Про що конкретно йшла мова? Перше, що звернуло на себе увагу, - це непомірна активність двох політиків в сферах, де повноважень представників тільки двох арктичних країн явно бракувало.
Це типовий приклад того, що величезна Арктичне простір в певному сенсі нагадує територію Дикого Заходу, в яку готові кинутися переселенці з різних країн, стверджуючи свої захоплення правом сильного. Саме на це і схожі наміри американських і норвезьких політиків.
З метою реалізації своїх амбіцій вони збираються використовувати міжнародний інструмент Арктичної ради.
Здавалося б, такого роду організації можна тільки вітати, якби не одне «але». Але чим далі, тим більше: рада стає органом на службі основних західних учасників, і в першу чергу США, а Росія все більше і більше відсувається на периферію цієї активності. Ось і цього разу держсекретар США позначила в складі Арктичної ради якийсь «центр» з п'яти країн: США, Норвегії, Швеції, Ісландії та ще однієї, неназваною країни (але явно не Росії), який і «стане ядром» освоєння Арктики.
В Тромсе до 2030 року буде побудований міжнародний центр, і саме тут розміститься постійний секретаріат Арктичної ради. До того ж США були названі «найважливішим» державою Арктичної ради, як би автоматично отримуючи роль координатора і куратора його роботи. Про найбільшої державі арктичного узбережжя - Росії, яка контролює весь Північний морський шлях, - не йшла навіть і мови.
Зате висловлені плани, як і належить, звучали милостиво. У них і слова не було сказано про реальні амбіції учасників, зате багатослівно розповідалося про порятунок арктичної екології. Зокрема, Х.Клінтон заявила: «Сполучені Штати і Норвегія мають намір заохочувати відповідальне управління цими ресурсами (?). і ми зробимо все можливе для запобігання і пом'якшення наслідків зміни клімату. Я виділяю нові партнерські відносини, що я визначила як «Коаліцію за клімат і чисте повітря» (the Climate and Clean Air Coalition), і ми дуже раді, що Норвегія є членом її. Тому я хочу подякувати Норвегію за внесення початкового зобов'язання в півтора мільйона доларів, а також запорука Норвегії в один мільйон доларів спеціально на цільову програму по чорному вуглецю в Арктиці. Я дуже вдячна, що у нас була можливість зустрітися з главою Statoil і представником нової компанії Norwegianers і з ExxonMobil і обговорити з ними можливості скорочення викидів метану і сажі нафтовими і газовими компаніями в процесі власного виробництва ... »
Здавалося б, Х.Клінтон вміло підмінила арктичну проблематику проблемою екології, тільки незрозуміло, яке відношення учасники мають до «відповідального управління (чужими!) Ресурсами» і чи йде мова в програмі по чорному вуглецю в Арктиці тільки про запобігання розливів нафти або про щось щось інше?
Деякий роз'яснення цих питань дає наступна фраза Х.Клінтон: «... і ви маєте рацію, що багато країн поглядають на те, що стане потенціалом для розвідки і видобутку природних ресурсів, а також на нові морські шляхи, і все частіше висловлюють зацікавленість Арктикою. І ми хочемо, щоб Арктичний рада залишався головним закладом, який займається питаннями Арктики. Таким чином, одним з питань порядку денного, як ми уявляємо, є можливість для інших країн, дуже далеких від Арктики, більше дізнатися про Арктику. Ці країни повинні бути інтегровані в рамках співпраці, які ми створюємо і, по суті, встановлюємо деякі стандарти, яким, нам хотілося б, слідували все ».
Місіс Клінтон м'яко стелить. Але зі сказаного стає очевидним, що Арктичний рада перетворюється в структуру, курирує весь процес освоєння Арктики, і це буде робитися під керівництвом вузької групи держав, позначеної на зустрічі в Тромсе.
Процес освоєння Арктики без залучення до нього Росії (або невключення її до «ядро управлінців») буде подобою самозахоплення чужій території, тому що без претензій на «освоєння» багатств, які Росія вважає своїми, тут обійтися не може.
Російська арктична територія є найбагатшою в цьому районі. За підрахунками Міністерства природних ресурсів і екології, російська арктична територія може містити до 586 мільярдів баррелів нафти (нафтові запаси Саудівської Аравії становлять 260 мільярдів баррелів). В Арктиці є великі поклади вугілля, нікелю, міді, свинцю, цинку, золота, алмазів і титану. І величезна частина цих запасів знаходиться на російських шельфах.
Крім того, «самозахоплення» не можна виключати тому, що реальні можливості РФ захищати свої інтереси в Арктиці різко знижені. Слабкість конкурента завжди була для нащадків підкорювачів Дикого Заходу головною підставою для того, щоб ігнорувати його інтереси.
