При підготовці питання слід вивчити теоретичні підходи до визначення автономії. Автономія - це право на самостійне вирішення питань свого життя певною територією або сукупністю людей [181]. Розрізняють територіальну і національно-культурну автономію.
Стосовно до територіальної автономії застосовуються поняття «політична автономія» і «адміністра-тивна автономія». На думку С.А. Авак 'яна, вона може бути реалізована в двох варіантах: 1) національно-територіальна (як засіб національного самовизначення), коли територія компактного проживання етносу оголошується національно-територі-риальной автономною одиницею (автономною республікою, областю, округом, національним районом або повітом; 2) територіальна, коли як частинам держави надається більш ши-рокій коло прав [182].
Контрольні питання і завдання
1. Які теоретичні підходи до визначення суб'єкта РФ і його конституційно-правового статусу?
2. Дайте класифікацію суб'єктів за різними ознаками.
3. Яка юридична конструкція правового статусу суб'єкта РФ?
4. Перерахуйте принципи статусу суб'єкта РФ.
5. У чому виражається рівноправність суб'єктів РФ?
4. Які особливості правового статусу республіки в складі РФ?
5. Який порядок зміни кордонів між суб'єктами РФ?
6. У чому особливості конституційно-правового статусу краю, області, міста федерального значення як суб'єкта РФ?
7. Який порядок зміни найменування суб'єкта РФ?
8. У чому особливості конституційно-правового статусу автономної області й автономного округу як суб'єкта РФ?
9. Яка нормативна основа розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів федерації?
10. Назвіть основні нормативні акти, що регулюють питання прийняття та освіти в РФ нового суб'єкта федерації.
11. Визначте компетенцію суб'єктів незалежно-тів РФ.
12. Чи володіють суверенітетом суб'єкти РФ? Які точки зору на цей рахунок існують в науковій літературі? Яку правову позицію з даного питання сформулював Кон-ційного Суд РФ?
13. Дайте характеристику конституційної відповідальності суб'єктів РФ.
14. Що слід розуміти під федеральним втручанням?
15. Який порядок здійснення суб'єктами РФ міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків?
16. Які теоретичні підходи до визначення автономії?
17. Дайте характеристику територіальної і національно-культурної автономії. Наведіть приклади.
1. Федеральне Збори РФ і законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Федерації: а) становлять єдину ієрархічну систему органів; б) діють відокремлено; в) діють відокремлено, але Федеральні збори може контролювати діяльність представницьких органів суб'єктів; г) є єдиною системою органів, в яку входять представницькі органи муніципальних утворень.
2. Хто має право представляти в Раді Федерації двопалатний законодавчий орган республіки, якщо відповідно до Конституції РФ для законодавчого органу надається одне місце: а) голова нижньої палати; б) голова верхньої палати; в) особа, обрана на спільному засіданні палат; г ) Президент республіки?
3. Хто має право представляти в Раді Федерації республіку, в якій главою держави і вищою посадовою особою є Президент, а органом виконавчої влади - Кабінет міністрів, якщо відповідно до Конституції РФ до Ради Федерації входить один представник від виконавчої влади республіки: а) Президент ; б) Прем'єр-міністр; в) особа, представлене президентом і схвалене кабінетом міністрів; г) на розсуд республіки?
4. У разі висловлення законодавчими зборами республіки вотуму недовіри одночасно Президенту Республіки і уряду: а) Президент йде у відставку; б) Уряд; в) і Президент і Уряд; г) обидва органи продовжують здійснювати свою діяльність.
6. Органи виконавчої влади РФ і органи виконавчої влади суб'єктів: а) становлять єдину систему виконавчої влади РФ; б) діють незалежно один від одного; в) складають єдину систему виконавчої влади в межах ведення РФ і повноважень РФ з предметів спільного ведення РФ і суб'єктів; г) дане питання вирішується по-різному в різних суб'єктах.
7. Який орган державної влади приймає рішення про перейменування суб'єкта РФ? а) Уряд, б) Державна Дума; в) Рада Федерації; г) Президент.
8. Як повинні регулюватися відносини автономних округів і країв, областей, до складу яких вони входять? а) Законом краю, області, б) Законом округу; в) Законом РФ; г) Договором краю, області, округу.
9. Конституційно-правові ознаки суб'єктів РФ: а) власні повноваження; б) система власних органів державної влади; в) спільна з федерацією правова система; г) загальні для всіх суб'єктів РФ найменування представницьких органів державної влади; д) наявність статутів як актів конституційного значення.
