В останні роки в республіці використовувалися наступні основні способи державного регулювання цін:
- встановлення граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) на товари, вироблені в республіці. При неможливості їх дотримання підприємства зобов'язані реєструвати ціни на вироблені товари або послуги в органах ціноутворення або вищестоящих органах;
- обов'язкове обґрунтування цін вітчизняними підприємствами на вироблену продукцію і товари, що імпортуються з боку витрат, прибутку, податків;
- встановлення фіксованих цін на продукцію базових галузей економіки, послуги природних монополій;
- встановлення граничних максимальних (таксі, побутові послуги) і мінімальних (закупівельні на сільгосппродукцію, алкогольні напої, товари, що експортуються) цін;
- обмеження розмірів оптових і роздрібних торгових надбавок;
- обов'язкове обґрунтування цін при товарообмінних (бартерних) операцій;
- індексація тарифів (на вантажні перевезення залізничним транспортом, комунальні послуги), квартплати з урахуванням інфляції;
- декларування цін на продукцію підприємств, що займають домінуюче становище на ринку;
- обмеження цін в рамках антимонопольного законодавства (заборона встановлення монопольних цін і антиконкурентних цінових угод);
- контроль за дотриманням законодавства про ціноутворення [5, с. 47].
Слід зауважити, що в умовах перехідного періоду використовувані заходи державного цінового регулювання повинні відповідати цілям антикризового або антиінфляційного управління. Засоби і способи обмеження цін повинні бути досить прості і зрозумілі на практиці, не повинні дублюватися, інакше виникає небезпека отримання зворотного ефекту у вигляді прихованого потенціалу зростання цін.
2 Собівартість, як основний елемент ціни
Собівартість являє собою планові витрати, пов'язані з виробництвом і реалізацією продукції. У будь-якій економіці підприємства і підприємці зацікавлені в тому, щоб в ціні були відшкодовані їх витрати [5, с. 35].
Основним структурним елементом ціни виступають витрати в формі собівартості, які забезпечують просте відтворення всіх компонентів виробництва (виробничих фондів, робочої сили, природних ресурсів, що втягуються в господарський оборот).
Визначення собівартості одиниці продукції підприємством-виробником в рамках чинного в республіці законодавства являє собою обов'язковий і один з найвідповідальніших етапів процедури обгрунтування ціни. Така вимога слід визнати правомірним, оскільки в нестабільних економічних умовах, в умовах високого ступеня монополізму виробництва це дає можливість в першу чергу забезпечити захист споживачів.
Слід зауважити, що в розвиненій ринковій економіці собівартість не розглядається як вихідна база (відправна точка) при формуванні ціни, а являє собою нижню межу можливого рівня ціни, яка визначається, перш за все, ринковими чинниками. При цьому розрізняють довгостроковий і короткостроковий нижні межі цін. Довгостроковий межа показує, яку ціну потрібно встановити, щоб відшкодувати повну собівартість продукції. Короткостроковий межа визначається частиною повної собівартості - сумою змінних витрат.
При калькулюванні собівартості витрати можуть групуватися за різними ознаками. Вони діляться на основні і накладні, прямі та непрямі, змінні та постійні, виробничі і позавиробничі (комерційні). При всій відмінності ознак класифікації ці угруповання охоплюють дуже схожий набір витрат [3, с. 468].
Розподіл витрат на основні і накладні здійснюється в залежності від їх участі в технологічному процесі. Основні витрати безпосередньо пов'язані з технологією виробництва конкретного виробу і визначають характер його споживчих властивостей. До накладних витрат відносять витрати, обумовлені чи не створенням продукції, а обслуговуванням і управлінням виробництва.
Розподіл витрат на прямі і непрямі пов'язано з особливостями включення витрат в собівартість конкретного виробу. Прямими називають витрати, які за документами можна точно віднести або списати на виробництво товару. Непрямі (загальновиробничі або загальногосподарські та деякі інші) неможливо безпосередньо розрахувати на одиницю продукції. Тому спочатку за допомогою кошторисів визначають їх загальну суму в цілому по підприємству за певний період часу, а потім розподіляють їх за непрямими ознаками (пропорційно будь-яким показником прямих витрат) [6, с. 174].
Віднесення витрат до змінних або постійним здійснюється в залежності від характеру їх зв'язку з обсягом виробництва. Зокрема, змінні витрати змінюються прямо пропорційно обсягу випуску продукції (сировину, основні матеріали, паливо і енергія на технологічні цілі, заробітна плата виробничих робітників). Постійні або умовно-постійні витрати (пов'язані з управлінням, обслуговуванням виробництва) відносно стабільні і суттєво не залежать від зміни обсягу випуску продукції.
Сутність класифікації за елементами полягає в тому, що кожен елемент витрат включає однорідні за економічним характером витрати, які в сукупності складають собівартість. Таке групування дозволяє встановити співвідношення витрат живої і матеріалізованої праці, пов'язати планування собівартості з іншими формами планування (сировини і матеріалів, заробітної плати, матеріально-технічного забезпечення та ін.). На основі цього угруповання складається кошторис витрат на виробництво. До числа основних елементів при цьому ставляться:
- матеріальні витрати (за вирахуванням вартості зворотних відходів);