Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
- Вступ
- 1. Історичні корені феномена корупції в світлі кримінологічних і віктимологічні навчань про її виникненні, передумови становлення основ анітікоррупціонной політики
- 2. Поняття корупції та антикорупційної політики в Росії, і за кордоном
- 3. Антикорупційна пропаганда - важлива умова протидії корупції
- 4. Характеристика законодавчої бази з антикорупційної політики в РФ
- 5. Об'єкти державного регулювання
- висновок
- бібліографічний список
В останні роки держава стала вимагати від російської державно-правової системи підвищеної уваги до причин і умов появи корупції, антикорупційним нормам законодавства, ефективності їх реалізації і проблемам антикорупційного виховання. При зміцненні адміністративної системи стабілізація виконавчої влади була досягнута шляхом уникнення жорстких антикорупційних заходів: в неї не закладалася спочатку і паралельно антикорупційна система. У цей період в Росії відбувалася боротьба проти класичного захоплення держави з боку деяких найбільших капіталістів на федеральному і регіональному рівнях. У зв'язку з цим боротьба з корупцією була відсунута на другий план. Можна сказати, що відсутність жорстких антикорупційних заходів вчора призвело до складності боротьби з корупцією сьогодні.
Метою цієї роботи є розкриття антикорупційної пропаганди: поняття, змісту, напрямки.
У роботі вирішуються наступні завдання:
· Розглянути стоїчний розвиток антикорупційної пропаганди;
· Визначити поняття та сутність антикорупційної пропаганди;
Антикорупційна пропаганда і поширення ідей законності і поваги до закону - це важливий напрямок реалізації Національного плану протидії корупції.
1. Історичні корені феномена корупції в світлі кримінологічних і віктимологічні навчань про її виникненні, передумови становлення основ анітікоррупціонной політики
Високий рівень конституційного захисту прав і свобод людини і громадянина практично в будь-якій державі, як в іншому і встановлення послідовних демократичних механізмів - гласності та прозорості, на сьогодні, сприяють зниженню адміністративної корупції в світі. Це можна бачити з щорічних звітів, за об'єктивними показниками прояви адміністративної корупції, представлених Transparency International по розвиненим країнам і регіонам. На жаль, другий тип корупції, а саме політична, піддається викоріненню набагато важче. Якщо в країнах, що розвиваються політична і адміністративна корупція співіснують приблизно в однакових пропорціях, то в розвинених країнах превалює саме політична корупція.
Якщо конкретніше розібрати за складом дане визначення, то можна зробити перший висновок про те, що корупція в державних органах проявляється в тому, що працівник держапарату, володіючи правами на розпорядження належних йому адміністративних, технічних і матеріальних ресурсів може приймати чи не приймати важливі з точки зору конкретики рішення. І це трактування, безсумнівно, більш розкриває сутність російської системи управління в органах державної влади. Звідси випливає один законний і цілком логічне запитання - в результаті або під впливом чого чиновнику нерідко доводиться займати сторону корупції, якщо у нього є достатні фінансові та матеріальні ресурси, що б в принципі не від кого і ні від чого не залежати?
антикорупційний пропаганда закон криминологический
Корупція, як найбільш гостре негативне явище в державі, є проблемою далеко не вчорашнього дня, а навпаки, йде корінням далеко до витоків державності. Корупція має інтернаціональний характер і знаходить свої відгомони практично у всіх державах в більшій чи меншій мірі.
Зміни так само не обійшли стороною і Кодекс про адміністративні правопорушення, який тепер передбачає відповідальність за незаконну передачу, пропозиція або обіцянка особі, яка виконує управлінські функції грошей, цінних паперів, іншого майна, надання такій особі послуг майнового характеру.
