ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Алексинський міський суд Тульської області в складі:
головуючого Жигулін М.А.,
при секретарі Орловій Л.В.,
В обґрунтування позову вказав, що є учасником ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, оскільки с. року по. року брав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
У зв'язку з виниклими захворюваннями в. році був направлений на огляд на предмет встановлення причинного зв'язку з радіаційним впливом. Йому було поставлено діагноз. Радою з медичної експертизи життєздатності Міністерства охорони здоров'я республіки Молдова, де він в той час постійно проживав. року йому була встановлена. група інвалідності «по чорнобильській хвороби».
В. році він переїхав, відновивши російське громадянство, в г.Алексін Тульської області, де став відновлювати свої права на отримання відшкодування шкоди. Для чого в. року спостерігався в лікувальному закладі, і йому був встановлений діагноз -. При проведенні експертизи Алексинського бюро МСЕ в. року діагноз було уточнено. На підставі цього. року він був визнаний інвалідом. групи, причиною інвалідності визнано каліцтво, отримане при виконанні інших обов'язків військової служби, пов'язаних з аварією на ЧАЕС. Однак через менш двох місяців це рішення МСЕ було змінено, причиною інвалідності вказали загальне захворювання. Для підтвердження причинного зв'язку інвалідності з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він звернувся в міжвідомча експертна рада, рішенням від. року якого причинний зв'язок встановлена не була.
В. році він знову пройшов обстеження в лікувальному закладі, де йому був підтверджений раніше поставлений діагноз. І згідно з рішенням експертної ради від. року йому був встановлений причинний зв'язок розвиненого захворювання та інвалідності з впливом радіаційних чинників внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС.
Той факт, що в. році міжвідомча експертна рада підтвердила наявність причинного зв'язку між наявними у нього захворюваннями та інвалідністю з впливом радіаційних чинників внаслідок катастрофи на ЧАЕС, також є свідченням правильності початкового рішення про визнання його інвалідом внаслідок участі в роботах по ліквідації наслідків ЧАЕС.
В судовому засіданні:
Позивач Філімонов В.А. позовні вимоги підтримав з заявленим підстав, просив задовольнити. Додатково пояснив, що після огляду і проходження експертизи в. році рішення міжвідомчої ради не заперечував, оскільки займався доглядом за старою матір'ю. Лише в. році йому вдалося звернутися повторно в міжвідомчу раду, де було прийнято рішення про встановлення причинного зв'язку між наявними у нього захворюваннями та інвалідністю з впливом радіаційних чинників внаслідок катастрофи на ЧАЕС.
Представник позивача, допущена до участі в справі в порядку п. 6 ст. 53 ЦПК РФ Гаріна Є.В. позовні вимоги підтримала за заявленими підставах. Звернула увагу на ту обставину, що при огляді Філімонова В.А. і визначення причини інвалідності в. роках відповідачам слід врахувати наявність довідки про інвалідність, виданої в Республіці Молдова, згідно з якою причина інвалідності Філімонова В.А. пов'язана з «чорнобильської хворобою».
Рішенням ГСПР №. хворий визнаний інвалідом. (.) Групи; за віком - безстроково, з причиною інвалідності: «Каліцтво отримано при виконанні інших обов'язків військової служби, пов'язане з аварією на ЧАЕС». Непрацездатний довідка МСЕ-. №.
Тому встановлення причинного зв'язку інвалідності з аварією на ЧАЕС Филимонову В.А. від. року було визнано помилковим. Причина інвалідності змінена на «Загальне захворювання». року видана нова довідка МСЕ-. року №.
Основним діагнозом, представленим для розгляду на засіданні експертної ради в. році були.
Документи Філімонова В.А. були розглянуті на засіданні Російського міжвідомчої ради по встановленню причинного зв'язку захворювань, інвалідності і смерті громадян, які зазнали впливу радіаційних факторів. року і було ухвалено експертне рішення про те, що захворювання та інвалідність Філімонова В.А. не пов'язані з радіаційним впливом внаслідок аварії на ЧАЕС.
За висновком експертів, враховуючи характер основного захворювання, терміни роботи на ЧАЕС, дозу загального опромінення, все діагностовані в даний час захворювання і причина інвалідності загальні, з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не пов'язані.
