З іншого боку, інформація стає економічним товаром, що стимулює в усьому світі зростання нового сегменту національної економіки - інформаційних послуг.
Нарешті, інформація є потужним і ефективним зброєю.
Таким чином, «в сучасних умовах інформація стає стратегічним ресурсом, від ефективного використання якого залежать перспективи розвитку економіки, формування інформаційного громадянського суспільства, забезпечення безпеки держави і громадян».
Все це призвело до виникнення нових суспільних відносин, об'єктом яких є інформація. Властивості інформації:
Інформація не схильна до (на відміну від більшості речей) фізичного старіння і має таку особливість, як можливість необмеженого тиражування.
Це велике властивість інформації зумовлює прогрес людства, бо завдяки йому здійснюються поступове нарощування знань і передача їх від покоління до покоління. Однак воно дає і побічний ефект: можливість довільного поширення відомостей, одночасного перебування їх в повному обсязі в декількох місцях і одночасного використання будь-якою кількістю суб'єктів (в тому числі і конфліктуючими сторонами).
2. Наступним факультативним властивістю інформації є її самостійність як об'єкта. незалежність від середовища, в якій вона знаходиться, від носія, на якому відомості зафіксовані. Цінність відомостей також жодним чином не може бути поставлена в залежність від вартості їх носія.
3. Якісною характеристикою інформації, що має принципове значення для включення її в якості об'єкта в будь-які правові відносини, є її суб'єктивна цін-ність, тобто значимість для конкретного суб'єкта. Причому для різних суб'єктів інформація матиме різну цінність.
У праві цінність інформації виражається насамперед у вартісні характеристики тих дій, які слідують за отриманням інформації. Як приклад тут можна навести, скажімо, факт розголошення відомостей, що становлять державну таємницю. В даному випадку величина кримінально-правової санкції ставиться в залежність від матеріального еквіваленту збитку, нанесеного протиправним поширенням зазначених відомостей.
4. При правовому регулюванні важливу роль відіграє пов'язування інформації з метою. для якої вона була отримана. Наприклад, факт протиправного доступу до відомостей, що становлять комерційну таємницю, з цікавості може мати одні правові наслідки, а то ж дію з метою їх подальшого продажу конкурентам - істотно інші наслідки.
Всю інформацію, яка циркулює в правовій системі, можна умовно розділити на два великі класи.
Перший клас - це власне правова інформація. До правової інформації відносяться перш за все правові акти, а також вся інформація, яка пов'язана з правом: матеріали підготовки законопроектів та інших нормативних правових актів, матеріали їх обговорення та прийняття, обліку і впорядкування, тлумачення і реалізації правових норм, матеріали вивчення практики застосування цих норм . У правову інформацію включаються також матеріали про правову освіту і розробці наукових концепцій розвитку права.
Другий клас - це різноманітна інформація, яка є об'єктом правовідносин. До неї можна віднести, наприклад, інформацію, що становить професійну, комерційну, державну та інші види таємниць, інформацію, поширювану засобами масової інформації, інформацію, доступ до якої згідно з законодавством не може бути обмежений, і т.д.
Виходячи зі сказаного вище, правову інформацію можна визначити як масив нормативних правових актів і тісно пов'язаних з ними довідкових, нормативно-технічних і наукових матеріалів, що охоплюють всі сфери правової діяльності.
Крім того, правову інформацію в залежності від того, від кого вона виходить і на що спрямована, можна розділити на три великі групи: офіційна правова інформація, інформація індивідуально-правового характеру і неофіційна правова інформація.
Офіційна правова інформація - це інформація, яка виходить від повноважних державних органів, що має юри-дичні значення і спрямована на регулювання суспільних відносин. До офіційної правової інформації відносяться відомості і дані про право або про законодавство в широкому сенсі слова, тобто про всі діючі і вже припинили дію нормативних актах.
Офіційна правова інформація, в свою чергу, підрозділяється на нормативну правову інформацію і іншу офіційні-ально правову інформацію.
Нормативна правова інформація становить ядро всієї правової інформації і являє собою сукупність нормативних правових актів.
Нормативно-правовий акт - це письмовий офіційний документ, прийнятий (виданий) в певній формі правотворческим органом в межах його компетенції і спрямований на встановлення, зміну та скасування правових норм.
Характерна риса системи правових актів - її ієрархічну будову, відповідно до якого кожен акт займає свою сходинку на ієрархічній драбині і знаходиться в співпідпорядкованості з іншими актами, тобто співвідношення актів характеризується верховенством одних актів над іншими. Акти мають неоднакову юридичну силу, що залежить від місця органу, їх видав, у системі органів держави і від їх компетенції. Акти вищих органів мають більшу юридичну силу, акти нижчестоящих органів повинні видаватися відповідно до них, так як мають меншу юридичну силу.
Юридична сила нормативно-правового акта - це властивість акту породжувати певні правові наслідки. Юридична сила акта свідчить про місце акта в системі пра-вових актів і залежить від положення і компетенції органу, який видав акт.