У зв'язку з чим, Мірнінского міський суд в рамках антикорупційної пропаганди закликає читачів бути уважними при спілкуванні, як з представниками державної влади, так і інших організацій, від рішень яких залежить результат Ваших звернень. Обговорення конкретних завдань з представниками організацій та громадянами, особливо з тими з них, чия вигода залежить від рішень і дій службовців і працівників, може сприйматися як прохання про дачу хабара, а тому необхідно утримуватися від вживання фраз і виразів сенс яких можна витлумачити двояко, наприклад , «домовимося», «питання вирішити важко, але можна», «спасибі на хліб не намажеш» і т.д.
Вас повинні насторожувати вирази, що сприймаються як прохання про дачу хабара. Навіть якщо такі вирази продиктовані благими намірами і коли вони, нібито, ніяк не пов'язані з особистою вигодою «пропонує», наприклад, пропозиції надати знижку, скористатися послугами будь-якої компанії або матеріально її підтримати. Так само не слід підтримувати дискусії на тему низького рівня заробітної плати, бажання придбати майно або інші блага, бажання влаштувати дітей, родичів в навчальні (виховні) установи і т.д.
Пам'ятайте, що отримання хабара, так само як і дача хабара, карається позбавленням волі. Пропозиція посадовій особі грошей, майна, вигод або послуг майнового характеру можуть бути витлумачені як замах на дачу хабара. Службовцю, працівникові забороняється приймати подарунки у зв'язку з виконанням службових (трудових) обов'язків незалежно від їх вартості.
Громадяни Російської Федерації за вчинення корупційних правопорушень нарівні з представниками державних служб і організацій несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
Незважаючи на прийняті в країні і республіці заходи з антикорупційної пропаганди в засобах масової інформації і підвищенню ролі інститутів громадянського суспільства у формуванні антикорупційного світогляду громадян, роботу в даному напрямку необхідно активізувати.
Основними причинами все частіше називають:
відсутність дієвого механізму контролю за діяльністю чиновників - 76%,
недосконалість законодавства, що залишає рішення проблем зацікавлених осіб на розсуд чиновників - 50,1%,
крім того, 37% респондентів вважає причиною корупції криза морально-етичних засад суспільства;
25% - що корупція дісталася нам у спадок, як історично сформовані традиції державного управління
Низьку заробітну плату чиновників назвали причиною лише 16% опитаних респондентів.
Особлива увага приділяється нагляду за виконанням законодавства про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб, а також питань виявлення конфлікту інтересів при здійсненні закупівель продукції для державних і муніципальних потреб і виявлення серйозних корупційних схем, спрямованих на розкрадання з бюджету великих грошових сум.
1. Правову основу антикорупційної політики складають Конституція Російської Федерації, норми цього Закону та інших федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації, інших нормативних правових актів, що передбачають заходи попередження корупції, припинення корупційних правопорушень та відповідальності за них.
2. Федеральним законом встановлюються основи федеральної антикорупційної політики, основні засади антикорупційної політики органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, загальні принципи антикорупційної політики органів місцевого самоврядування.
3. Кримінальна, адміністративна та цивільно-правова відповідальність за корупційні правопорушення встановлюваних ться відповідними кодексами.
4. Внутрішня антикорупційна політика партій та інших суспільно-політичних об'єднань, комерційних та інших організацій, які не є державними органами, органами місцевого самоврядування або їх установами, визначається статутами та іншими установчими документами відповідних партій та інших суспільно-політичних об'єднань.
5. Антикорупційна політика Російської Федерації будується з урахуванням міжнародно-правових стандартів. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації входять складовою частиною в правову основу антикорупційної політики. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила в порівнянні з передбаченими національним антикорупційним законодавством, то застосовуються правила міжнародного договору.
Попередження корупційних правопорушень здійснюється шляхом застосування таких заходів:
- моніторинг корупційних правопорушень в цілому і окремих їх видів;
- антикорупційна експертиза правових актів; - пропаганда антикорупційних стандартів;
- антикорупційні освіту і виховання;
- встановлення пільг для державних і муніципальних службовців, пов'язаних з тривалістю бездоганної служби;
- ведення відокремлених регістрів осіб, в тому числі юридичних, які відповідно до судових рішень піддані заходам юридичної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;
- застереження про неприпустимість вчинення корупційних правопорушень;
- подання органу дізнання, слідчого, прокурора і окрему ухвалу (постанову) суду про необхідність усунення причин і умов, що сприяли вчиненню корупційних злочинів.
