Біженці і вимушені переселенці
Статус біженця і вимушеного переселенця визначаються також:
постановами Уряду РФ:
Основна робота з біженцями та вимушеними переселенцями покладено на федеральні міграційні органи, що входять в структуру органів внутрішніх справ.
Біженцем не може бути визнано особа, яка вчинила злочини: проти світу, людяності, воєнні злочини, передбачені в міжнародних актах, тяжкі злочини не політичного характеру, які визнаються такими державі його громадянства або звичайного місця проживання до того, як воно було допущено на російську територію, проти принципів і цілей ООН, а також, коли за особою компетентні органи держави, в якій ця особа проживала, визнають його права і зобов'язання, пов'язані з громадянством цієї держави, і кото е в даний час користується захистом і (або) допомогою інших органів або установ ООН, крім Верховного комісара ООН у справах біженців.
Особа визнається бежёнцем коли воно покинуло державу своєї громадянської належності або свого колишнього, звичайного місця проживання з причин: а) економічного характеру; б) голоду; в) епідемій; г) надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
Процес визнання особи біженцем передбачає ряд дій: 1) звернення з клопотанням про визнання біженцем; 2) попередній розгляд клопотання; 3) розгляд клопотання і прийняття рішення про визнання особи біженцем, або про відмову у визнанні таким 4) видача посвідчення біженця або повідомлення про відмову у визнанні біженцем.
Звернення з клопотанням про бажання бути визнаною біженцем особа, яка досягла 18-річного віку, подає особисто в письмовій формі або через уповноваженого на те представника. Клопотання подаються до дипломатичних представництв або консульських установ Росії за кордоном, якщо особа не прибуло на її територію; в пости імміграційного контролю, або прикордонного контролю, або в органи міграційної служби Російської Федерації - на території Росії. У тому випадку, якщо особа за станом здоров'я не може особисто звернутися з клопотанням, воно подає клопотання і відповідний медичний документ через свого представника.
Попередній розгляд клопотання здійснюється дипломатичними представництвами та консульськими установами в течем не одного місяця з дня надходження клопотання, а іншими органами - протягом п'яти робочих днів. зі. дня надходження. При прийнятті рішення про видачу свідоцтва пост імміграційного контролю або територіальні міграційні органи оформлюють на обличчя і членів його сім'ї особиста справа і протягом доби з дня прийняття рішення вручають або направляють належного особі свідоцтво, яке є законним документом, що посвідчує особу особи, яка порушила клопотання про визнання біженцем .
Наступним етапом у визнанні особи біженцем є розгляд його клопотання по суті центральним федеральним органом міграційної служби потяг двох місяців з дня прийняття рішення про видачу свідоцтва в відносин осіб; знаходяться поза межами російської території; територіальними органами Міграційної служби протягом трьох місяців з дня прийняття рішення про видачу свідоцтва щодо осіб, які перебувають в центрі тимчасового розміщення чи іншому місці перебування на російській території.
Терміни розгляду клопотання можуть бути продовжені відповідними органами, але не більше ніж на три місяці. Рішення про визнання біженцем вручається або надсилається особі протягом трьох робочих днів з дня прийняття. За тим особам, які перебувають поза межами Росії, міграційні органи протягом трьох робочих днів направляють своє рішення до дипломатичних представництв та консульських установ Росії за місцем подачі клопотання з метою оформлення документів для в'їзду на територію Росії. Особі, яка визнана біженцем і досягла 18-річного віку, видається посвідчення - документ, що засвідчує особу особи, визнаного біженцем. Особа визнається біженцем на строк до трьох років та цей термін в подальшому може бути продовжений.
У наданні статусу біженця може бути відмовлено якщо:
- особа вчинила злочин на території Росії і щодо нього порушено кримінальну справу;
- особі раніше було відмовлено у визнанні біженцем і обстановка в державі його громадянської належності або колишнього, місця проживання з дня отримання ним відмови і до дня подачі нового клопотання не змінилася;
- особа отримала обгрунтовану відмову у визнанні біженцем в будь-якому з держав, що приєдналися до Конвенції ООН 1951 г. «Про статус біженців» та (або) до Протокол 1967 року стосується статусу біженців, за умови, що правові норми визнання біженцем в даній державі не суперечать законодавству України;
- особа володіє громадянством якої третьої держави, захистом якого могло скористатися при відсутності обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань в цій державі за обставинами, які передбачені російським законом для визнання особи біженцем;
- особа прибуло з території іноземної держави, де була можливість бути визнаною біженцем;
- особа перебуває в шлюбі з громадянином (громадянкою) України;
- особа відмовляється повідомити відомості про себе;
- особа вже має дозвіл на постійне проживання на території Росії;
- є інші підстави, передбачені російським законодавством.
Особа, визнана біженцем, і що з ним члени його сім'ї зобов'язані на території Росії: дотримуватися Конституції, федеральні закони, інші нормативні правові акти, в тому числі суб'єктів Федерації; своєчасно прибути в центр тимчасового розміщення або інше місце перебування, яке визначено міграційними органами; дотримуватися встановленого порядку проживання; протягом семи днів сповістити міграційні органи про зміну прізвища, імені, складу сім'ї, сімейного стану, про набуття громадянства України; проходити щорічний переоблік в терміни, встановлені територіальними міграційними органами.
