Структура дисертації: дисертація складається зі вступу, двох розділів, висновків та списку використаних джерел (130 найменувань).
У вступі обґрунтовано актуальність теми; визначено мету, завдання,
об'єкт і предмет дослідження, сформульовані гіпотеза і основні положення, що виносяться на захист, вказані наукова новизна, теоретична і практична значущість дослідження.
У першому розділі «Історичні передумови формування основ самоврядування» розглянуті провідні ідеї і філософсько-теоретичні положення історичних передумов формування основ суспільного самоврядування, обгрунтована багатоаспектність і дієвість виховної системи, що склалася у народів Північного Кавказу (протягом багатьох століть).
На Русі в IX-X століттях органом самоврядування була місцева громада. Судові та військові справи громади вирішувалися на зборах, які називалися "шнур". В адміністративних містах, релігійних і військових центрах племен, такі збори отримали назву - «віче» (від слова «відати»). Зборів не виходили за рамки племен і не мали нічого спільного з зборами представницьким: слово на зборах давалося тільки дорослому чоловікові, зазвичай володів землею або ремеслом. Раби і жінки не могли брати участі в зборах.
У Новгородській землі в ХII столітті встановилася феодальна республіка, вищим органом влади якого було зібрання вільних городян - власників дворів і садиб в місті - віче, вона мала право обговорювати питання внутрішньої і зовнішньої політики. Чільну роль у зборах займали обрані ним посадник, тисяцький, архієпископ, кожен їх яких був наділений особливими функціями: посадник вершив управління і суд, контролював діяльність князя, тисяцький очолював народне ополчення і вершив суд по кримінальних справах, архієпископ не тільки очолював церкву в Новгороді, але також відав скарбницею республіки і її зовнішніми зносинами. На віче дуже часто присутня маса міського населення - феодально-залежні люди, які не мали права голосу.
У ХVII столітті місцеве управління бюрократизируется, встановлюється система наказовому - воєводського управління на місцях. Однак обидві форми самоврядування (губні установи і земські) продовжували існувати при воєводської системі управління, які були скасовані лише за Петра 1.
У корені змінилася ситуація після революції 1917 року. Новий уряд нової держави надавало величезне значення справі освіти і виховання молодого покоління в будівництві соціалістичного суспільства. Це спричиняло глобальне реформування всієї навчально-виховної системи Росії.
Велику роль у вихованні політичної активності молоді зіграла піонерська організація, яка займала центральне положення у вітчизняному громадському русі протягом всього ХХ століття.
Суспільно-педагогічний рух в країні, спрямоване на організацію дозвілля дітей та підлітків, виливалося в окремі напрямки. Головним тут було створення дитячого, підліткового колективу, колективу самостійного, з добре організованим самоврядуванням, з умовами для вільної творчості особистості. Підлітків захоплювали пошукові експедиції, творчі справи, «трудові десанти». Одночасно з цим рухом чимало важливих і цікавих справ проводили піонери: рух «Прикрасимо Батьківщину садами», «Піонерський рух» з її трудовими акціями, трудова операція «Піонерстрой», спортивні змагання «Шкіряний м'яч», «Золота шайба».
У 60-і роки в рамках військово - патріотичного виховання стали проводитися військово - спортивні ігри «Зірниця» та «Орлятко». Всі ці програми орієнтували хлопців на творення, сприяли становленню їх громадянськості, розвитку творчості, допомагали формувати товариські стосунки в піонерських колективах.
Велика роль органів громадського самоврядування народів Північного Кавказу як інституту виховання молоді. Найдавніші органи громадського самоврядування північнокавказьких народів були унікальною системою виховання підростаючого покоління. До них ставилися народні збори і ради старійшин - «Нихас» в Осетії, «Хаса» в Кабарде, «Мехк-Кхел» у вайнахів.
Твердження про переважання у осетин «народного правління», зафіксоване як в записах адатів, так і в працях дослідників Кавказу, грунтувалося на очевидній ролі народних зборів в організації всіх сторін життєдіяльності осетинської сільської громади. Народні збори - «Нихас», - по «фундаментів політичного устрою громадянської громади». Центральне значення Нихас в системі громадського самоврядування осетин в досліджуваний період робило цей інститут одним з найважливіших її ланок.
1) регулювання суспільного життя селища;
2) організація спільних форм проведення вільного часу;
3) виховання молоді та засвоєння ними осетинських звичаїв.
