Султанов Мазахир Аліф огли,
дисертант Бакинського державного університету.
Valuing of influence of the recommendations of the IMF to the state in the developing country in the time of economical crises
One of ultimate goals of the IMF is to protect of the finance stability in the world. It does not always achieve anything to desirable results implementing those antirecessionary measures. Many criticisms are spoken to address of the IMF lately. Causes of the crises where has happened in the developing countries and role of the IMF have been valued in the article. # 304; t have been touched to the activities in Azerbaijan of the IMF ICF simply shortly.
Міжнародні фінансові організації. створені на основі міждержавних угод, з метою регулювання валютних і кредитно-фінансових відносин між країнами, сприяють економічному розвитку країн, кредитної допомоги. У число таких організацій входять: Банк міжнародних розрахунків, Міжнародний валютний фонд. Міжнародний банк реконструкції та розвитку. Міжнародна асоціація розвитку, Міжнародна фінансова корпорація. Європейський інвестиційний банк. регіональні міжнародні банки розвитку. Міжнародний валютний фонд (МВФ) - спеціалізована установа ООН - практично служить інституціональної основою світової валютної системи.
МВФ призначений для регулювання валютно-кредитних відносин держав-членів і надання їм фінансової допомоги при валютних ускладненнях, що викликаються дефіцитом платіжного балансу, шляхом надання коротко- і середньострокових кредитів в іноземній валюті. Фонд є спеціалізованою установою ООН і служить інституціональної основою світової валютної системи.
Протягом десятиліть, що минули з часу Другої світової війни, в світовій економіці і валютно-фінансовій системі відбулися значні зміни, які посилили важливість і актуальність завдань, які виконуються МВФ, але в той же час, зажадали від нього адаптації і реформи. Швидкий прогрес в області технології і засобів зв'язку сприяв зростанню міжнародної інтеграції ринків і формування більш тісних зв'язків між економіками країн. В умовах зростаючої міжнародної інтеграції та взаємозалежності економічне благополуччя будь-якої країни, як ніколи залежить від показників економіки інших країн і від наявності відкритої і стабільної глобального економічного середовища.
Внаслідок цього, глобалізація вимагає розвитку більш активного міжнародного співробітництва, яке, в свою чергу, покладає додаткову відповідальність на міжнародні установи, що організують таку співпрацю, в тому числі на МВФ.
Безсумнівно, глобалізація принесла величезну користь багатьом країнам. Інтеграція у світову економіку є невід'ємною частиною будь-якої стратегії, спрямованої на те, щоб дати країнам можливість підвищити рівень життя. Але, збільшивши обсяг міжнародних потоків капіталу і підвищивши швидкість цих потоків, вона також привела до підвищення ризику фінансових криз. У той же час, виник ризик ще більшого відставання країн з низькими доходами, яким глобалізація ще не принесла значної користі, у міру того як буде підвищуватися рівень життя в інших країнах.
В інтересах зменшення ризику майбутнім фінансовим кризам і сприяння якнайшвидшому подоланню наслідків, що настали криз МВФ співпрацює з урядами держав членів і іншими міжнародними організаціями, органами регулювання і приватним сектором у справі зміцнення міжнародної валютно-фінансової системи.
В середині 90-х років 20-го століття стався ряд великих економічних криз, які торкнулися різні регіони світу: Латинську Америку, Африку, Східну Азію, Росію.
Міжнародні фінансові організації, в першу чергу МВФ, однією з основних цілей яких є підтримка фінансової стабільності в світі, реалізуючи свої антикризові програми, далеко не завжди досягали бажаного результату.
Антикризові операції МВФ в Латинської Америки не дали очікуваного результату. Ця криза дав зрозуміти, що не можна використовувати одні і ті ж інструменти в різних країнах з однаковим успіхом. Аргентинський дефолт був не тільки найбільшим борговим неплатежем в історії, але можливо і найскладнішим.
Варто зазначити, що численні країни і навіть окремі континенти не відчули більш менш помітних позитивних результатів від впровадження в них програм МВФ та Світового банку.
У 90-і роки ХХ століття країни Африки вступили в перехідний період поетапної реалізації політики структурних перетворень і економічної стабілізації, запропонованих МВФ і Світовим банком. Ця політика була покликана, як визначено в офіційних заявах, які робили представники МВФ і Світового банку, прискорити формування механізму, так званої "економіки пропозицій" як більш ефективної порівняно з існуючою там полуколониальной економічною моделлю.
В Африці все частіше лунають голоси протесту проти сліпого проходження рекомендаціям МВФ і Світового банку. Так, відомий нігерійський учений і громадський діяч К. Аке прямо заявив, що необхідно повністю відмовлятися від програм структурної перебудови. На думку економіста з С'єрра-Леоне Г. Ларднера, структурна перебудова веде континент від однієї кризи до іншої, від бідності до зубожіння.