Сильно ослаблене військове прикриття Півночі. Північний флот старіє і практично не поповнюється новими кораблями. До його складу входять (не рахуючи атомні ракетні підводні човни, які стосуються СЯС) 16 атомних (7 в ремонті) і 7 дизельних (1 в ремонті) підводних човнів, 1 авіаносець, 3 крейсера (1 в ремонті), 2 есмінця, 5 великих (2 в ремонті) і 6 малих (3 в ремонті) протичовнових кораблів, 3 малих ракетних кораблі, 7 тральщиків, 5 десантних кораблів (3 в ремонті). З ремонту в нашому ВМФ кораблі повертаються в стрій вкрай рідко. Набагато частіше з нього йдуть на оброблення. З надводних кораблів більш-менш сучасними і боєздатними є лише введені в лад в 90-і роки атомний крейсер «Петро Великий» і БПК "Адмірал Чабаненко».
Якщо мати на увазі, що протяжність нашого арктичного узбережжя налічує майже 20 тис. Км, а Північний флот, по суті, вважається не тільки і навіть не стільки «північним», скільки «атлантичним» і покликаний вирішувати стратегічні завдання, то стає зрозумілим, яка нестача військово-морського потенціалу на цьому напрямку. Для ВМС НАТО, що складається з сотень бойових кораблів, це не суперник.
Чи не краще йде справа і з охороною узбережжя. Угруповання Збройних Сил РФ дислокується лише на найзахіднішому його краю, на північному заході Кольського півострова. Це 1 мотострілецька бригада, 1 бригада морської піхоти, 3 авіабази і 2 зенітно-ракетних полку С-300П. Сумарно вони включають приблизно 100 танків, понад 100 БТР, понад 100 артилерійських систем і 60 бойових літаків, близько 30 ударних і стільки ж транспортних вертольотів. Якщо рухатися уздовж узбережжя на схід, то ще знайдеться всього одна бойова частина - зенітно-ракетний полк С-300П під Северодвінську. Далі - до Берингової протоки - немає нічого.
Окремим розділом слід розглядати проблему Північного морського шляху, що проходить уздовж російського узбережжя.
Після експедиції Отто Шмідта (1932 рік) Північний морський шлях Мурманськ - Владивосток працював постійно. Навіть Вітчизняна війна не змогла зупинити його роботи. Але зараз функціонує тільки відрізок від Мурманська до Діксона, а Севморпуть потрібен світовій економіці в колишньому вигляді. Значить, незабаром позначиться інтерес до його відновленню з боку зарубіжних держав. Тим більше що в результаті глобального потепління значна частина льодів Арктики й Антарктиди піддалася руйнуванню і Північний шлях стає все більш доступним.
Північний шлях більш вигідний, ніж шлях через Суецький канал. Відстань від Мурманська до Шанхая по Північному морському шляху можна пройти за 22 дня, а через Суецький канал - тільки за 42 дня. Економія часу, палива, а це все досить істотні гроші, та й безпечніше - в Малаккській протоці і особливо в Червоному морі пустують пірати. Це ласий шматок, який не може залишитися поза увагою міжнародних корпорацій. Тому вже сьогодні в Південній Кореї і КНР, що не мають відношення до Арктиці, швидкими темпами розвивається програма будівництва криголамів.
Що ж робиться Росією для виправлення ситуації?
- модернізація портів;
- МНС Росії планує створити систему спеціалізованих аварійно-рятувальних центрів в російському секторі Арктики, в зону відповідальності увійде і вся траса Севморпуті. Місця майбутніх центрів МНС: в Архангельську, Салехарді, Дудинці, Тіксі, Певек і Анадирі. Нові підрозділи оснастять пожежно-рятувальним спецобладнанням, вертольотами зі спеціально підготовленими екіпажами, а також судами і катерами;
- є плани створення в Петропавловську-Камчатському міжнародного порту, великого транспортного вузла на Північному морському шляху між Азіатсько-Тихоокеанським регіоном і Північною Європою.
Це все потрібні і корисні плани, але вони не передбачають ймовірність жорсткого зіткнення інтересів у цьому районі світу. Тому крім заходів, передбачених в «Основах державної політики РФ в Арктиці ...», вкрай необхідно:
- негайно розпочати будівництво нового криголамного флоту;
- стимулювати сировинні корпорації на розробку національного шельфу незалежно від його визнання ООН;
- негайно розпочати відновлення та модернізацію Північного флоту, переорієнтувавши його на головне завдання - захист Російської Арктики;
- створити спеціальне бойовий підрозділ, здатне реально представляти силові аргументи в точках майбутнього зіткнення інтересів в цьому районі світу;
- на дипломатичному фронті жорстко відстоювати свої позиції, не дати Заходу дістатися до російських комор Півночі.
В цілому ж експерти говорять про те, що потенціал російської Арктики дає можливість розробити національний мегапроект, який став би одним з основних локомотивів модернізації економіки. Але для того щоб включитися в що починається «Північну гонку», Росії доведеться напружити зусилля і сконцентрувати на даному напрямку колосальна кількість коштів.