У житті міністра оборони Анатолія Сердюкова були дивовижні повороти. Наводити порядок в податковій він прийшов з торгівлі, а реформувати армію - з цивільних фінансистів. Генерали скаржаться, що він дражнить їх зеленими чоловічками.
Але торговцем Сердюков став суто мирним - після армії пішов працювати в петербурзький меблевий магазин № 3 «Ленмебельторгу». В системі «Ленмебельторгу» він і виріс з помічника бухгалтера в директора і співвласника сформувалася на базі торгу петербурзької торгово-промислової компанії «Меблі-маркет».
«Дуже порядна, системна людина, - характеризує Сердюкова колишній віце-губернатор Санкт-Петербурга Олександр Вахмістрів. - Я знайомий з ним з часів, коли він керував петербурзької податкової. Він створив хорошу систему податкового адміністрування. Дбав про матеріальну частину податкової інспекції, наполягав на тому, щоб податкові служби перебували в доступних приміщеннях, щоб це було зручно для клієнтів.
Це зменшило черги в податковій. Та й в цілому петербурзьке уряд було досить його роботою «.
«До Сердюкова податковим міністром був Геннадій Букаєв. Так, він теж виконував команди, але з ним можна було про щось розмовляти, - згадує колишній заступник голови правління ЮКОСа Олександр Темерко. - А потім прийшов Сердюков і розібрався буквально за три-чотири тижні. Людина, безумовно, націлений на те, що "поставили завдання - буду виконувати, нічого не помічаючи". Решта хоч емоції проявляли, прокурори Устинов і Бірюков, навіть слідчий ... А Сердюков діяв без емоцій, планомірно, поступово. Це не людина, це механізм. Ми намагалися говорити з ним про податкову відстрочку. Питали, навіщо він домігся арешту всіх рахунків? Ми через арешт не могли розрахуватися ні з ким. Думаю, Сердюков брав участь в створенні ситуації, яка привела до банкрутства компанії ».
Справа ЮКОСа задало тон не тільки в політиці, а й в податковому адмініструванні: ставлення держави до «схемами» змінилося. Якщо раніше підприємці говорили податківцям, скільки заплатять до бюджету, то при Сердюкова боку помінялися місцями. Компаніям - від малого бізнесу до найбільших - довелося відмовитися від популярних і зовсім примітивних способів оптимізації. Різко посилився адміністративний тиск на бізнес - часто і законну поведінку оголошувалося недобросовісним, донараховувалися податки, наприклад, за опинилася в бізнес-ланцюжку одноденку. Способи вибивання податків з допомогою адміністративних методів стали нормою. Компанії змушували піднімати зарплати, а потім і прибуток на спеціальних комісіях. Заради перевірки, чи не є фірма одноденкою, податківці в алфавітному порядку блокували рахунки всіх фірм, що стоять на обліку. Так вони хотіли змусити директора фірми особисто відвідати інспекцію.
Основних схем виготовлення грошей з повітря дві, розповідають податківці і консультанти. ПДВ можна повернути, показавши, наприклад, що товар (насправді неіснуючий) не проданий і лежить на складі. А податок на прибуток - відсудивши, наприклад, у фірми з надуманих підстав велику суму грошей і показавши таким чином, що замість прибутку був збиток. Обидві схеми в основному реалізуються в Москві - тут більше обертів і такі операції легше заховати, для цього в місті спеціально перереєстрували компанії з інших регіонів.
«Сердюков зробив систему як у Центробанку, т. Е. Все відшкодування районних інспекцій можна було відстежувати в режимі онлайн і в будь-який момент натиснути delete», - розповідає колишній податківець. «Систематизація та централізація означають хоча б контроль і точне уявлення про те, що відбувається, - міркує колишній високопоставлений чиновник. - Якщо раніше можна було взагалі нічого зрозуміти в хаосі повернень, то тепер потік впорядкований. Це заслуга Сердюкова ».
Рішення Путіна можна пояснити тим, що Сердюков довів під час служби в ФНС здатність контролювати величезні фінансові потоки, кажуть чиновник і колишній офіцер центрального апарату Міноборони. Путін підкреслив, що у Сердюкова є досвід роботи в сфері економіки і фінансів, а тут необхідно контролювати «величезні бюджетні кошти» на модернізацію збройних сил.
У цій же фінансовій руслі - розпродаж непрофільного майна Міноборони, передача постачання на аутсорсинг і реформа закупівлі озброєнь.
Багато військових на Сердюковская реформу дивляться без оптимізму. Колишній міністр оборони Ігор Родіонов вважає, що ніякої реформи Сердюков не провела, а то, що він зробив, знущання. За словами Родіонова, після знищення потенціалу мобілізаційного розгортання він сумнівається в тому, що російська армія зможе сформувати з нуля навіть одну боєздатну бригаду.
За словами гендиректора одного з підприємств, що входить до «Ростехнології», колишні співробітниці податкових інспекцій, які відають зараз закупівлями озброєнь, слабо розбираються в техніці і розуміють лише фінансово-бухгалтерські реалії. «Їм незрозуміло, що без повного циклу випробувань, який вони відмовляються оплачувати, ракета - лише шматок заліза, їм незрозуміло, що без закупівлі запчастин новий літак - така ж марна залізяка, а військові, які могли б їх поправити, все звільнені Сердюковим», - нарікає співрозмовник «Ведомостей». На його думку, корупції в відомстві не стало менше, вона просто придбала більш сучасний характер. На зміну прямому крадіжки, коли нові вантажівки, паливо і т. Д. Продавалися наліво, прийшли схеми щодо завищення цін при закупівлях.
Є в цьому невдоволенні і особистий аспект. «Міністр по дві-три години тримає в приймальні заслужених генералів, - скаржиться джерело, близьке до Міноборони. - А одного разу на нараді в жарт назвав їх «зеленими чоловічками».
Cердюков і сам мріє змінити Міноборони на інше міністерство - фінансів, розповіли «Відомостям» кілька високопоставлених чиновників, деякий час тому міністр оборони навіть обговорював з Володимиром Путіним і Дмитром Медведєвим можливість отримати посаду віце-прем'єра з питань фінансів. Правда, за словами співрозмовників «Ведомостей», згоди тандему отримати не вдалося, Сердюкову запропонували довести до логічного кінця масштабну реформу Міноборони.
Міноборони не відповіло на питання «Ведомостей».