07.07 Агротуризм в Росії: Як і для чого розвивати сільський туризм в Алтайському краї
Добре виїхати з міста в село, де бабусин будиночок, корови і кози, дідусеві вудки і човен. А у кого ні бабусі, ні дідуся, а якщо і є то корінні міські кілька поколінь? Тоді це могло б залишитися тільки в казках, якби не агротуризм, коли ви їдете не в готель, а в звичайний сільський будинок, влаштований для прийому постояльців, охочих вдихнути справжнього сільського побуту і всіх принад сільської екології. Штучна робота, індивідуальний підхід, фактично свій кухар і унікальні продукти. Все це не може не бути прибутковим, але їдуть туди в першу чергу не за умовами, а за персональним сервісом і особистим ставленням.
«Зелений» туризм в регіоні набирає обертів. З кожним роком двері своїх садиб відкривають все більше селян. Однак, незважаючи на райдужні настрої і великі перспективи, в цій галузі існують і серйозні проблеми: відсутність закону і крайової програми з розвитку агротуризму серйозно гальмують розвиток бізнесу.
Відпочинок і розвага
В даний час в Алтайському краї функціонують майже 200 будинків, що пропонують послуги сільського туризму. За словами начальника управління краю з розвитку туристсько-рекреаційного та санаторно-курортного комплексів Юрія Захарова, розвиток агротуризму - це напрямок перспективний, особливо, якщо судити за кількістю звернень за консультаціями.
Найбільш активно агротуризм розвивається в декількох районах краю. До таких муніципалітетам відносяться: Алтайський район (околиці озера Ая), Смоленський і Солонешенскій райони, Романівський район (солоні озера), Заринськ район (таежная зона), Чаришське район. Безумовно, шанси на успіх набагато вище у тих, хто спочатку живе або працює в привабливою для туризму зоні.
«Це реально приносить гроші. Правда, основну частину доходу доводиться вкладати в будівництво, в закуп необхідних речей (човнів, спорядження) », - розповідає господар туристичного комплексу« Заїжджий двір »в селі Сентелек Чаришське району Сергій Пастухов.
Сільський туризм в Алтайському краї передбачає знайомство з природою регіону та народними ремеслами. Найчастіше власники садиб пропонують своїм гостям в якості послуг сплави, прогулянки на конях, риболовлю, полювання, збір грибів та ягід, годування домашніх тварин і птахів, доїння корови, екскурсії на пасіку. Але бувають і більш унікальні послуги, такі як парапланеризм, майстер-клас по заготівлі продуктів, навчання випічці дріжджового хліба, виготовлення домашнього сиру з козячого молока, білування кролика, заготівля цілющих трав і інші. Як ремесел алтайські селяни пропонують своїм гостям освоїти різьблення по дереву, домову розпис, кружевоплетение, виготовлення обережний сувенірів, ковальська справа.
Вартість проживання в гостьових будинках варіюється від 250 до 500 рублів за добу з людини. За приготування їжі і розваги додається ще порівняно невелика сума.
В даний час частка доходів від сільського туризму в загальному обсязі доходів від туризму становить всього 0,5%. На думку начальника управління Алтайського краю з розвитку туристсько-рекреаційного та санаторно-курортного комплексів Юрія Захарова, причиною цьому служить як «обмежений спектр надаваних селянами платних послуг, так і їх невисока вартість».
«Згідно із законом« Про особисте підсобне господарство », якщо людина живе в селі і має будинок, він має право здавати кімнату для туристів і продавати надлишки продукції з присадибної ділянки. Однак в цьому випадку складно просувати свій продукт - туристичні фірми відмовляються працювати з власниками таких будинків », - розповідає професор кафедри« Сервіс та туризм »АлтГТУ Олександр Дунець.
Відмова турфірм працювати з незареєстрованими сільськими садибами виправданий: власник підсобного господарства в разі екстреної ситуації не несе ніякий відповідальності, в той час як індивідуальний підприємець зобов'язаний забезпечити необхідні умови для проживання і харчування туристів. Втім, у ІП в даному випадку є істотний недолік: доходи від агротуризму не завжди високі, а тому часто не перевищують внесків до Пенсійного фонду.
