Довгий час вважалося, що на держслужбу йдуть за двома мотивами - або красти, або за стабільністю. Але мер Москви Сергій Собянін і кілька федеральних міністрів взялися зробити чиновницьку роботу більш престижною. В результаті ми мало не щотижня чуємо, що в чиновники йдуть великі успішні бізнесмени або випускники Прінстона. Але так чи так уже змінилася держслужба, стала вона таким приємним і привабливим місцем роботи, як нас хочуть переконати?
На ділі позицій для тих, хто хоче зробити держава сучасним, впровадити в систему успішні західні зразки, не так вже й багато. Основна маса чиновників живе як і раніше по зовсім іншими правилами, кар'єра їх складається зовсім інакше, і дослужитися до великих посад, про які так багато пишуть в газетах і інтернеті, більшості з них не судилося. Їх службовий світ - хитросплетіння абсурду і рутинної важкої роботи.
У цьому матеріалі Slon зібрав відверті і особисті - як наслідок, анонімні - монологи чиновників нижчої ланки. Ми вибрали не тих, за ким тягнеться шлейф успішних проектів і престижних дипломів, а звичайних молодих людей, які, як правило, зовсім недавно прийшли працювати на державу. Серед наших співрозмовників були працівники як держорганів, так і держкомпаній і держустанов. Вони розповіли нам про негламурних буднях бюрократії і про те, навіщо все-таки люди йдуть служити державі, що дійсно добре на держслужбі, а що просто нестерпно.
Співробітник однієї з організацій «Росатома»
Я працюю в «Росатомі» вже три з половиною роки. Прийшов туди після закінчення Місіс і був одним з небагатьох, хто так вчинив. Тоді був час економічної кризи, і вакансій не було в нашій області взагалі. Майже всі мої однокурсники пішли працювати в продаж металів. Вийшло, що вони витратили п'ять років даремно, їм абсолютно не знадобилися знання, отримані в вузі. А мені хотілося працювати за фахом, в науці.
Тоді була, та й зараз ще зберігається така обстановка, що молодих беруть, не цікавлячись, хто вони і що, тому що юні кадри потрібні. А вони в науку не рвуться. Чому? Нескладно пояснити на прикладі нашого інституту. Я точно можу сказати, що в нашій сфері дуже слабкий кар'єрний ріст - літні співробітники нікуди не збираються рухатися, а їх місця можуть зайняти тільки їх же діти і внуки - не факт, що світила в науці. Відповідно, те, що благородно називають наступністю, процвітає.
Але спочатку про плюси - робота в «Росатомі» дуже підходить організованим людям. Я умудряюся вчитися в іншій країні, там же планую захищатися, та ще й не доводити до відома начальство. Я можу організувати квартальний план роботи так, щоб у мене було аж кілька вільних тижнів і я міг виїхати в Польщу.
Великий плюс - це, наприклад, іпотека. Мільйон чотириста за твоє житло платить підприємство - це початковий внесок за квартиру. І далі ти сплачуєш тільки чисту суму [боргу], все відсотки також покриває «Росатом». У нас взагалі хороші пільги, соцпакет і біла зарплата.
Мінуси починаються з того, що молоді швидко стає очевидно, що на роботі немає умов для власне роботи. Я відразу звернув увагу на те, як погано обладнаний інститут. Доходить до смішного: свій персональний комп'ютер у мене з'явився тільки через рік роботи.
Звичайно, проблема криється ще й в освіті. Це мені пощастило, мені попався професор, який зміг захопити мене дослідженнями, з іншими було не так. У підсумку ми маємо небажання молоді займатися атомною промисловістю і розробками, а як наслідок - відсутність конкуренції. Воно обумовлено політикою поділу грошей: зарплатний фонд у нас, як повелося з совка, ділиться порівну. Думаю, порівну, та не зовсім. Думаю, що певна сума осідає в кишенях начальників, але стверджувати не буду. Научніков в таємниці «розпис» не дуже присвячують. Ось таємницю неефективності ми розгадали цілком.
Ще молодих фахівців, особливо якщо вони подорожують і цікавляться тим, як розвивається наука в нашій сфері в інших державах, вбиває неефективність витрачання. У нас не розвивають методики, але вкладають гроші. Є така система подачок: держава кине пару мільйонів і скаже, щоб расшібла, так зробили. А як зробити щось - без досліджень, без перевірок, без початкового інтересу вчених, в кінці кінців?
Плутанина у нас у всьому: начальство, щоб мотивувати юних співробітників, записує нам у трудовій не "науковий співробітник», а «інженер», тому що у інженерів зарплата вище. Тут дійшло до смішного, ми зрозуміли, що у нас по паперах - жодного наукового співробітника, різко довелося щось вигадувати, переписувати. На це витратили купу часу.
У нас взагалі часто буває так, що ти бігаєш по роботі в милі, не розуміючи, що робиш. Тому що виправляєш купу косяків, скоєних при здачі проекту замовнику, паливної компанії «ТВЕЛ», електростанції, наприклад. В результаті ти не займаєшся абсолютно нічим, тому що нічого виправити на цій стадії вже по суті і неможливо!
З методикою дійсно серйозні проблеми. Я ось захищаю дисертацію в Польщі (до речі, це обхідний маневр - я працюю над дослідженнями для своєї роботи там, а не в інституті, тому що мені це цікавіше і перспективніше) і не можу не бачити, як процеси будуються там. Я розумію, що міг би сам витрачати кошти в рази ефективніше. Природно, якщо у держави гроші є, а у нашого вони є, і великі, то воно просто їх кидає і не замислюється. Насправді я точно знаю, що половину замовлень можна було виконати за меншу в рази суму. І це знаю не тільки я, але, мабуть, всі співробітники інституту.
У нас були сильні металургійна і атомна школа, але зараз все розвалюється, і я можу сказати, що «Росатом» для юного вченого повинен бути лише трампліном, хорошим місцем, де можна отримати досвід. І піти далі - в якусь компанію або за кордон.
До нас недавно приїжджав президент «ТВЕЛ» Оленін з такими звичайними популярними ідеями, якими задобрюють трудящих. Якщо буде виконана хоча б третину, то я ще побачу сенс залишатися. В першу чергу це, звичайно, і зарплатні очікування. Це неправильно, що управлінці в держкорпорації отримують більше, ніж науковці (до слова, управлінці і бухгалтери від нас чомусь завжди з радістю йдуть в «Транснефть»). Моя зарплата зараз - 60 тисяч рублів, з дисертацією я зможу розраховувати на 100 тисяч, і це вже непогано. Погано знову-таки зовсім молодим: не зрозумію, як я це виніс, - оклад 25 тисяч.
Найбільша образа - це те, що я, шкодуючи себе, припиню працювати на науку моєї країни. Уже зараз найцікавіші ідеї я стверджую в Польщі - в НДІ, де захищаюсь, - а не на своїй роботі. Якщо про це стане відомо начальству, то це буде сприйнято як зрада, і не без підстав.