Історія створення
У цій статті описані деякі досягнення в галузі використання даних земельного кадастру різними державними органами в Казахстані. Вони наочно демонструють надзвичайно позитивний вплив автоматизації та інформатизації на всі види діяльності і, перш за все, на ті, які пов'язані зі створенням карт і іншими різноманітними додатками, що використовують географічно прив'язані дані.
Історія розвитку
Про потребу АІС ДЗК в даних
Взаємодія з Податковим комітетом
Мал. 1. Інтерфейс Клієнта РНіОН.
Мал. 2. Інтерфейс Клієнта ГБД АР.
Взаємодія з Реєстром нерухомості
Державна база даних «Реєстр нерухомості» (ГБД РН) служить для централізованого обліку всіх нерухомих об'єктів Республіки (земля і будівлі). Адміністратором даної системи є Міністерство юстиції Республіки Казахстан в особі Комітету реєстраційної служби (колишні БТІ). ГБД РН запитує інформацію про нові та змінених земельних ділянках, натомість надаючи відомості про правову реєстрації земельних правовідносин. Хочеться окремо відзначити, що ГБД РН запитує і просторову інформацію про земельні ділянки (відомість координат). Шкода тільки, що вони її ніде поки не використовують.
Трохи про казахстанської реєстраційної специфіці. Земельне правовідношення є правильно оформленим, коли вона зареєстрована в місцевому органі земельних відносин (державний орган управління), правоудостоверяющій документ виготовлений в органах по веденню земельного кадастру і, нарешті, все це поставлено на облік в правовому кадастр (ВРХ МЮ РК). Тобто, офіційно землекористувач може заявити про своє право тільки після того, як він побував у Мін'юсті і проставив всі штампики. На підставі цього був зроблений один дуже логічний висновок - відомості про земельні правовідносини повинні надходити саме з правового кадастру, а не з земельного. Що і було реалізовано для надання даних до Податкового комітет. Тепер всі дані Податковий комітет буде отримувати тільки від ГБД РН, як від основного і єдиного власника правового кадастру. Залишилося тільки реалізувати таку взаємодію і запустити його в експлуатацію.
Взаємодія зі Шлюзом Електронного Уряду
Шлюз Електронного Уряду Республіки Казахстан (ШЕП) - головна інформаційна система країни. Однією з основних завдань ШЕП є надання державних послуг населенню та бізнес-структурам країни. Спеціально для цих цілей створені центри обслуговування населення (ЦОН), призначені для надання державою своїх послуг за принципом «одного вікна». Зараз реалізується механізм надання держпослуг безпосередньо через веб-портал електронного уряду, впроваджуються технології цифрових підписів, створений Національний засвідчує центр і т.п. Загалом - це грандіозне завдання, яка зачіпає різні напрямки діяльності державних органів. АІС ДЗК надає послуги фізичним та юридичним особам: видача довідок про наявність чи відсутність будь-коли зареєстрованих земельних правовідносин, видача дублікатів правоудостоверяющіх (нині ідентифікаційних) документів - держактів. Ви запитаєте - «а чому так мало послуг ?!». Я відповім - просто в першу чергу підключаються ті послуги, які можна повністю автоматизувати. Ситуація з ШЕП трохи краще, ніж зі згаданою вище ГБД РН. Реалізація інтеграційних частин вже на заключному етапі, будуються плани по запуску системи в експлуатацію. Її матеріальна база вже є, залишилося сформувати нормативно-правову базу, регламенти і т.п.
Взаємодія з ГБД «Фізичні особи»
Мал. 3. Інтерфейс Клієнта ГБД ФО.
Про використання ЕТС ГО
ЄТС ГО - Єдина транспортне середовище державних органів Республіки Казахстан. Річ унікальна, дуже потрібна і важлива. Основний її завданням є забезпечення єдиним інформаційним простором всіх центральних і (!) Місцевих виконавчих органів, в першу чергу тих, які «працюють на" Шлюз і Портал електронного уряду. На жаль, це середовище ще не повністю функціонує. На даний момент Республіканський центр АИС ГЗК підключений до ЄТС через сервер додатків, що забезпечує обмін інформацією на рівні центральних баз даних різних інформаційних систем країни.
перспективи
На закінчення я спробую розповісти про наші плани і спрогнозувати хід подій. У найближчій перспективі ми очікуємо запуску в промислову експлуатацію засобів взаємодії з ШЕП, ГБД РН і, відповідно, змін у взаємодії з податківцями (останнє вже в рамках розвитку, а не в рамках запуску). ЄТС чекати нам не доводиться, тому що плани її розвитку і «електрифікації всієї країни» розписані ще на кілька років вперед, а ми вже зараз працюємо. Єдине, що на сьогоднішній день реально радує працівників АІС ДЗК, так це підключення ГБД ФО, яке вносить чималу частку позитиву в їх роботу. Адже мало того, що їм тепер треба менше друкувати і з папірцями не возиться, так ще з них знімається будь-яка відповідальність за ці дані, якщо вони їх не коригують. Також очікується поява можливості звернення до ГБД «Юридичні особи», яка працює за принципом ГБД ФО. Якщо це станеться, то можна буде провести важливі зміни в програмному комплексі АІС ДЗК, що сприяють загальному підвищенню ефективності його роботи і віддачі від його експлуатації.