Американський економіст Джозеф Стігліц також висловлює багато критики щодо політики МВФ в країнах, що розвиваються. Зокрема, він наводить приклад Ефіопії, де політика МВФ не змогла вивести країну на новий рівень розвитку, вона і досі залишається однією з найбідніших країн Африки.
На думку Джозефа Стігліца, десятиліття перехідного періоду показало неспроможність не тільки тих, хто консультував Росію, але і самої неокласичної моделі економіки. Згідно Стігліц, набір необхідних інструментів і цілей розвитку значно ширше того, який пропонувався Вашингтонським консенсусом. Цілями розвитку є підвищення рівня життя, в тому числі поліпшення систем охорони здоров'я та освіти, збереження природних ресурсів і навколишнього середовища, розвиток демократії та участі в процесі прийняття рішень. Таким чином, монетаристської стратегія, нав'язана Росії МВФ, фактично привела до краху національної економіки. У суспільну свідомість впроваджувалась думка, що найменший крок по лінії емісії загрожує гіперінфляцією. Цілком природно, що в країні, яка пережила гіперінфляцію, такі «рекомендації» лягали на благодатний грунт. В результаті економіка руйнувалася від безгрошів'я, імпорт заполоняють торгово-економічний простір. Звідси виникає закономірне питання: чи дійсно МВФ по відношенню до Росії і іншим країнам, що розвиваються був так неупереджений, як йому належить за статусом? Дж. Стігліц висловився приблизно так: «Відверто кажучи, МВФ занадто піклується про інтереси Уолл-стріт».
В одних країнах, як, наприклад, в країнах Латинської Америки (також далеко не у всіх) програми ринкової трансформації економіки дали належні результати, в інших, як це має місце в більшості країн Африки, позитивних зрушень в бік цивілізованого ринку дуже мало, політика МВФ і Світового банку, спрямована на стимулювання економічного зростання і боротьбу з бідністю, не принесла очікуваних результатів.
Якщо спробувати проаналізувати, чому ряд програм МВФ та інших МФО не досягли своєї мети, а іноді навіть погіршили ситуацію в регіонах, які страждали від кризи, то можна виділити кілька причин.
По-перше, політика цих організацій, головним чином, визначається розвиненими країнами. По-друге, економісти, які працюють в МФО, хоча і мають дуже хорошу освіту і знайомі з проблемами країн, що розвиваються, не знають глибинної суті проблеми, тому їм дуже важко розробити ефективний план дій і визначити політику щодо конкретної країни. По-третє, дуже часто умовами отримання фінансових коштів ставали вимоги МВФ щодо швидкого проведення приватизації та лібералізації в країнах, які стають на шлях переходу до ринкової економіки. По-четверте, досить часто залучення іноземних інвестицій ставало однією з головних цілей при реалізації стабілізаційних програм МФО. По-п'яте, діяльності МФО дуже часто бракує прозорості при розробці своїх програм і стратегій, рішення часто приймаються за закритими дверима, хоча МВФ та інші організації не є приватними структурами.
З вищевикладеного можна зробити висновок, що прийшов час, коли необхідне реформування міжнародних фінансових організацій, кінцевою метою якого має стати те, що МФО зможуть ефективно використовувати свої ресурси для врегулювання кризових явищ у світовій економіці і боротися з негативними наслідками глобалізації.
Все це в комплексі, а також заходи з реформування самих міжнародних фінансових організацій, звичайно ж, вимагають тривалого періоду часу. При цьому, дуже важливим є відкритість цього процесу, проведення комплексних досліджень з даної тематики і обговорення результатів таких досліджень, щоб можна було виявити і мінімізувати всі можливі негативні наслідки їх впровадження.
Важливим є чіткий розподіл функцій і сфер діяльності між державними організаційними структурами - Міністерством фінансів Азербайджанської Республіки, Центральним банком Азербайджанської Республіки, Міністерством економічного розвитку Азербайджанської Республіки. Організаційні структури, від діяльності яких залежить розвиток співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями, повинні мати чітку програму діяльності, яка, в свою чергу, вимагає постійної координації відповідно до чітко певними державними стратегічними пріоритетами. Трансформаційні умови сучасного розвитку Міністерством фінансів Азербайджану, в якості обов'язкової передумови поліпшення ситуації з використанням залучених коштів, вимагають проведення загальної структурної реформи. Саме вона може відкрити шлях до використання потенціалу держави. Дану задачу необхідно здійснювати відповідно до апробованих світовою практикою критеріїв та відповідно до поточного ходом подій в країні.