Централізовані фінансові ресурси формуються на макрорівні, забезпечуючи загальнодержавні потреби. Централізовані фінансові ресурси - це результат перерозподілу, головним чином, частини чистого доходу, що здійснюється через податкові і неподаткові платежі і відрахування.
На поповнення централізованих фінансових ресурсів йде частина національного багатства, хто до господарського обороту (від продажу золотого запасу країни, енергоносіїв, за рахунок надходжень від зовнішньоекономічної діяльності та ін.), А також кошти, отримані від реалізації державних цінних паперів, облігацій, розміщення позик і так далі. Незначну частину централізованих фінансових ресурсів становлять надходження від населення (податки, збори, доходи від позик і лотерей та інші).
В результаті перерозподільних процесів основна частина фінансових ресурсів держави зосереджується в державному бюджеті. Це дає можливість здійснювати єдину фінансову політику, фінансувати найважливіші загальнодержавні програми.
Коріння і витоки формування децентралізованих і централізованих фондів єдині - чистий дохід, його первинний розподіл і подальше перерозподіл.
Перехід до ринкових відносин вимагає, з одного боку, розширення самостійності господарюючих суб'єктів і відповідного збільшення фінансових ресурсів, що залишаються в їхньому розпорядженні; з іншого боку, корінна перебудова економіки викликає необхідність централізації фінансових ресурсів і спрямування їх в пріоритетні галузі, які потребують суттєвої державної фінансової підтримки.
Збалансованими можна вважати, такі фінансові відносини, які забезпечують безперебійне фінансування процесу розширеного відтворення суб'єктів господарювання та на цій основі - зростання доходів бюджету.
2.ЧІСТИЙ ДОХІД ЯК ГОЛОВНИЙ ДЖЕРЕЛО ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ
Основним джерелом формування централізованих і децентралізованих фінансових ресурсів, як неодноразово підкреслювалося, є чистий дохід господарюючих суб'єктів, основною формою вираження якого є прибуток. У прибутку сконцентровані економічні інтереси держави, господарюючих суб'єктів і кожного працівника. Вона найбільш повно характеризує всі сторони фінансово-господарської діяльності підприємств, тому тільки зростання прибутку господарюючих суб'єктів, облік факторів, що впливають на її розміри, сприятимуть зміцненню фінансів.
Як багатофакторний показник прибуток неоднорідна за своїм складом. Вона являє собою результат виробничої, збутової і фінансової діяльності. Кінцевим результатом виробничої і господарсько-фінансової діяльності є прибуток, що включає прибуток від поточної, інвестиційної, фінансової діяльності.
Більше за інших впливають на розміри прибутку цінові фактори, зростання виробництва, впровадження нової техніки, зміна структури і асортименту продукції, відносне скорочення умовно-постійних витрат і амортизаційних відрахувань, галузеві та природні фактори та інші.
З розвитком банків і страхових комерційних структур все більшу роль відіграє прибуток банків і страхових організацій як результат їх діяльності у вигляді перевищення доходів над витратами.
У структурі суспільного виробництва отримала розвиток підприємницька діяльність фізичних осіб, які також отримують доходи і прибуток.
3. Роль ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ У ФОРМУВАННІ ТА ВИКОРИСТАННЯ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ
Основна частина фінансових ресурсів акумулюється в бюджеті. Доходи бюджету в кількісному відношенні є частку держави в національному доході.
Форми і методи вилучення доходів до бюджету не є постійними. В цілому платежі підприємств і населення в бюджет забезпечуються податковими і не податковими методами.
Податки - обов'язкові платежі державі, які стягуються з юридичних та фізичних осіб. Податки виконують фіскальну функцію і в меншій мірі функцію стимулювання розвитку виробництва, що передбачає раціональне поєднання цих функцій.
Особливе значення серед податків в Республіці Білорусь мають податок на додану вартість, акцизи податок на прибуток і доходи в бюджет.
Нині діюча податкова форма вилучення доходів до бюджету в основному виконує фіскальні функції і в значно меншій мірі - стимулюючі функції щодо більш ефективного використання ресурсів.
Для податкового методу характерна обов'язковість вилучення коштів на користь держави в точно визначених межах і в заздалегідь визначені терміни. З точки зору поповнення доходів бюджету, податкові методи є найбільш зручними, так як носять обов'язковий характер. Податкові методи вилучення доходів до бюджету використовуються практично всі розвинені країни світу.