До іншої ненормативної офіційної правової інформації можна віднести:
акти загального характеру;
акти офіційного роз'яснення;
Акти загального характеру. яка є нормативними, створюють серію правовідносин, в їх виконанні беруть участь багато суб'єктів, але ці акти вичерпуються одноразовим виконанням (рішення про проведення профілактичних щеплень, про будів-будівництві заводу і т.п.). Такого роду акти приймаються повно-мочно державними органами.
Правозастосовні акти - це індивідуально-пра-вові акти, прийняті органами законодавчої, вико-чої влади, судовими, прокурорськими органами, го-жавними інспекціями і т.д. Вони відносяться не до лю-бому особі, органу, організації (як нормативний акт), а до певного, конкретного суб'єкта правовідносини, регу-ліруемого даними актом (судовий вирок, рішення про на-значенні пенсії, наказ директора підприємства про звільняючи-ванні, указ Президента РФ про призначення на посаду міністра і т.д.).
Інформація індивідуально-правового характеру. має юридичне значення, - це інформація, яка виходить від різних суб'єктів права, які не мають владних повноважень, і спрямована на створення (зміна, припинення) конкретних правовідносин.
Правову інформацію індивідуально-правового характеру, що має юридичне значення, можна поділити на договори (угоди) і скарги, заяви, які породжують юридичні наслідки.
Спільні риси цих актів полягають у тому, що вони носять індивідуально-правовий характер і спрямовані на створення (зміна, припинення) конкретних правовідносин. Конкретний договір поставки укладається між двома конкретними організаціями, тягне за собою певні юридичні наслідки - встановлює права і обов'язки сторін договору, припиняється після виконання умов договору. Позов, пред'явлений конкретним громадянином до конкретної організації з певного приводу, також породжує певні юридичні наслідки.
Неофіційну правову інформацію можна поділити на такі групи:
матеріали підготовки, обговорення і прийняття законів та інших нормативних правових актів;
матеріали обліку та систематизації законодавства (карто-теки обліку нормативних правових актів, попередні матеріали підготовки зборів і зведень законів, неофіційні збірники нормативних правових актів і т.д.);
матеріали статистики з правових питань (статистичні дані про стан злочинності, правопорушення і т.д.);
зразки ділових паперів;
наукові, науково-популярні, навчальні та інші праці з питань законодавства.
До загальнодоступної інформації відносяться загальновідомі відомості та інша інформація, доступ до якої не обмежений. Загальнодоступна інформація може використовуватися будь-якими особами на їх розсуд при дотриманні встановлених федеральними законами обмежень щодо поширення такої інформації (ст. 7 Закону про інформацію).
Не може бути обмежено доступ:
1) до нормативно-правовим актам, що зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, а також встановлює правове становище організацій та повноваження державних органів, органів місцевого самоврядування;
2) інформації про стан навколишнього середовища;
3) інформації про діяльність державних органів і органів місцевого самоврядування, а також про використання бюджетних коштів (за винятком відомостей, що становлять державну або службову таємницю);
4) інформації, що накопичується в відкритих фондах бібліотек, музеїв та архівів, а також в державних, муніципальних та інших інформаційних системах, створених або призначених для забезпечення громадян (фізичних осіб) і організацій такою інформацією;
5) іншої інформації, неприпустимість обмеження доступу до якої встановлена федеральними законами (ч. 4 ст. 8 Закону про інформацію).
Обмеження доступу до інформації встановлюється федеральними законами з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
У законодавстві та юридичній науці розглядаються наступні види інформації обмеженого доступу. державна таємниця, службова таємниця, комерційна таємниця, професійні таємниці і особиста (сімейна) таємниця.
Професійна таємниця - це інформація, отримана громадянами (фізичними особами) при виконанні ними професійних обов'язків або організаціями при здійсненні ними певних видів діяльності, щодо якої на ці особи федеральними законами покладено обов'язки по дотриманню конфіденційності такої інформації (ч. 5 ст. 9 Закону про інформації).
Прикладами відомостей, що становлять професійну таємницю, є відомості про усиновлення (удочеріння), відомості, що становлять банківську таємницю, таємницю страхування, медичну таємницю, адвокатську таємницю, журналістську таємницю, таємницю зв'язку, таємницю сповіді.
Згідно ч. 3 ст. 5 Закону про інформацію інформація в залежності від порядку її надання або поширення поділяється на:
1) інформацію, вільно поширювану;
2) інформацію, надану за згодою осіб, що беруть участь у відповідних відносинах;
3) інформацію, яка відповідно до федеральних законів підлягає наданню або поширенню;
4) інформацію, поширення якої в Російській Федерації обмежується або забороняється
Вивчення окремих видів інформації цікаво і як са-мостоятельное дослідження з метою систематизації правової інформації, і з точки зору організації інформаційних процесів і розробки інформаційних систем в правовій сфері.