Для початку потрібно розділити поняття - керуючі компанія і організація ЖКГ, які багато громадян плутають між собою.
У законодавстві юридична особа, яка здійснює менеджмент в галузі житлово-комунального господарства багатоповерхового будинку, кондомініуму, називається «керуюча організація». Тоді як керуюча компанія - це особа, яка займається розподілом власних і зовнішніх інвестицій. Однак в народі по житловому господарству усталене назва «керуюча компанія», яким позначають посередницьку комерційну фірму або індивідуального підприємця між мешканцями та особою, що представляє їм комунальні послуги. У статті буде вживатися термін в такому значенні.
Керуюча компанія не займається наданням самих послуг житлового господарства, але отримує необхідні для оплати таких послуг суми від власників будинку і передають їх фірмі ЖКГ. Найчастіше керуючі компанії займаються і технічним, експлуатаційним, санітарним забезпеченням житлового будинку, всі дії здійснюються на підставі договору управління.
Правова база і закон про ліцензування КК ЖКГ
Регламентація діяльності КК і в цілому сфери ЖКГ приведена в наступних документах:
- Житловий Кодекс РФ
- Містобудівна Кодекс Росії
- федеральний закон по тарифам і іншим аспектам комунальних господарств
- постанови Уряду, наприклад, № 491 і 354
Зазначений закон вніс поправки до Житлового Кодексу Росії і додав в нього цілий розділ про ліцензування діяльності з управління багатоквартирним будинком - розділ десятий.
Отримання ліцензії
Ліцензії в сфері ЖКГ формуються державними органами житлового нагляду після прийняття рішення про видачу конкретної ліцензії конкретній особі ліцензійною комісією. Особливістю документа є відсутність терміну дії всупереч традиційним правилам.
Якщо ліцензія надається організації, то її посадові особи для роботи повинні отримати атестат про кваліфікацію з п'ятирічним періодом дії. Відповідно до 202-ою статтею Житлового Кодексу Росії для цього необхідно пройти випробування у вигляді кваліфікаційного іспиту.
Керівник КК: хто це
У Житловому Кодексі встановлено, що посадова особа або посадові особи компанії-менеджера зобов'язані мати атестат про кваліфікацію.
Особи, які подають документи на отримання атестата, називаються в законодавстві претендентами або здобувачами. До них відносяться особи, що займають керівні посади - як правило, це директор або генеральний директор компанії, його заступники та представники. Якщо компанія велика і здійснює діяльність по декільком будинкам, то в ній можуть бути і додаткові керівники - начальники по ділянках або групам будинків.
Важливе зауваження: ні в одному законодавчому документі не вказано, що атестацію повинен проходити виключно керівник компанії. Таку позицію озвучував Мінбуд Росії, однак письмового роз'яснення норм Житлового кодексу немає, як і не дано уточнення в наказі самого Мінбуду. У законодавстві встановлено, що атестат повинен бути у посадової особи або осіб, компанія управляє різними ділянками. Таким чином, умовою отримання ліцензії є наявність атестата у одного з посадових осіб підприємства або її підрозділу.
вимоги
Претенденти на атестат повинні відповідати таким умовам:
- відсутність непогашеної і незнятої судимості в сфері економічних правопорушень, злочинів середньої, тяжкої і особливо тяжкої ступені; відомості про таких статусах містяться в відділеннях органів внутрішніх справ Росії
- відсутність особи серед списку дискваліфікованих осіб у відповідному державному реєстрі, відомому і розміщеному Федеральною податковою службою на своїх ресурсах; дискваліфікації піддаються особи, які порушили певні положення Кодексу про адміністративні правопорушення
Інших вимог до претендентів немає. Тобто кваліфікаційна комісія не буде розглядати такі відомості, як:
- освіту особи - середня, вища
- кваліфікація - бакалавр, спеціаліст, магістр
- спеціальність - будівельник, бухгалтер. менеджер
Тому посадові особи керуючих компаній не зобов'язані проходити спеціальне навчання або кваліфікаційну підготовку перед тестуванням. Однак практика таких заходів з'явилася ще до прийняття закону 255-ФЗ - на стадії розгляду законопроекту вже виникли пропозиції з навчання керівників керуючих організацій перед іспитом.
Де навчаються на керівника ЖКГ?
Умови іспиту відповідно до наказу Мінбуду Росії дуже суворі.
Зрозуміло, без попередньої підготовки здати такий іспит важко, тому на сьогоднішній день утворені численні програми і курси навчання - як дистанційні, так і в реальних освітніх установах.
Послуги з підготовки до іспиту надають різні консалтингові, аудиторські, бухгалтерські фірми, освітні центри.
Кваліфікаційний іспит ЖКГ
Основна інформація про хід і порядок атестації здобувачів ліцензії міститься в згаданому наказі Міністерства будівництва і житлово-комунального господарства.
Так, в документі встановлені наступні положення:
- в кожному суб'єкті Росії сформована ліцензійна комісія, яка і приймає іспит претендентів ліцензії
- перед заходом всіх претендентів реєструють на підставі заяв про допуск, що подаються претендентами
- кожен заявник перевіряється органом Госжілнадзора на предмет судимості і відсутність дискваліфікації за запитом ліцензійної комісії - запит направляється не пізніше 3 днів після отримання заяви; Госжілнадзор повинен відповісти на запит не пізніше 10 днів з дня його отримання, після чого приймається рішення про допуск до іспиту або відмову
- претендентам слід повідомляти про прийняте рішення протягом 15 днів, але не пізніше, ніж за 5 днів до самого іспиту; в повідомленні міститься інформація про місце і час проведення атестації та необхідні документи (паспорт)
- претендент, який не з'явився вчасно або не має з собою паспорта або іншого документа для підтвердження особи, вважається не з'явився на іспит
- після реєстрації всіх учасників атестації та присвоєння їм індивідуальних номерів секретарем комісії починається іспит
- форма випробування - тестування на комп'ютерах
- після інструктажу кожен учасник вводить свій індивідуальний номер в комп'ютері і отримує доступ до тестів
- для іспиту розроблені 200 тестів з однією правильною відповіддю, з яких претенденту даються вибірково 100 питань
- необхідно пройти випробування в протягом 2 годин
- потрібно відповідати на кожне питання після відповіді на попередній, неможливі пропуск питання і перехід до інших питань поза порядком
- кожну правильну відповідь оцінюється в 2 бали, невірний - в 0
- успішною здачею іспиту є вірне рішення 86 тестів
- за підсумками випробування формується протокол комісії
- протягом 5 днів після атестації претенденти отримують результати.
Для складання іспиту не потрібно вносити будь-якої плати.
Атестат на кваліфікацію
Атестат видає відділення Госжілнадзора по встановленій законодавством формі на підставі претендента після позитивної здачі іспиту.
Отримавши заяву, Госжілнадзор протягом 5 днів зобов'язаний сформувати та видати особі атестат, який не потребує будь-якої плати.
Атестат діє протягом 5 років. При порушенні зазначених вище 2 вимог атестат анулюється.
Також в наказі 659 вказані порядок, норми видачі дубліката атестата або нового бланка в разі пошкодження, втрати, помилок і ін. В первісному.
Питання до іспиту з ліцензування ЖКГ
Питання знаходяться у вільному доступі в мережі, більш того, багато сайтів пропонують безкоштовні тренажери для перевірки знань в режимі іспиту або з усіх питань.
Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl + Enter. щоб повідомити нам.
Напишіть своє питання в форму нижче