Як суб'єкти політики етнічні спільності в СРСР і ряді інших колишніх соціалістичних країнах по суті себе не проявили. Підтверджується це наступним:
-установками Й. Сталіна, який вважався теоретиком з національного питання, проти самоврядування націй, захисту культури корінної нації, за асиміляцію малих народів, що призвело до зменшення кількості національних утворень за переписом населення СРСР з 200 в 1926 р до 140 в 1939 р .;
-буквальним схожістю Конституції СРСР, і всіх союзних республік, що входили до його складу;
-централізованим управлінням економікою союзних республік, в результаті чого місцеві умови і запити враховувалися слабо.
Спроби довести несправедливість такого стану припинялися і каралися. Моральному і фізичному терору були піддані в Україні І. Дзюба, В. Стус, Є. Сверстнюк, Г. Снєгірьов і інші
Фактори, що сприяють перетворенню етнічних спільнот в суб'єкт політики:
-ідея національної самосвідомості. В Україні ідея національної самосвідомості проявилася в розбудові правової держави, відновлення ряду національних символів, традицій, атрибутів (державний прапор, герб, українське козацтво, забуті літературні імена);
-створення суверенних держав, що, природно, призвело до формування самостійної внутрішньої і зовнішньої політики;
-перебудова економіки на основі ринкової системи, що внесло принципові зміни у функціонування господарського механізму і психологію трудящих, особливо: а) самостійне планування перспектив розвитку промисловості і сільського господарства; б) розвиток стимулів для прояву ініціативи, підприємливості; в) зацікавленість трудящих в кінцевих результатах своєї праці, особливо - в умовах приватної власності.
4 Вплив ідеологічних концепцій Включенность етнічних спільнот в політику у вирішальній мірі залежить від того, на яких ідейних позиціях розвиваються національні процеси. У зв'язку з цим потребують розгляду і вимагають нових підходів такі поняття, як націоналізм, інтернаціоналізм, шовінізм, сегрегація:
-націоналізм як ідеологія реакційний, оскільки проголошує пріоритет однієї національної перед іншими, пріоритет національних цінностей перед особистісними і т.д .; як політичний принцип має право на існування і боротьба з ним безперспективна, оскільки в ньому закладені такі положення, як облік національних особливостей, створення життєздатних федерацій і конфедерацій;
інтернаціоналізм, принцип, що веде до встановлення контактів між людьми різних національностей;
преувелічающіі загальні та ігнорує національні інтереси;
шовінізм - це проповідь національної винятковості, загрожує війною і насильством:
сегрегація (від лат-segregatio, що означає відділення) -крайняя форма етнічної дискримінації, обмеження прав і свобод етнічних спільнот шляхом створення спеціальних установ, виділення спеціальних територій.
5 Форми національно-державного устрою
Вагомість етнічних спільнот як суб'єктів політики визначається формою держави. До форм національно-державного устрою відносяться:
- унітарна держава / від лат. unitar - єдність / - форма державного устрою, яка ґрунтується на Верховен-стве суверенітету єдиної держави над адміністративно-територіальною або національно-територіальними одиницями (областями, департаментами, префектурами, провінціями і т.п.), на які воно поділено. Інакше кажучи, унітарним вважається держава, в якому будь-яка з її частин не має статусу державного утворення. У наш час унітарна держава є найбільш поширеним. Приблизно 150 з майже 200 нині існуючих держав є унітарними. Основними рисами унітарної держави є: наявність єдиної конституції, єдиного керівного центру, вертикально-ієрархічної структури, єдиного громадянства, єдиної державної мови та ін. Унітарні держави поділяються на дві великі групи:
централізовані і децентралізовані унітарні держави ^ Централізованими вважаються такі унітарні держави, в яких підпорядкування периферійних (регіональних) органів влади державному центру здійснюється за допомогою долждостних осіб, призначених центром (монархом, президентом і т.д.). Прикладом класичних централізованих унітарних держав можна розглядати Норвегію, Швецію, Фінляндію та ін. Децентралізовану унітарну держави є такі, в яких периферійні органи влади формуються незалежно від центру і діють більш розкуто і самостійно, хоча і під контролем вищих державних інститутів і в рамках отриманих повноважень. Прикладом класичних децентралізованих унітарних держав можна вважати Великобританію, Нову Зеландію, Японію. Останнім часом посилюється тенденція децентралізації унітарної держави. Вона торкнулася таких бастіонів унітаризму як Бельгія, Іспанія, Італія, Франція та ін. Намітилася ця тенденція і в самостійній Україні. Це проявилося в освіті і існування на її території автономної республіки Крим, кількох вільних економічних зон, розширення повноважень регіональних органів влади;
- федерація / від лат. federatio союз, об'єднання / - форма децентралізованого державного устрою, згідно з якою риси державного устрою властиві як державі в цілому, так і її складових частин (штати, провінції, Контон, землі, республіки і т.д.), які вважаються суб'єктами федерації, а вищі органи як держави в цілому, так і суб'єктів федерації мають широку сферу власної виключної компетенції. Характерними найважливішими рисами федеративної держави є: наявність власних вищих органів влади, які не є похідними від вищих органів суб'єктів федерації; широкі владні повноваження загальнофедеральних органів; наявність у взаєминах вищих органів федерації з відповідними органами її суб'єктів широкого кола як субординаційних, так і координаційних зв'язків; введення загальнофедеративного законодавчими органами загальних принципів права для всієї федерації і видання законів, які регулюють входять до сфери компетенції федеральних органів відносини і т.д. Основними ознаками суб'єктів федерації є: наявність власних вищих органів, які мають певну сферу виключної компетенції, обсяг якої не може бути судженим без згоди самих суб'єктів федерації;
існування у взаєминах з вищими органами федерації як безлічі субординаційних, так і широких координаційних зв'язків; чітко визначене і конституційно закріплене уряд у вищих загальнофедеральних органах;
наявність власної правової системи, що також передбачає право видавати закони в межах своєї компетенції та відповідно до загальних принципів права, закріпленими в загальфедеральному законодавстві. Існує певна різновид федеративних держав, істотними особливостями і відмітними рисами яких є: освіту з урахуванням або без урахування національного складу населення; з рівними правами всіх суб'єктів федерації або з наявністю у деяких суб'єктів федерації більш-широких прав у порівнянні з іншими її суб'єктами; з рівним або нерівним представництвом суб'єктів у вищих органах держави; з єдиної (одноманітною) системою державних органів по всій країні або з істотними особливостями в цій системі на території окремих суб'єктів федерації і т.д.
- конфедерація (від лат. confederatio - союз, об'єднання) -форма слабо централізованого державного устрою, згідно з якою ознаки державного утворення мають як держава в цілому, так і її складові частини, які визначаються суб'єктами конфедерації і відповідно, з якою сфера компетенції центральних органів обмежена , авластние основні повноваження належать вищим органам суб'єктів конфедерації. Основними ознаками держави з конфедеративним пристроєм є: формування вищих загальнодержавних органів на основі чітко визначеного представництва від органів суб'єктів конфедерації;
обмеженість владних повноважень центральних органів;
наявність переважно координаційних. але не субординаційних зв'язків між вищими органами конфедерації і її суб'єктів; принцип консенсусу (одностайності представників усіх суб'єктів конфедерації) в діяльності вищих органів конфедерації і ін.