Правовий режим космічних об'єктів
Відповідно до нових економічними умовами Цивільний кодекс РФ надав громадянам і їх об'єднанням право мати у власності будь-яка не вилучене з обігу майно і займатися підприємницькою діяльністю, а також закріпив за названими суб'єктами інші права, обсяг яких істотно збільшився в порівнянні з певним в раніше діяв законодавстві . У Російській Федерації, як і в будь-якій країні з ринковою економікою, високоліквідними об'єктами цивільного обороту, з приводу яких господарюючі суб'єкти вступають в цивільні правовідносини, безсумнівно, є нерухомі речі: будівлі, будівлі, споруди, земельні ділянки, а також віднесені законодавцем до нерухомості (хоча і рухомі за своєю природою) водні, повітряні судна і космічні об'єкти.
Видимий в даний час і постійно посилюється тенденція до комерціалізації космічного простору вносить певні зміни в сформований образ держави як монопольного власника космічних об'єктів. Перед приватними підприємцями відкривається можливість брати участь в космічній діяльності. Але, як це часто буває, законодавець не встигає за розвитком економічних (фактичних) відносин, а існуючі норми права не завжди здатні забезпечити повноцінне регулювання, охорону і захист прав суб'єктів господарювання, які бажають освоювати нову сферу. Тому в той час як правовий режим водних і повітряних судів досить докладно визначено нормативними правовими актами Російської Федерації і нормами міжнародного права, щодо космічних об'єктів - винаходи порівняно недавнього часу - чинне законодавство нашої країни містить прогалини в регулюванні, а наявні положення нерідко суперечливі. Розглянемо цю проблему докладніше.
Космічні об'єкти як нерухомі речі
Виникають, як мінімум, два питання: з якого моменту російський законодавець вважає можливим присвоїти подібного майна статус "космічного об'єкта" і коли зазначений "космічний об'єкт" стає нерухомістю?
Відповідь на перше питання варто шукати, очевидно, не в правовій, а в науково-технічній галузі. Так, якщо якийсь апарат сконструйований для запуску на орбіту Землі і (або) в інше космічний простір з метою виконання робіт або надання послуг в космосі, то в технічній (конструкторської) документації або в завданні, що визначає його розробку і виготовлення, він, мабуть, буде позначений як космічний об'єкт (апарат), хоча, ще раз підкреслимо, в Російській Федерації жодна норма права не містить такого юридичного поняття.
Що ж стосується моменту, з якого законодавець повинен визнати космічний об'єкт нерухомим майном, то на підставі норми п.2 ст.130 ГК РФ можна стверджувати: визначальним фактором тут є встановлена законодавством реєстрація. І коли виникає необхідність реєструвати будь-якої космічний об'єкт, то його слід вважати об'єктом нерухомості незалежно від того, зареєстрований він як така чи ні. Якщо ж розглядати поняття "підлягає реєстрації космічний об'єкт" (ст.130 ГК РФ) і "зареєстрований космічний об'єкт" (ст.131 ГК РФ) з точки зору їх відмінностей, то слід сказати, що до оформлення державної реєстрації творцеві належить право власності не на об'єкт нерухомості як такої, а на використані для його споруди матеріали. Оскільки момент реєстрації нерухомої речі служить правостворюючі фактом, до такої реєстрації новостворена річ юридично не існує. Іншими словами, через відсутність встановленого законом порядку реєстрації космічних об'єктів як нерухомих речей (хоча введення такого порядку передбачено в ГК РФ) виходить, що "до моменту державної реєстрації такі новостворювані об'єкти не набувають юридичного режиму нерухомості, отже, розглядаються законом як рухомість" * (3) з усіма правовими наслідками. Така ситуація є неприпустимою. Тим більше що, виходячи із загальних принципів права, при двозначності норми тлумачити її слід в приватних, а не публічних інтересах, наслідком чого має стати зменшення різних, в тому числі бюрократичних, обмежень. Звісно ж, що ГК РФ шляхом прямого віднесення космічного об'єкта нерухомого майна вже визнав його існування в якості нерухомості незалежно від реєстрації в якості такої.