Існуючі проблеми при державному регулюванні корупції в РФ
Метою антикорупційної політики є зниження рівня корупції та забезпечення захисту прав і законних інтересів громадян, суспільства і держави від загроз, пов'язаних з корупцією, шляхом реалізації наступних завдань:
- попередження корупційних правопорушень;
- створення правового механізму, який перешкоджає підкупу осіб, що мають публічний статус;
- створення правового механізму, який перешкоджає підкупу громадян під час проведення референдуму і виборів до органів державної влади та місцевого самоврядування;
- забезпечення відповідальності за корупційні правопорушення у всіх випадках, прямо передбачених нормативними правовими актами;
- відшкодування шкоди, заподіяної корупційними правопорушеннями; моніторинг корупціогенних чинників та ефективності заходів антикорупційної політики;
- формування антикорупційного суспільної свідомості;
- сприяння правовій реформі, спрямованої на зниження невизначеності правових установлень, ефективну охорону та захист прав і свобод людини і громадянина;
- сприяння реалізації прав громадян і організацій на доступ до інформації про факти корупції та корупціогенних чинниках, а також на їх вільне висвітлення в засобах масової інформації;
- створення стимулів до заміщення державних посад, посад державної і муніципальної служб непідкупними особами.
Для підкріплення висловлювань про згубний вплив корупції, розглянемо більш докладно ситуацію, що склалася в одній з галузей права - податкової. Складність і жорсткість податкової системи з одного боку, неможливість держави повністю контролювати їм же ухвалених законів - з іншого, штовхнули як організації, так і окремих підприємців у тіньовий бізнес, розміри якого стали цілком статистично значимими. Все це створило сприятливе середовище для корупції.
Характерним поведінкою співробітників податкових органів стало скоєння посадових підробок на догоду комерційним структурам (переписування актів перевірок, видача фіктивних довідок та ін.).
Для більшої переконливості висловлювань про шкоду корупції розглянемо ще одну галузь права - цивільне право. В умовах перехідного періоду державна власність знаходиться в розпорядженні державних чиновників, і в цих умовах корупція дозволяє злочинним групам використовувати механізм приватизації в своїх інтересах.
Що стосується земельно-правових відносин, то в ситуації, коли земля перетворилася в товар, відбулася передача повноважень по її розподілу до місцевих органів. Це посилило неузгодженість дій виконавчих структур влади і призвело до ослаблення державного контролю за їх діяльність, такий стан в сфері регулювання земельних відносин створило сприятливий грунт для всякого роду зловживань.
Дані МВС і прокуратури показують, що в даний час серйозною проблемою стали порушення законності при наданні земельних ділянок, корупція і хабарництво в органах управління земельним фондом.
Навіть на прикладі розглянутих двох галузей права - податкової і цивільної (хоча далеко не всі корупційні правопорушення були названі) стає очевидним прагнення корупції витіснити нормальні суспільні відносини і укоренити свої позиції.
Передбачувані методи вивчення антикорупційної політики
Програми юридичної грамотності
Доступ до інформації
Опитування і дослідження
Програми в сфері бізнесу
Публічні антикорупційні заходи
Публікація в ЗМІ (журналістські розслідування)
Історія питання в РФ
Спеціальна (наукова) і періодична література
18. Гавло В.К. До питання про криміналістичну характеристику злочинів // Питання підвищення ефективності боротьби зі злочинністю. Томськ, - 1980.
32. ларьки А.Н. Розслідування та попередження посадових злочинів. Методичний посібник - М. - 1976.
41. Матеріали науково-практичних конференцій та круглих столів:
Розміщено на Allbest.ru