Але роль бюджету не вичерпується формуванням дохідної бази. Головне завдання полягає в тому, щоб бюджет через оптимальні витрати централізованих фінансових ресурсів забезпечував реалізацію фінансової політики держави.
У бюджеті концентрується переважна частина фінансових ресурсів, що дозволяє централізовано направляти їх на вирішення стратегічних завдань держави.
Державний бюджет забезпечує дотримання загальнодержавних інтересів, дозволяє зосередити вкладення на пріоритетних об'єктах, підтримку тих галузей, від яких в даний момент залежить розвиток економіки.
Одна з головних завдань, що вирішуються за допомогою бюджету - концентрація фінансових ресурсів заради здійснення цільових комплексних програм, як складових частин прогнозів і перспективних планів.
Через бюджет забезпечується формування оптимальних пропорцій, тобто найбільш раціональне територіальних продуктивних сил.
Бюджет є регулятором структури фінансових ресурсів підприємств, а також регулятором їх використання. Через систему податків і інших платежів бюджет надає стимулюючу дію на розвиток виробництва.
4.АМОРТІЗАЦІОННИЙ ФОНД ЯК ДЖЕРЕЛО ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ
Амортизація є цільовим джерелом фінансування відтворення основних виробничих фондів, в цьому її особливість і відмінність від грошових накопичень, які мають багатоцільовий характер і не так жорстко пов'язані з кругообігом основних фондів. Амортизаційні відрахування повинні по можливості відображати розмір яку переносять на готовий продукт частини вартості основних фондів з урахуванням найбільш повного їх використання, створювати передумови для підтримки постійно високого технічного рівня виробництва.
У більшості розвинених країн використовується лінійний спосіб нарахування амортизації протягом усього терміну служби основних фондів. Разом з тим в ряді країн застосовується прискорена амортизація, яка дозволяє в першу половину нормативного терміну служби списувати понад 50% вартості основних фондів.
Амортизаційна політика - найважливіша частина фінансової політики держави, яка в сучасних умовах є засобом стимулювання інвестицій та розвитку технічного прогресу.
5.ССУДНИЙ ФОНД. ПОЗИЧКОВИЙ КАПІТАЛ
Важливим джерелом фінансового забезпечення потреб відтворення є позичковий фонд.
Позичковий фонд являє собою сукупність вільних грошових фондів підприємств, господарських організацій, окремих підприємців і населення, які мобілізуються і використовуються на засадах повернення і є однією з форм суспільного багатства. Держава направляє запаси цього джерела на задоволення тимчасових потреб підприємств і господарських організацій в грошових фондах або потреб населення в грошових коштах.
В умовах переходу до ринку Білорусь, адаптуючись до міжнародних стандартів, почала освоювати переваги позичкового капіталу.
Позичковий фонд грунтується, як правило, на суспільній власності, носить в значній мірі загальнодержавний характер, підпорядковується централізованого управління і обумовлений державною монополією банківської справи. Позичковий капітал являє собою створені людиною ресурси, що використовуються для виробництва товарів і послуг (ці товари безпосередньо не задовольняють потреби людини).
Найважливішими джерелами позичкового капіталу служать кошти, що тимчасово вивільняються в процесі відтворення і акумульовані в банківській системі, а саме:
- кошти державного бюджету;
- грошові суми, призначені для відновлення основних фондів (що накопичуються в міру перенесення вартості основних фондів (по частинах) на створювані товари у формі амортизації);
- Частина оборотного капіталу, що вивільняється в грошовій формі в зв'язку з розбіжністю часу продажу виготовлених товарів і покупки нової сировини, палива і матеріалів, необхідних для продовження процесу виробництва;
- тимчасово вільні грошові кошти від реалізації товарів, які накопичуються для виплати заробітної плати;
- призначена для інвестицій частина доходу та прибуток, що накопичується для відтворювального процесу;
- кошти колгоспно-кооперативних і громадських організацій, кредитних установ;
- депозити громадян в ощадному банку;
- кошти кас взаємодопомоги;
- готівкові гроші, що знаходяться в обігу
Особливістю позичкового капіталу і його відмінністю від промислового і торгового капіталу є передача у тимчасове користування іншому власнику з метою отримання відсотка (частини доходу). Зі зверненням позичкового капіталу відбувається його роздвоєння: для банку це капітал-власника, і тому він повертається з відсотком після закінчення терміну позики; для підприємств, організацій, підприємців, що вкладають його в свою справу, це капітал-функція.
