За ступенем розподілу влади між центром і адміністративно-територіальними утвореннями всі держави поділяються на:
Наприклад, бюджетна система Японії має державний бюд-жет, бюджети 47 префектур і 3255 муніципалітетів; у Франції бюджетна система складається з центрального бюджету і бюджетів 95 департаментів, близько 38 тис. комун.
Місцеві бюджети відокремлені і функціонують автономно. Вони складаються, затверджуються і виконуються відповідними місцевими властями і формально не пов'язані з державним бюджетом. Проте насправді, як і раніше має місце залежність місцевої влади від центрального уряду. Ця залежність обумовлена дефіцитами місцевих бюджетів і має в різних країнах свої особливості. Наприклад, у Великій Британії місцеві органи влади отримують на фінансування поточних витрат значні кошти зі звичайного бюджету у формі дотацій та цільових субсидій та з національного фонду позик - кредити на фінансування капітальних витрат. Кредити мають довгостроковий характер і надаються, виходячи з ринкового відсотка в строго лімітованих розмірах, В Японії зв'язок державного бюджету з місцевими здійснюється по лінії видачі, як правило, субсидій строго цільового призначення (будівництво портів, ліквідація наслідків стихійних лих, споруда гідроелектростанцій тощо .). У Франції місцеві влади отримують з державного бюджету кошти у вигляді дотацій та субвенцій.
Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок закріплення за ними другорядних податків. До їх числа відносяться майнові, промисловий, поземельний, деякі види непрямих податків, різні збори, надходження від муніципальної власності. Для покриття бюджетних дефіцитів регіональні органи влади вдаються до місцевих позик, які в сучасних умовах набули широкого поширення.
Видатки місцевих бюджетів, крім витрат, пов'язаних з
адміністративною діяльністю місцевої влади та управлінням місцевим
господарством, включають витрати по освіті і охороні здоров'я. Крім
того, в даний час вони все більше підключаються до фінансування
розвитку виробничої інфраструктури, державного
регулювання розміщення трудової зайнятості.
Федеративний (об'єднана) держава це форма
державного устрою, при якій державні утворення або адміністративно-територіальні утворення, що входять в державу, мають власну державність і володіють певною політичною самостійністю в межах розподілених між ними і центром компетенцій. Бюджетна система федеративних держав - трехзвенная і складається з федеративного бюджету, бюджетів членів федерації і місцевих бюджетів.
У федеративних державах бюджетна система включає три ланки: державний (федеральний) бюджет, бюджети членів федерації та
місцеві бюджети. Бюджетна система США, наприклад, має федеральний бюджет, бюджети п'ятдесяти штатів і більше 80 тис. Бюджетів місцевих адміністративних підрозділів (3 тис. Округів, 19 тис. Муніципалітетів, 17 тис. Міст і тауншипов, 15 тис. Шкільних і 29 тис. Спеціальних округів ). У ФРН бюджетна система складається з федерального бюджету, бюджетів шістнадцяти земель та бюджетів громад (до земельних прирівнюються бюджети ганзейских міст, до общинним - бюджети об'єднань громад і округів); в Канаді - з федерального бюджету, бюджетів десяти провінцій і бюджетів місцевих органів влади (громад, областей, графств).
Розподіл і закріплення функцій, а також доходів і витрат між окремими владою і ланками бюджетної системи здійснюється на основі законодавчих актів. Головні зовнішні і внутрішні державні зобов'язання покладаються на федеральний уряд.
За федеральним бюджетом закріплені основні податки. У США, наприклад, на частку федерації припадає близько 60% надходжень від індивідуального прибуткового податку і податку на прибуток корпорацій. У той же час частка акцизів в федеральному бюджеті знижується. Велика частина акцизів служить джерелом доходів штатів і місцевих органів влади.
Доходи бюджетів членів федерації складаються з податків, надходжень від належного їм майна, коштів, що залучаються за рахунок випуску позик.
Функції місцевих органів влади, склад доходів і витрат їх бюджетів залишаються в умовах федерації такими ж, як в унітарній державі.
Взаємовідносини окремих ланок бюджетної системи в федеративних державах також мають свої особливості. Наприклад, в США в основному має місце односторонній рух коштів з вищестоящого бюджетного ланки в нижчестоящих. З федерального бюджету кошти надходять до бюджетів штатів і місцеві бюджети головним чином у вигляді субвенцій. Однією з форм фінансових зв'язків між центральним урядом і місцевими органами влади стали «блоки» і програми «поділу доходів», які отримали розвиток в першій половині 70-х рр.
Блоки - це федеральні субсидії, що надаються штатам і місцевим органам влади з широким колом функцій для використання у визначеній законом області (охорона здоров'я, забезпечення зайнятості, житлове будівництво та ін.). Відмінність блоків від субвенцій полягає в тому, що в межах однієї із зазначених сфер одержувачі мають право витрачати їх самостійно.
Програма поділу доходів визначила принцип поділу повноважень між центральним урядом і владою штатів у сфері фінансів, заснований на верховенстві федерації. У ФРН федеральний бюджет безпосередньо пов'язаний з бюджетами земель, яким кошти перераховуються в формі дотацій. Останні передають відповідні суми громадам. Особливість формування ресурсів бюджетної системи ФРН полягає в тому, що надходження від прибуткового податку діляться між федеральним бюджетом (42,5%), бюджетом відповідної землі (42,5%) і місцевим бюджетом (15%), а від податків на прибуток корпорацій - між федеральним бюджетом (50%) і бюджетами земель (50%).
Конфедеративний (союзне) держава - це постійний союз суверенних держав, створений для досягнення політичних або військових цілей. Бюджет такої держави формується з внесків входять в конфедерацію держав. У держав - членів конфедерації існують свої бюджетні та податкові системи.