При повторному зверненні Департаменту охорони здоров'я Тульської області Російський міжвідомча експертна рада на засіданні №. від. року розглянув представлену медичну документацію Філімонова В.А. напредмет встановлення причинного зв'язку захворювання та інвалідності з впливом радіаційних чинників внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС з приводу. і, з огляду на прогресуючий перебіг захворювання, терміни перебування на забрудненій території та характер виконуваних робіт в 30 км зоні, встановив причинний зв'язок розвинулися захворювань і інвалідність з впливом малих доз радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС.
Просив суд відмовити Филимонову В.А. в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Суд, керуючись положеннями ст. 167 ЦПК РФ вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача Російського міжвідомчої ради по встановленню причинного зв'язку захворювань, інвалідності і смерті громадян, які зазнали впливу радіаційних факторів.
Вислухавши пояснення присутніх осіб, які беруть участь у справі і їх представників, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного.
В ході розгляду справи по суті Судом встановлено. що позивач є учасником ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, оскільки с. року по. року брав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
На підставі медичної експертизи життєздатності Філімонова В.А. року народження, проведеної в Республіці Молдова в. році, йому присвоєна. група інвалідності безстроково, зі зменшенням життєздатності. %. В якості причини інвалідності зазначено: інвалідність по чорнобильській хвороби.
У зв'язку з цим Філімонов В.А. перебував на обліку в. і отримував допомогу по інвалідності. «Чорнобиль».
В період з. року по. року Філімонов В.А. пройшов огляд у лікарсько-трудової експертної комісії в м Алексине Тульської області без винесення експертного рішення з подальшим направленням до ГСПР №. ГБ МСЕ р для винесення експертного рішення.
року йому була встановлена. група інвалідності безстроково, причиною якої зазначено: каліцтво отримано при виконанні інших обов'язків військової служби, пов'язаних з аварією на ЧАЕС, і видана довідка МСЕ -. №. про визнання дійсності якої просить позивач.
року в результаті повторного розгляду експертно-медичної документації Філімонова В.А. рішення ГСПР №. визнано помилковим. На заміну раніше виданої довідки, йому була видана довідка МЕС-. №. з якої випливає, що огляд Філімонова В.А. проходило в період з. року по. року, йому встановлена. група інвалідності на строк до. року, причиною інвалідності зазначено: загальне захворювання.
Для підтвердження причинного зв'язку інвалідності з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Філімонов В.А. звернувся в Російський міжвідомча експертна рада по встановленню причинного зв'язку захворювань, інвалідності і смерті особам, які зазнали радіаційного впливу, рішенням якого від. року у встановленні причинного зв'язку йому було відмовлено.
Згідно з висновком міжвідомчої експертної ради, все діагностуються в даний час захворювання і причина інвалідності загальні, з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не пов'язані.
При повторному розгляді медичної документації Філімонова В.А. року Російський міжвідомча експертна рада по встановленню причинного зв'язку захворювань, інвалідності і смерті особам, які зазнали радіаційного впливу, з урахуванням основного і супутніх діагнозів, з огляду на прогресуючий перебіг захворювання, терміни перебування на забрудненій території та характер виконуваних робіт в 30 км зоні, встановив причинний зв'язок розвинулися у Філімонова В.А. захворювань та інвалідності з впливом малих доз радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС.
В силу положень ч. 1 ст. 61 ГК РФ ліквідація юридичної особи тягне його припинення без переходу прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб.
Доводи представника позивача про те, що правонаступництво має місце бути, оскільки заявленому відповідачу передано майно і вся нормативна, звітна та облікова документація раніше діючих установ, суд знаходить необґрунтованими в силу вищенаведеної норми закону.
Вирішуючи вимогу позивача, оспорює рішення Російського міжвідомчої експертної ради по встановленню причинного зв'язку захворювань, інвалідності і смерті особам, які зазнали радіаційного впливу від. року, яким причиною інвалідності зазначено загальне захворювання, не пов'язане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, суд приходить до наступного.
При цьому законодавець зобов'язаний керуватися випливають з статей 2, 19 і 42 Конституції Російської Федерації вимогами, в основі яких лежить визнання в якості конституційної цінності життя і здоров'я, що мають рівне, однакове значення для всіх громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно з нормами зазначеної статті базового Закону укладення міжвідомчих експертних рад і військово-лікарських комісій про встановлення причинного зв'язку розвинулися захворювань та інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, є підставою для вирішення питання про встановлення ступеня втрати працездатності, інвалідності і розмірів відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю громадян.