Реєстрація космічних об'єктів
Однак з введенням в законодавство Росії правила про те, що у випадках, передбачених законом, поряд з державною реєстрацією може здійснюватися спеціальна реєстрація або облік окремих видів нерухомого майна (п.2 ст.131 ГК РФ), реєстрація космічних об'єктів в нашій країні набула також приватно-правове значення, як і для речей нерухомих de facto. Проте, ст.131 ГК РФ ( "Державна реєстрація нерухомості") з юридико-технічної точки зору не позбавлена недоліків. Судячи з її назвою, мова повинна йти про реєстрацію нерухомих речей, але в дійсності, за винятком п.2, в ній йдеться про реєстрації не стільки речей, скільки прав на них. Лише в тексті норми п.2 згадана державна реєстрація саме майна, проте ніяких роз'яснень, в чому вона полягає і як повинна бути організована, ні ГК РФ, ні будь-якої іншої нормативно-правовий акт не містять. Неясно також, як державна реєстрація співвідноситься зі спеціальною.
Якщо визнати міжнародну реєстрацію космічних об'єктів тієї самої спеціальної реєстрацією, про яку сказано в Цивільному кодексі України, то вона повинна бути прямо передбачена законом, проте такий акт до теперішнього часу не прийнятий. До того ж незрозуміло, з якої статті ГК РФ, що регулює приватні правовідносини господарюючих суб'єктів, буде поширювати свої норми на міжнародні відносини держав? В даному випадку не діє ст.7 ГК РФ, що встановлює застосування норм і принципів міжнародного права до цивільних правовідносин, так як міжнародний договір Російської Федерації - Конвенція про реєстрацію космічних об'єктів, що запускаються в космічний простір, - не застосовується до приватно-правових відносин учасників цивільного обороту, а регулює відносини держав (і міжурядових організацій) один з одним.
Проте, не дивлячись на введення спеціальної реєстрації або обліку окремих видів нерухомого майна, що не мають правовстановлюючого характеру, але службовців для додаткового контролю над деякими видами такого майна ( "адміністративна реєстрація"), такі реєстрація та облік космічних об'єктів все ж повинні проводитися одночасно, поряд з державною реєстрацією, в єдиному державному реєстрі установами юстиції (п.1 ст.131 ГК РФ).
Росгвардія збільшить штати в два рази Віктор Золотов може обійти Сергія Шойгу в боротьбі за МНС Менш ніж за півроку до президентських виборів в Росії, судячи з усього, змінюються функції і структури силових відомств. У минулу п'ятницю Володимир Путін підписав указ, згідно з яким губернатори будуть охоронятися Федеральною службою військ національної гвардії Р.
Президент України не підтримує ідею розриву дипломатичних відносин з Росією, заявив депутат від Блоку Петра Порошенко Іван Винник за підсумками зустрічі фракції з українським лідером. «Велика дискусія йшла, з широкого кола питань - кожен почув своє. Єдине, що можу сказати - президент не підтримує, наприклад, ідею розрив.
Урядові війська Сирії і їх союзники відбили від терористів забороненого «Ісламської держави» місто на кордоні з Іраком Абу-Кемаль. Він залишався останнім великим оплотом ІГ в Сирії Сирійська армія і її союзники взяли під контроль останній оплот терористів «Ісламської держави» (терористична організація, заборонений.
Коли пізнаєш світ, настає момент, здається, що нічого принципово нового вже не впізнаєш. Кожна людина досягає в своєму розвитку такої межі. Притча «Переповнена чашка». І тут «ба-бах», дізнаєшся таке, про що навіть не здогадувався і це знання перевертає всі колишні переконання. Будьте духовно готові прийняти нове знання. Далі мова піде про виро.