Особа, яка подала клопотання про визнання його біженцем або визнана біженцем або втратило статус біженця або позбавлене цього статусу, не може бути повернуто проти його волі на територію держави своєї громадянської належності (свого колишнього, звичайного місця проживання) при збереженні в даній державі обставин, за якими особа в Росії було визнано або може бути визнана біженцем.
Вимушеними переселенцями зможуть бути визнані: громадянин Росії, який покинув місце проживання на території одного із суб'єктів Федерації і прибув на територію іншого суб'єкта або змушений покинути місце проживання на території іноземної держави і прибув на територію Росії; іноземець, особа без громадянства, які покинули місце постійного проживання на території одного із суб'єктів Федерації і прибутку на територію іншого суб'єкта.
Вимушенимпереселенцем визнається також громадянин колишнього СРСР, який постійно проживає на території республіки, що входить до складу колишнього СРСР, який отримав статус біженця в Росії і втратив його в зв'язку з придбанням російського громадянства, але з об'єктивних причин не міг в період дії статусу біженця облаштуватися на території Росії.
Вимушенимпереселенцем не може 6ить визнано особа: а) вчинила злочин проти миру, людяності, і. інші злочини, які визнаються такими за російським законодавством; б) протягом 12 місяців з дня вибуття з місця проживання або протягом одного місяця з дня втрати статусу біженця в зв'язку з придбанням російського громадянства не звернулося, без поважної причини з клопотанням про визнання його таким; в) з місця проживання з економічних причин, або внаслідок голоду, епідемії чи надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
Процедура визнання особи вимушеним переселенцем складається з наступних етапів: звернення зацікавленої особи з клопотанням про визнання його вимушеним переселенцем; видача свідоцтва про реєстрацію клопотань прийняття рішення про визнання особи вимушеним переселенцем.
На першому етапі особа, яка претендує на визнання його вимушеним переселенцем, вправі до залишення місця проживання звернутися з клопотанням до міграційних органів за місцем передбачуваного переселення, або в дипломатичне представництво або консульська установа в державі свого перебування з тим, щоб клопотання було направлено в російські міграційні органи .
Рішення про реєстрацію клопотання приймається територіальним міграційним органом протягом трьох днів з дня надходження, після чого особі видається або надсилається свідоцтво про реєстрацію його клопотання, а в разі відмови в реєстрації протягом п'яти днів з дня прийняття рішення йому видається повідомлення в письмовій формі із зазначенням причин відмови та порядку оскарження останнього.
Особа, яка отримала свідоцтво про реєстрацію його клопотання, і члени його сім'ї у віці до 18 років мають ряд прав, серед яких: отримання одноразової, грошової допомоги на кожного члена сім'ї не нижче встановленого мінімального розміру оплати праці; одержання направлення міграційних органів на проживання в центр тимчасового розміщення; сприяння в забезпеченні проїзду, провозу багажу до місця тимчасового поселення; отримання харчування, безкоштовної медичної та лікарської допомоги; користування комунальними послугами.
На особа, яка отримала свідоцтво про реєстрацію його клопотання про набуття статусу вимушеного переселенця, накладається ряд обов'язків, серед яких: дотримання порядку проживання в місцях тимчасового розміщення; проходження медичних оглядів; повідомлення в міграційні органи достовірних відомостей, необхідних для прийняття рішення про надання цього статусу.
Рішення про визнання особи вимушеним переселенцем приймається територіальними міграційним трьох місяців з дня реєстрації клопотання і супроводжується, видачею відповідного посвідчення. Статус вимушеного переселенця встановлюється строком на п'ять років з наступним продовженням щорічно за заявою вимушеного переселенця.
Вимушений переселенець має право: 1) самостійно вибирати місце проживання в одному з пунктів, запропонованих міграційними органами, або проживати у родичів при наявності їх згоди; 2) отримувати підтримку в проїзді і провезенні багажу до нового місця проживання або місця перебування.
Вимушений переселенець зобов'язаний: 1) додержуватися Конституції Росії, федеральні закони; 2) дотримуватися правил проживання в центрі тимчасового розміщення; 3) при зміні місця проживання знятися з обліку в територіальному міграційний орган; 4) проходити щорічний переоблік в терміни, встановлені міграційними органами.
Вимушені переселенці та особи, яка подала клопотання про придбання даного статусу, не можуть бути без їх згоди повернуті на територію, яку вони вимушено покинули, або переселені в Інший населений пункт. Вони мають право оскаржити до суду дії органів державної влади та посадових осіб.
Статус вимушеного переселенця втрачається в випадках: припинення громадянства Росії у особи, котрий придбав вказаний статус, будучи громадянином Росії; виїзду за межі Росії для постійного проживання; засудження за злочин на підставі вироку суду; умисного повідомлення неправдивих відомостей або пред'явлення завідомо фальшивих документів, які послужили підставою для визнання вимушеним переселенцем.
Споживання пам'яті: 0.75 Мб