості, що підлягають декларуванню
У представленій в податковий орган спеціальної декларації фізична особа повинна відобразити такі відомості (п. 1 ст. 3 Закону № 140-ФЗ):
про відкриті фізичною особою на дату подання декларації рахунках (вкладах) у банках, розташованих за кордоном, про відкриття і зміну реквізитів яких фізичні особи зобов'язані повідомляти податкові органи за місцем свого обліку;
про рахунки (вклади) в банках, якщо стосовно власника рахунку (вкладу) декларант на дату подання декларації визнається бенефіціарним власником, а також представити опис підстав для визнання цієї фізичної особи бенефіціарним власником.
Разом з тим на фізичних осіб - резидентів покладено обов'язок щодо подання податковим органам за місцем свого обліку звітів про рух коштів по рахунках (вкладах) у банках за межами території РФ (спільний лист Мінфіну Росії і ФНС Росії від 14.06.16 р № ОА- 3-17 / 2664 @).
У тому випадку якщо у фізичної особи - резидента рахунок відкритий в банку, розташованому в Криму або Севастополі, то такий звіт не представляється (лист Банку Росії від 7.08.14 р № 12-1-4 / 1871).
Звіт можна здати безпосередньо до податкової інспекції за місцем проживання фізичної особи, надіслати поштою з повідомленням про вручення та описом вкладення або скористатися електронним сервісом ФНС Росії (надіслати звіт через особистий кабінет платника податків. Підписавши його електронним підписом).
Спільним наказом ФНС Росії і Мінфіну Росії від 18.05.16 р № ММВ-7-6 / 326 @ затверджені Методичні рекомендації щодо приймання та обліку спеціальних декларацій.
Звіт складається з 2 листів, в якому наводиться інформація:
П.І.Б. дані паспорта фізичної особи - власника рахунку;
найменування іноземного банку, в якому відкрито рахунок (вклад);