Стратегія будь-якого бізнесу - великого чи малого, будується на пошуку найбільш ефективних з точки зору попиту ринків, де є передбачувані правила гри, зрозумілі процедури входу в ринок, зростаючий споживчий попит і т.п. Серед стали популярними серед бізнесменів комерційних торгових електронних майданчиків, таких як: інтернет - аукціони, інтернет - магазини, платіжні системи, - особливе місце займають системи електронних закупівель товарів і надання послуг для державних і муніципальних органів влади.
У російській практиці така взаємодія з приватним сектором державних інститутів створено порівняно недавно і будується воно на системному правовому регулюванні (ФЗ № 44 і деяких підзаконних актах, які враховують специфіку окремих видів товарів і послуг) і на технічної організації у вигляді створення централізованого державного ресурсу з держзакупівель і мережі незалежних електронних майданчиків.
Така система державних аукціонів надає можливість практично будь-якому підприємству, в тому числі і мають статус ІП (індивідуальний підприємець), вийти на досить об'ємний ринок державних послуг, що для багатьох може бути хорошим стартом для початку своєї справи.
Однак тут варто уточнити, що, незважаючи на відносну велику ємність ринку і його стабільність, конкурентна боротьба на цьому ринку теж може характеризуватися як досить серйозна, і не кожен може витримати, наприклад, цінову конкуренцію або виконання контракту в строго визначені терміни.
У цій статті буде розказано про те, як увійти на ринок держзакупівель, які для цього необхідні мінімальні вимоги і що потрібно знати про систему електронних тендерів.
Система електронних закупівель - загальне уявлення про систему
Найголовніше, що необхідно знати кожному підприємцю про систему держзакупівель, це те, що в них можуть брати участь будь-які форми підприємницької діяльності, і всі вони мають рівні права на аукціонах.
Що стосується самого принципу роботи системи, то виглядає вона таким чином:
- Всі закупівлі державними органами або інформація про них розміщуються на спеціалізованому веб ресурсі zakupki.gov.ru (див. Портал держзакупівель: головна мета)
- Учасники торгів (підприємці) для отримання доступу до торгів проходять акредитацію на ресурсі через спеціальний регламент, обумовлений в законодавчих актах (всі вимоги можна легко знайти на сайті)
- Після реєстрації (див. Як зареєструватися на держзакупівлі) і акредитації учасник вибирає відповідний сегмент ринку і виставляє свої заявки в електронній системі торгів. Таких систем існує кілька, де можна працювати в системі аукціонів державних і муніципальних контрактів, наприклад, як це представлено на відповідних малюнках.
- Якщо заявка схвалена системою, тобто замовник задоволений виставленим умовам виконавця, то відбувається подальше закріплення договірних відносин у вигляді підписання контракту з усіма наслідками, що випливають обов'язками і правами кожної зі сторін, які регулюються нормами Цивільного Кодексу РФ.
Загальний порядок отримання акредитації в системі держзакупівель
Для отримання повноцінного статусу учасника електронних торгів в системі державних контрактів кожен з учасників повинен пройти спеціальну процедуру акредитації, яка виглядає наступним чином:
- заяву про акредитацію із зазначенням статусу виконавця, його правової форми
- документ, що підтверджує повноваження особи. діє від імені і за дорученням організації (компанії), довіреності, права підписувати правовстановлюючі документи, наприклад, копію довіреності, виписку з Статуту компанії і т.п.
- Рішення установчого органу про те, що підприємство має намір брати участь у закупівлях за держзамовленням (наприклад, протокол рішення зборів засновників компанії)
- Пакет копій правовстановлюючих документів і документів, що підтверджують повноваження особи, на якого оформлена електронний підпис.
Після цього в установленому порядку протягом п'яти днів проводиться перевірка поданих документів і виноситься рішення про реєстрацію учасника торгів або мотивовану відмову, якщо будь-які вимоги не виконані з боку заявника. Після того, як підприємець отримує вільний доступ до торгів, він може знайти відповідний розділ послуг і замовлень в загальному Реєстрі заявок (див. Реєстр державних закупівель: єдина база), і виставити свою оферту, позначивши свої умови за ціною, термінів, якості і т. п.
Сама процедура участі в електронних торгах в чому схожа зі звичайними аукціонами, де виграв вважається той, хто дасть нижчу ціну виконання контракту або запропонує менші терміни його виконання або має задовольняють вимогам замовника стандарти якості.
У загальному вигляді торги проводяться за наступним сценарієм (регламенту):
- Виконавець виставляє свій тендер в сюжеті його сегменті ринку. Для того, щоб заявка була прийнята до розгляду, виконавець повинен внести певну суму страхового депозиту (застави), зазвичай знаходиться в межах від 0.5% - 10% загальної суми контракту. Ця застава необхідний для того, щоб підтвердити серйозність намірів учасника, і він повертається в разі або підтвердження заявки, або в разі її відхилення замовником.
- Після надходження заставної суми на рахунок замовника виконавець вже може безпосередньо брати участь в тендерному аукціоні.
- Участь в аукціоні відбувається через певні інтервали часу і з певним кроком ціни, наприклад, кожні 10-15 хвилин ціна знижується на 10 000 рублів. Переможцем стає той, хто запропонує мінімальну задовольняє умовам замовника ціну.
- Якщо заявка прийнята замовником, то в подальшому між ним і виконавцем відбувається підписання встановленої форми договору. умови якого вже не можуть бути змінені жодної зі сторін.
Наприклад, при виконанні будівельних контрактів в сфері державного замовлення - тендера або розробці плану, як побудувати власний бізнес на держзакупівлі нерухомості, є свої специфічні вимоги до підрядних будівельних організацій, які можна звести в одній таблиці.
Одним з головних умов при проведенні підрядних будівельних робіт по системі державного (муніципального замовлення) є:
- об'єктом закупівлі має бути виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту особливо небезпечних, технічно складних об'єктів капітального будівництва, а також штучних дорожніх споруд, включених до складу автомобільних доріг федерального, регіонального або міжмуніципального, місцевого значення, а також робіт, включених до цього угруповання ;
- початкова (максимальна) ціна контракту при здійсненні закупівель для забезпечення державних потреб перевищує 150 млн. рублів, для забезпечення муніципальних потреб перевищує 50 млн. рублів.
висновок
В якості висновку можна визначити, що участь малого бізнесу в системі державних контрактів - цілком хороший спосіб не тільки розвинути свій бізнес, а й унікальна можливість диверсифікувати бізнес-модель, спираючись на такий об'ємний і різноманітний ринок як сектор державних послуг.