В даний час (с. Року) причина інвалідності з формулюванням «захворювання, отримане при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), пов'язане з катастрофою на Чорнобильській АЕС» встановлюється колишнім військовослужбовцям і громадянам, покликаним на спеціальні збори і залучених до виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, на підставі посвідчення учасника ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС і укладення міжвідомчої експертної ради про при Інною зв'язку захворювань, що призвели до інвалідності, з впливом радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС. Положення про безумовному порядку встановлення причинного зв'язку захворювань та інвалідності з виконанням робіт по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС втратили силу.
Доказів віднесення виявлених у Філімонова В.А. захворювань до переліку захворювань, що діє на момент звернення Філімонова В.А. за підтвердженням інвалідності в Російській Федерації, не представлено.
Разом з тим, суд при розгляді справи виходить з того, що відсутність в такому переліку того чи іншого захворювання не позбавляє громадянина можливості встановити причинний зв'язок цього захворювання з виконувалися їм роботами з ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС шляхом проходження огляду в міжвідомчих експертних радах чи інших уповноважених органах, рішення яких можуть бути оскаржені до суду загальної юрисдикції.
Причинами інвалідності визнавалися загальне захворювання, трудове каліцтво, професійне захворювання, інвалідність з дитинства, інвалідність з дитинства внаслідок поранення (контузії, каліцтва), пов'язана з бойовими діями в період Великої Вітчизняної війни, військова травма або захворювання, отримані в період військової служби, інвалідність, пов'язана з аварією на Чорнобильській АЕС, наслідками радіаційних впливів і особистою участю в діяльності підрозділів особливого ризику, а також інші причини, встановлені законод тельством Російської Федерації.
Викладене гарантувало реалізацію принципу рівності всіх перед законом, закріпленого в ч. 1 ст. 17, ст. 19 Конституції РФ.
Суд бере до уваги доводи представника позивача про те, що при наявності сертифіката про інвалідність Філімонова В.А. та інших медичних документів, виданих в Республіці Молдова, що підтверджують наявність у нього інвалідності по чорнобильській хвороби і діагностованих захворювань, рішення міжвідомчої експертної ради повинно було бути прийнято з урахуванням цієї документації.
Доказів того, що за наявними у Філімонова В.А. документам могли бути надані встановлені російським законодавством види грошових і натуральних пільг, а питання, що цікавлять його питання могли бути вирішені іншим способом, суду в порушення вимог ст. 56 ЦПК РФ не представлено.
Формулювання причини інвалідності Філімонова В.А. зазначена в представленому сертифікаті про інвалідність, виданому в Республіці Молдова, не відповідає формулюванню причини інвалідності, про яку йдеться в довідках про інвалідність МСЕ, і що є відповідно до чинного законодавства підставою для надання прав і пільг особам, яким вона видана.
Оспорюване позивачем рішення Російського міжвідомчої ради по встановленню причинного зв'язку захворювань, інвалідності і смерті громадян, які зазнали впливу радіаційних факторів було прийнято компетентним органом, при наявності кворуму, дане рішення грунтувалося на всій сукупності зібраної щодо Філімонова В.А. медичної документації, про що свідчать представлені відповідачем матеріали експертного огляду.
Рішення прийнято з урахуванням характеру основного захворювання, його пізнього початку, термінів роботи на ЧАЕС, дози загального опромінення, міжвідомча експертна рада дійшла висновку, що захворювання носить загальний характер, не пов'язаний з виконанням робіт на ЧАЕС.
Доводи сторони позивача про те, що згодом в. році при наявності встановленого раніше діагнозу, відповідачем було прийнято прямо противоположенное рішення, суд знаходить неспроможними, оскільки повторний огляд проводилося після закінчення тривалого часу. Як випливає з висновку міжвідомчої експертної ради розвиток раніше діагностованих захворювань і їх перебіг, поява нових супутніх захворювань, що ускладнюють перебіг основного, при наявності незмінних складових (ряду діагнозів і умов) огляду. року, вплинуло на висновок експертів про встановлення причинного зв'язку наявних у позивача захворювань з роботами, пов'язаними на ЧАЕС.
При цьому рішення експертної ради від. року не скасовує раніше прийнятого в. році.
При таких обставинах позовні вимоги Філімонова В.А. задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 194-199 ЦПК України, суд,
Рішення може бути оскаржене в Тульський обласний суд шляхом подачі касаційної скарги через Алексинський міський суд Тульської області протягом 10 днів з дня прийняття рішення судом в остаточній формі.