10. Суб'єктами РФ є: а) республіки; б) автономні округи; в) міста крайового значення; г) федеральні округи; д) автономні краю.
11. Автономні утворення у складі Російської Федерації є: а) рівноправними з іншими суб'єктами РФ; б) адміністративно-політичними автономіями; в) рівноправними з іншими суб'єктами РФ; г) культурно-національними автономіями; д) традиційними автономіями.
12. Правовий статус суб'єктів РФ визначається: а) Конституцією РФ; б) Конституцією РФ, Федеративним та іншими договорами; в) Конституцією РФ, Федеративним договором, конституціями (статутами) суб'єктів РФ; г) конституціями (статутами) суб'єктів РФ; д) Конституцією РФ, Федеративним договором, федеральними законами, конституціями (статутами), законами суб'єктів РФ.
13. Яким ознакою не володіють суб'єкти РФ: а) суверенітетом; б) системою державної влади; в) територією; г) символікою; д) законодавством.
14. Хто затверджує зміни кордонів між суб'єктами РФ: а) Уряд РФ; б) Рада Федерації; в) Президент РФ; г) законодавчі органи влади суб'єктів РФ; д) Державна Дума ..
15. Який орган не входить в систему державної влади суб'єктів РФ: а) законодавчий (представницький); б) виконавчий; в) конституційний (статутний) суд; г) прокуратура; д) виборча комісія.
16. Яким правовим актом, крім Конституції РФ, визначається статус автономного округу, що знаходиться, наприклад, на території Тюменської області: а) Конституцією автономного округу; б) Статутом автономного округу; в) Конституцією області; г) Статутом області; д) немає правильного відповіді.
17. Вік висунення кандидатуру на посаду глави виконавчої влади суб'єкта РФ: а) з 18; б) з 21; в) 25; г) з 30; д) з 35?
19. Одна з республік у складі РФ прийняла закон про систему органів державної влади та місцевого самоврядування, який не відповідає Конституції РФ. Президент РФ має право. а) скасувати закон; б) призупинити його дію; в) звернутися до Верховного Суду РФ; г) звернутися до Конституційного Суду РФ
20. Губернатор Курської області видав дві постанови, що суперечать Цивільному кодексу РФ. Президент РФ: а) скасовує їх; б) призупиняє і наказує привести їх у відповідність до законів РФ; в) звертається до Верховного Суду РФ; г) до Конституційного Суду РФ; д) своїм указом вносить зміни до постанов.
21. Губернатор Північного краю видав постанову, яка відповідає законам РФ. Представник Президента РФ в краї: а) припиняє постанову; б) скасовує його; в) звертається до суду загальної юрисдикції; г) до Конституційного Суду РФ; д) інформує Президента РФ.
22. У чиєму віданні перебувають питання прийняття та зміни Конституції РФ: а) Російської Федерації; б) суб'єктів РФ; в) спільне ведення РФ і її суб'єктів; г) органів місцевого самоврядування; д) спільне ведення суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування.
23. Розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і суб'єктів РФ здійснюється: а) Конституцією РФ, федеральним і іншим договорами про розмежування предметів ведення і повноважень, федеральними законами, конституціями (статутами) суб'єктів РФ; б) Конституцією РФ, федеральним і іншими договорами про розмежування предметів ведення і повноважень; в) Конституцією РФ і конституціями (статутами) суб'єктів РФ; г) угодами між органами федеральної виконавчої влади і виконавчої влади суб'єктів РФ; д) нема відповіді.
24. Суб'єктами РФ є: а) рівноправними з іншими суб'єктами Російської Федерації; б) адміністративно-політичними автономіями; в) рівноправними з іншими суб'єктами РФ; г) культурно-національними автономіями; д) традиційними автономіями.
25. Основними принципами прийняття в РФ нового суб'єкта є: а) добровільність; б) дотримання державних інтересів РФ; в) створення військово-політичного блоку; г) формування більш сильних збройних сил; д) зміцнення державних кордонів Російської Федерації.
26. Зміни норми Конституції РФ про склад її суб'єктів: а) вносяться в неї на підставі конституційного закону; б) враховуються при перевиданні тесту Конституції РФ; в) вносяться в неї на підставі рішення Президента РФ; г) вимагають підтвердження Конституційним Зборами; д) вимагають підтвердження Конституційним Судом РФ.