Ресурсами кредитування є прямі асигнування з держбюджету. Механізм такий: бюджетні кошти, отримані банком, видаються в кредит позичальнику, щоб свого часу повернутися в банк і продовжувати служити ресурсом кредитування.
6.ДЕНЕЖНИЕ ДОХОДИ І ЗАОЩАДЖЕННЯ НАСЕЛЕННЯ
Бюджетні кошти використовуються у формі асигнувань або дотацій. Прямі асигнування з держбюджету виділяються на поточні і капітальні витрати в галузі, що надають послуги населенню безкоштовно або в пільговому порядку (освіта, охорона здоров'я та ін.).
Дотації виділяються планово-збитковим галузям (внутрішньо пасажирський транспорт, житлово-комунальне господарство та інші галузі), галузям, як обслуговуючим населення (на відшкодування різниці в цінах).
Значне місце в фінансових ресурсах займають заощадження громадян.
Заощадження населення - це частина грошових доходів (надходжень) громадян, призначена для задоволення їх потреб в майбутньому. Заощадження - це відкладені кошти, які виступають як кредит населення державі у вигляді відстрочки споживання матеріальних благ. Заощадження, таким чином, перетворюються в частину фінансових ресурсів, держава стає розпорядником частини доходу населеніяк як власник незатребуваного до певного часу матеріального еквіваленту. Зазвичай кредит, наданий населенням державі носить короткостроковий характер.
Заощадження виступають в різних формах: вклади в ощадбанки, облігації, акції та ін.
Акумуляція заощаджень населення пов'язана з прагненням громадян забезпечити себе або родичів в майбутньому, з планами на покупку дорогих речей, створенням джерела додаткових доходів через отримання відсотків за вкладами і ін.
В умовах інфляції, невпевненості в завтрашньому дні, заощадження можуть здійснюватися у формі покупки нерухомості, вкладів у банки з високим відсотком, покупки іноземної валюти.
Проектована величина приросту заощаджень населення може розглядатися як один з джерел фінансових ресурсів держави, і це не суперечить поворотного характеру кожного вкладу в ощадбанк.
Джерелом фінансових ресурсів є і страховий фонд.
Страхування - це система економічних відносин, що включає освіту за рахунок підприємств, організацій і населення спеціального фонду коштів і його використання для відшкодування збитку в майні від стихійних лих та інших несприятливих (випадкових) явищ, а також для надання громадянам (або їх сім'ям) допомоги при настанні різних подій у їхньому житті.
Характерні риси страхування:
- цільове призначення створюваного фонду, витрачання його ресурсів лише на покриття втрат в завчасно обумовлених випадках;
- імовірнісний характер відносин (заздалегідь невідомо, коли настане подія, якою буде його сила і кого зі страхувальників воно торкнеться);
Страхування здійснюється в основному в грошовій формі.
Розрізняються: майнове страхування, як об'єкти розглядає всілякі матеріальні цінності; особисте страхування, при якому основу економічних відносин становлять події в житті фізичних осіб; страхування відповідальності, предметом якого служать можливі зобов'язання страхувальника щодо відшкодування збитків (шкоди) третьою особою.
Страхування може проводиться в добровільному порядку - на основі угоди сторін і в обов'язковому порядку - відповідно до приписів законодавства. Особливими формами страхування є перестрахування і співстрахування, що дозволяють розподіляти і перерозподіляти великі ризики між страховими організаціями.
Виникнення страхових відносин пов'язують з різними несприятливими явищами природи. Згодом страхування поширилося також на події, зумовлені виробничою діяльністю людей, розвитком техніки.
В сучасних умовах страхуються експорт і імпорт товарів, комерційні ризики. Виникло страхування атомних і космічних ризиків, забруднення навколишнього середовища, комп'ютерів, бурових установок в море, професійної відповідальності різних фахівців і ін.
Страховий фонд формується:
- за рахунок централізованих (державних) коштів;
- методом самострахування (створення децентралізованих страхових резервів безпосередньо на підприємствах);
- страхування за рахунок окремих внесків господарств, населення.