У молодих людей на Нихас були свої заняття і забави. Типовими заняттями молодих осетин на Нихас були: м'яти шкіру в кожемялкой, голити один одному голови саморобними ножами, змагатися в киданні двох - або трипудовим каменів, грати в шашки. Гра в шашки осетинам була знайома з давніх часів.
Молода людина, якій надавалося слово, виходив на середину Нихас, щоб його було видно і добре чутно всім людям похилого віку, і тримав слово. Він говорив коротко і чітко по цікавого всіх питання, після чого знову займав своє місце в ряду молодих людей. Треба сказати, що молоді люди на Нихас вчилися у старих ораторського мистецтва, шанобливому ставленню до старших, знайомилися з нормами звичаєвого права, зі світоглядом і моральними поняттями свого народу. Як інститут соціалізації «Нихас», народні збори і інші органи громадського самоврядування для молоді були справжньою школою життя.
Існування різних видів станово-представницьких зборів в Кабарде зумовлювалося її феодальною роздробленістю. Відповідно до поділу Великий Кабарди в XVII-IX століттях на удільні князівства і партії, а також тимчасові союзи княжих родів слід розрізняти Хаси: 1) в наділі, 2) в партії (що включав два уділи), 3) при об'єднанні трьох частин і, нарешті, 4) общекабардінскую Хасу, вірніше, Хасу Великий Кабарди. У джерелах всі ці різновиди Хаси позначаються як «загальні», «повні» зборів або ради. Розглядаючи різні види Хаси до 60-х років XVIII століття, ми могли переконатися в тому, що в їх компетенцію входило рішення самих різних питань, від яких залежала доля всього суспільства. Відмінності між ними полягали не стільки в характері розглянутих справ і не в порядку їх проведення, який в цілому був однаковий, як у ступені обов'язковості для кабардинського суспільства прийнятих на них рішень.
Питання повсякденному житті вирішували старійшини, які складали своєрідний Аульський рада. В їх обов'язки входив розбір суперечок і скарг, вони спостерігали за порядком в селищі і на прилеглих до нього землях. При вирішенні для старійшини керувалися звичаями, в їх владі було штрафувати винних і навіть розоряти їхні будинки.
Розбору в Мехк-Кхел підлягав досить широке коло питань. На ньому старійшини вирішували справи, пов'язані з землеволодінням і землекористуванням, визначали міру покарання за різного роду порушення норм суспільного життя, встановлювали ціни на певні товари, худобу. Вони також вирішували питання зміцнення поселень, взаємовідносин з сусідніми товариствами, війни і миру, проводили збір коштів для громадських потреб і т.д. Вирішенню Мехк-Кхел зобов'язані були підкорятися всі громади, що входять в суспільство.
Таким чином, громадські інститути північнокавказьких народів виконували найважливіші функції в житті селища. Фігура старійшини символізувала для всіх членів колективу влада звичаєвого права, і в його особі персоніфікували традиційні норми співжиття.
Сьогодні вільний час підлітків нерідко перетворюється в криміногенний фактор. Не знаючи як розпорядитися своїм часом, підліток часто займається «нічогонеробленням», захоплюється лжегероізмом, лженравственностью і так далі, в результаті чого в підлітковому середовищі спостерігається зростання агресивності, бездуховності, токсикоманії, наркоманії, злочинності. Більш того, підлітками намагаються маніпулювати екстремістські угруповання і релігійні секти, використовуючи їх в дестабілізуючих суспільство цілях.
Велике значення для діяльності дитячих організацій має реалізація функції інкультурації. Сенс цієї функції полягає в тому, що дитячі організації сприяють вростання індивіда в його етнічну спільність і культуру, формування його етнічної ідентичності. Етнічна приналежність індивіда забезпечується на основі освоєння їм елементів "своєї культури, у тому числі головними виступають для нього цінності і норми життя, діяльності та поведінки. В результаті інкультурації дитина в дитячій організації набуває здатності вільно орієнтуватися в навколишньому його етнічному середовищі, користуватися більшістю предметів культури, створених попередніми поколіннями, обмінюватися результатами фізичної та розумової праці, встановлювати взаємини з іншими народами.
У республіці налічується близько 30-ти молодіжних громадських організацій з найрізноманітнішими інтересами.