«Сільський гостьовий будинок передбачає невелику орендну плату, яка в рази відрізняється від вартості на турбазі. Нижня планка за добу в «зеленій» садибі починається з 250 рублів. Більшість власників гостьових будинків не заробляють дохід, що перевищує страховий внесок. І тому вони не реєструються. Так, вони не формують для себе пенсію, вони забезпечують собі існування і розвивають те, що почали », - пояснив керівник об'єднаної довідкової служби по сільському туризму в Алтайському краї Владислав Борисов.
Без закону не прожити
Сьогодні ні самі власники гостьових будинків, ні туристи, ні влада не розуміє, які вимоги повинні пред'являтися до «зеленій садибі» і до якості послуг, що надаються. На думку експертів, без створення економічної та правової бази неможливий подальший розвиток цієї галузі. Питання про створення закону (федерального й крайового) детально обговорювалося і на міжнародному форумі «Сільський туризм в Росії», який проходив в Алтайському краї в минулому році, і на науково-практичній «столипінської» конференції.
Проблеми, озвучені на форумі, актуальні й донині. До сих пір не прописаний механізм створення агротуристичного господарства, реалізації турпродуктів і послуг на селі, а найголовніше, не закріплені поняття «агротуризм», «сільська садиба».
«Для розвитку« зеленого »туризму необхідні критерії його оцінки. Ні на федеральному, ні на регіональному рівні, на жаль, цього немає », - констатує Владислав Борисов. Перспектива створення закону на крайовому рівні не раз обговорювалася експертами і власниками садиб. Такий закон міг би вирішити відразу кілька проблем: формування цінників, реєстрацію ІП, відповідальність власників.
За словами Юрія Захарова, поки рано говорити про прийняття крайового закону про агротуризм. «Питання формування законодавчої бази для розвитку сільського туризму сьогодні дійсно обговорюється на федеральному рівні. Говорити про прийняття крайового законодавства в цій сфері можна буде після прийняття відповідних федеральних нормативних актів », - зазначив Захаров.
Втім, в очікуванні закону гравці ринку вирішили самі регулювати свої стосунки. Так, найближчим часом буде зареєстровано некомерційне партнерство «Асоціація організаторів сільського туризму на Алтаї».
На думку як експертів, так і самих власників будинків, програма давала відчутні результати: на її кошти була відреставрована і побудована не одна садиба. Крім того, програма давала поштовх і центрам зайнятості, які почали активно залучати безробітних до заняття сільським туризмом. «Субсидування витрат на створення і ремонт садиби, на просування послуг - це була реальна підтримка. Ті семінари, які були проведені з власниками «зелених» будинків, дозволили підняти агротуризм в Алтайському краї на новий рівень », - вважає професор Олександр Дунець.
Прикладом для розвитку сільського туризму може стати Європа, де даний вид бізнесу розвивається з кінця XIX століття. Для Старого світла проблема відтоку сільських жителів в міста і відсутність грошей в селах стала актуальною в середині XX століття. «Піонером» в агробізнесі тоді стала Франція, влада якої в 1952 році підтримали ідею прийому туристів на базі фермерських господарств. Ідея виявилася прибутковою: доходи від сільського туризму часом стали перевищувати доходи від основного бізнесу. А через пару десятиліть «зелений» туризм поширився по всій Західній Європі.
Сьогодні в багатьох країнах розвиток цього виду відпочинку стало головним напрямом охорони і відновлення національних ландшафтів. На думку експертів, саме завдяки агротуризму вдалося зберегти і відновити млина в Голландії, парки і вілли в Італії і Франції, луки в Швейцарії.
«Важко порівнювати наш досвід і європейський. У них сільський туризм передбачає наявність відокремлених ферм, а у нас - це, як правило, будинок в селі, де на відстані витягнутої руки, стоїть інший будинок. Це накладає не зовсім привабливий відбиток », - говорить Владислав Борисов.
Безумовно, порівнювати тільки зароджується «зелений» туризм в Алтайському краї і вже «впевнено стоїть на ногах» агротуризм в Європі не варто, проте є сенс перейняти досвід. Втім, в краї вже є практика будівництва відокремлених садиб. Цей напрямок є одним з перспективних для розвитку агротуризму. Наступним кроком у розвитку цього виду відпочинку в регіоні повинна стати організація не тільки своєї садиби, а й усього спектра розваг. Приклади реалізація даної ідеї в краї вже є. Так, власники туркомплексу «заїжджий двір» в селі Сентелек вже підключили односельчан: хтось продає туристам дрова, хтось постачає продуктами, хтось займається доставкою з аеропорту або вокзалу.