1. Партійна система Англії.
2. Взаємовідносини парламенту і кабінету Англії.
3. Зміна державного ладу Англії. Реформа виборчого права
Партійна система Англії
Політичні партії виникли в Англії в результаті виборчої реформи 1832 і це було викликано двома причинами:
1. височини ролі парламенту.
2. Розширенням виборчих прав.
Виникли ще в 1660 р. два угруповання (торі - монархісти, віги - ліберали) ще не були політичними партіями.
1. фіксованого членства в групі.
2. Партійної дисципліни.
3. Первинних організацій.
Після виборчої реформи 1832 головним в роботі політичних партій торі і віги, стала боротьба за виборців і місця в парламенті. Торі і віги для цього здійснили структурну перебудову, змінили свої назви, стали працювати середовища виборців.
Торі перейменували себе в партію консерваторів, а віги в партію лібералів. Партії стали швидко зростати.
В кінці XIX ст. бурхливий розвиток промисловості спричинило виникнення робочих рухів. У 1871 р для захисту економічних інтересів робітників, були легалізовані профспілки (тред - юніони).
У 1884 р активізує свою діяльність інтелігенція і організовує соціал-демократичну федерацію.
У 1893 р - в Англії виникає незалежна робоча партія.
У 1906 р всі партії дрібної буржуазії, партії робітничої аристократії, тред - юніони об'єднуються в Лейбористську партію.
З цього часу за місця в парламенті стали боротися 3 партії: консерваторів, лібералів і лейбористів.
З 20-х рр. XX ст. лейбористи стають популярними в Англії і витісняють з парламенту лібералів. У парламенті в основному залишаються тільки дві партії консерваторів і лейбористів.
Обидві партії в парламенті (консерватори і лейбористи) не ставлять під сумнів основи суспільного ладу, а пропонують тільки різні моделі політико-державного управління.
Консерватори проводять політику скорочення державного втручання в економіку і максимальну свободу ринкових відносин. Коли консерватори при владі вони проводять денаціоналізацію економіки, роблячи її приватною.
2. Взаємовідносини парламенту і кабінету Англії
У XIX ст. відбувається посилення парламенту і уряду, але це не відображено в неписаною Конституції Англії про верховенство парламенту.
Верховенство парламенту і уряду вXXв. викликане наступним:
1. Лідери парламентської більшості (прем'єр-міністр) формують уряд зі своєї фракції.
2. Прем'єр-міністр для оперативного вирішення питань зі складу членів урядів формує кабінет міністрів.
3. З кабінету міністрів формується вже внутрішній кабінет (ще вужче число осіб).
4. Прем'єр-міністр - і його найближче оточення вирішують всі оперативні питання, а парламент (прем'єр-міністр лідер більшості парламенту) делегує їм свої повноваження.
У XX столітті центр прийняття рішень остаточно перемістився з парламенту в уряд, а конкретно до прем'єр-міністра. Це переміщення отримало назву, делеговане законодавство. Делеговане законодавство дозволяло уряду терміново приймати нові закони в умовах швидкоплинні реальності.
З 1920 по 1937 парламент щорічно приймав не більше 70 статутів, а уряд прийняв постанов і указів в 20 разів більше.
Піднесення уряду, перш за все, пов'язано з розширенням державного втручання в економіку, а це автоматично викликає зростання бюрократизму. Якщо в 1914 році було - 21 міністрів, то в 1965 р їх стало понад 100, а число держслужбовців зросла з 281 тис. До 400 тис. А витрати на них в 5 разів. Держслужбовцям заборонялося перебувати в партіях і профспілках.
У 1911 р був прийнятий Акт про парламент. Мета - урізати фінансову владу палати лордів і обмежити право на відкладальне вето інших биллей.
1. Будь-який фінансовий білль, минаючи палату лордів, відразу йде на підпис до короля.
2. Всякий нефінансовий білль, прийнятий в трьох сесіях палатою громад, але не прийнятий палатою лордів (3 рази відхиляли) стає автоматичним законом.
3. Термін парламентської діяльності (легіслатури) знижувався з 7 років до 5.
4. Депутати палати громад стали отримувати платню.
У 1949 р прийнятий Акт про парламент, який перетворив палату лордів з законодавчого органу в консультативний.
1. Палата лордів стала не відхиляти, а тільки редагувати законопроекти, прийняті палатою громад.
2. Для розвантаження роботи нижньої палати, палаті лордів дозволили розглядати другорядні біллі.
Однак, палата лордів, як і в середні віки, продовжувала виконувати роль Верховного Суду Англії.
Здійснювався імпічмент проти державних осіб, звинувачених нижньою палатою.
3. Зміна державного ладу.
Реформа виборчого права
Форма державної влади в Англії в XX столітті - парламентська монархія.
Монарх є символом нації і зберігає колишні королівські прерогативи:
1. Призначає прем'єр-міністра.
2. Жоден законопроект не може стати законом без підпису короля.
3. Тільки король може розпустити парламент, відправити кабінет у відставку.
4. Тільки король може завітати титул.
Однак ці повноваження вважаються формальністю, оскільки король повинен діяти за порадою міністрів. Монарх з точки зору поділу влади відноситься все ж до виконавчої влади.
1. Очолює уряд
2. Представляє королю на підпис закони, які сам контрассигнует.
3. Чи може запропонувати королю розпустити нижню палату парламенту.
Парламент 3-х єдину установу.
1. Як в Англії виникли політичні партії: консерваторів, лібералів, лейбористів?
2. Що таке делеговане законодавство?
3. Чому в структурі державної влади відбулося піднесення уряду?
4. У чому суть першої (1911 г.) і другий (1949 г.) парламентських реформ?
5. Головний підсумок реформи виборчого права в Англії (1918-1919 рр.)?
Ресурси мережі Інтернет
1. Історія держави і права зарубіжних країн - електронна: навч. частина 1 / Н.А.Крашеніннікова, О. Жидков (http://www.yandex.ru).
2. Історія держави і права зарубіжних країн: навч. частина 2 / Н.А.Крашеніннікова, О. Жидков (http://www.yandex.ru).