На даний момент в країні повним ходом йде реалізація національного плану, запропонованого Президентом Казахстану Н.А. Назарбаєвим, де він визначив 100 конкретних кроків для реалізації 5 інституційних реформ. Одним з пріоритетних напрямків в цьому посібнику дій є 88-й крок, де вказується необхідність розробки і реалізації національного проекту з просування ідеї Товариства Загального Праці. Реалізувати проект будуть з урахуванням планів програми інфраструктурного розвитку «Нұрли жол», другий п'ятирічки індустріалізації. Будуть широко висвітлені персональні історії успіхів казахстанців (героїв нашого часу), що досягли завдяки державній політиці високих результатів у трудовій, підприємницькій, науково-освітньої та іншої професійної діяльності за роки незалежності. Проект спрямований на підвищення престижності і популярності в суспільстві робітників і професійно-технічних спеціальностей, що відповідають потребам державної політики індустріалізації і реалізації стратегії «Казахстан -2050» [2].
В даному випадку підтримка вітчизняних підприємців є виправданим і стратегічно вірним кроком. Нагадаємо, що з моменту здобуття Казахстаном суверенітету МСБ було визначено як найважливіший сектор економіки. У зв'язку з цим протягом більше 20 років незалежності вітчизняні підприємці отримували від держави всебічну підтримку.
Ідею Товариства Загального Праці гармонійно доповнює державна програма інфраструктурного розвитку «Нұрли жол», орієнтована на розвиток транспортно-логістичної, індустріальної, енергетичної інфраструктури, модернізацію комунальної інфраструктури, будівництво житла. За словами глави Міністерства національної економіки, ці напрямки будуть надавати найбільший мультиплікативний ефект на зростання економіки.
У своєму виступі Президент країни наголосив на необхідності підтримки розвитку та здобуття освіти саме робітничих спеціальностей, які є локомотивом промисловості нашої держави. Ці фахівці на сьогоднішній день дуже затребувані ринком праці, однак є дефіцит таких кадрів, що, безсумнівно, слід заповнити виділенням більшої кількості освітніх грантів.
Тому допомоги по безробіттю замінюються мотиваційними, що заохочують грантами на перенавчання і працевлаштування.
Основна мета перетворень - створення умов для виведення самозайнятих в легальну ринкове середовище за допомогою створення відкритих робочих місць, підтримки прозорої, підзвітної фіскальним і іншим контролюючим органам трудової діяльності, сприяння в організації власної справи.
Очевидно, що безробітні та самозайняті казахстанці - це значний кадровий резерв національної економіки і, зокрема, малого та середнього бізнесу, який, в свою чергу, сам створює велику кількість робочих місць. Саме показники якості життя, освіти, здоров'я нації, забезпеченості робочими місцями, рівнів доходів і споживання повинні стати найвірнішими індикаторами розвитку нашої країни [6].
Відповідно до норм нового Трудового кодексу, державою будуть встановлюватися мінімальні трудові стандарти гарантій і компенсацій працівникам і жорстко забезпечуватися контроль їх виконання з боку роботодавців. Відносини між роботодавцем і працівниками будуть більшою мірою будуватися на принципах саморегулювання, з посиленням потенціалу колективних переговорів і укладених між ними угод в таких сферах, як найм, кадрове переміщення і звільнення працівників, робочий час, умови і оплата їх праці.
В ході обговорень проекту Кодексу зазначалося, що дана модель регулювання трудових відносин відповідає стандартам ОЕСР [8].
Глава держави Н.А. Назарбаєв підписав новий Трудовий кодекс Республіки Казахстан, розроблений в реалізацію Плану Нації - 100 конкретних кроків по реалізації п'яти інституційних реформ і напрямків на модернізацію системи трудових відносин.
Крім того, глава держави підписано Закон Республіки Казахстан «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань регулювання праці», спрямований на приведення чинного законодавства у відповідність з новоприйнятим Трудовим кодексом Республіки Казахстан.
Новий Трудовий кодекс пропонує чітко визначити межі державного втручання в сферу трудових відносин між роботодавцем і працівниками, і з урахуванням забезпечення балансу інтересів сторін, розподілити їх роль і відповідальність.
Державою будуть встановлюватися мінімальні трудові стандарти гарантій і компенсацій працівникам і жорстко забезпечуватися контроль їх виконання з боку роботодавців.
Основними нововведеннями, передбаченими проектом Кодексу є:
1. Спрощення процедур зміни умов трудового договору, особливо в умовах кризових явищ в економіці.
Ця новела в даний час дуже актуальна, тому що багато виробництв страждають від проблем економічного характеру. Даний механізм дає право роботодавцю зберегти робочі місця, перевівши працівника на неповний робочий час або на іншу роботу (з урахуванням стану здоров'я).
2. Введено підстава розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця при «зниженні обсягу виробництва, виконуваних робіт і послуг, що надаються, що спричинило погіршення економічного стану організації».
При розірванні трудових відносин у цій підставі працівникам виплачується компенсація в розмірі двомісячної заробітної плати. За раніше діючим Трудового Кодексу РК виплата здійснювалася за 1 місяць.
Крім того, пропонується надати роботодавцю право припиняти трудовий договір з працівниками, які досягли пенсійного віку, встановленого законодавством РК, чітко регламентувавши порядок припинення. При цьому закріплена можливість щорічного продовження трудового договору з працівником, які досягли пенсійного віку і мають високий професійним і кваліфікаційним рівнем, з урахуванням його працездатності.
4. Передбачається комплексний підхід до вирішення питання працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Законопроектом «Про зайнятість населення», передбачається встановлення обов'язкової для виконання роботодавцем квоти на прийом на роботу інвалідів у розмірі 2-4% від загальної чисельності працівників, зі створенням спеціальних робочих місць. При цьому пропонується субсидування державою витрат роботодавця на оснащення необхідним устаткованням спеціального робочого місця інваліда.
Новий Трудовий Кодекс передбачає збереження заборони на залучення інваліда до надурочних робіт. Без зміни залишаються норми про застосування підсумованого обліку робочого часу та скороченому робочому часу (не більше 36 годин на тиждень).
5. У питаннях оплати праці працівників в проекті Кодексу передбачено положення про те, що роботодавець самостійно (шляхом прийняття актів роботодавця) або за ініціативою представників працівників (за допомогою укладення колективного договору) вирішує питання вибору форми, системи і розмірів заробітної плати працівників.
Оплата за працю понад установлені норми часу не повинна бути менше ніж в півтора разу від основної ставки.
6. Посилено сфера громадського контролю, введенням інституту технічних інспекторів з числа працівників, висунутих профспілкою, і передбачити їх повноваження в рамках виробничих рад з безпеки і охорони праці, створюваних на паритетних засадах [9].
Список використаних джерел:
3. Корольов А. Ідея Товариства Загального Праці знайде конкретне втілення в Казахстані. // www.liter.kz
6. Будуємо Суспільство Загального Праці. // www.pricom.kz
7. Константинов А. Суспільство Загального Праці. // www.kursiv.kz
9. У Казахстані прийнято новий Трудовий кодекс, який передбачає стандарти гарантій і компенсацій працівникам (новини). // www.online.zakon.kz