Чи варто чекати введення прямої виборності акимів і стане це благом для країни в цілому? На ці питання на порталі ia-centr.ru відповіли відомі експерти.
На сьогоднішній день в Казахстані акім сільських округів, сіл і міст (крім Астани і Алмати) обираються населенням, але не прямим шляхом, а через депутатів районних масліхатів.
Реформа Конституції і місцеве самоврядування
М. Габдуаліев. Джерело - ikafedra.com
зазначає експерт. -
По-друге, на рівні закону буде регламентована модель виборності сільських акимів - непрямі або прямі вибори. По-третє, і це найголовніше, впевнений, що в законі «Про місцеве державному управлінні» однозначно збережеться механізм, коли президент або вищестоящий аким матимуть право звільняти сільських акимів з посади, навіть якщо останні і будуть обиратися населенням ».
Без різких поворотів
Як свідчить нова редакція пункту 4 статті 87 Конституції, президент має право на свій розсуд звільняти акимів з посад.
«Нурсултан Назарбаєв неодноразово говорив, що в країні необхідно« грамотне проведення децентралізації ». «Грамотність» передбачає, що перехід до відносно централізованої моделі унітарної держави буде забезпечуватися можливістю прямого централізованого управління з акорди, -
підкреслює Габдуаліев. -
Більш того, у президента зберігається конституційне повноваження по введенню надзвичайного стану на території країни або в окремих її місцевостях. Не потрібно також забувати, що
в країні є суд, куди можна «за руку» привести акима, нехай навіть виборного »
Підсумки виборів будуть передбачувані?
На думку експерта, занадто різке розширення місцевого самоврядування може спричинити за собою ризики національної безпеки, що держава усвідомлює.
А населення на місцем рівні, яке з року в рік стає все більш політично активним, буде впливати на коригування планів по електоральному процесу », -
висловлює впевненість експерт.
Управлінці бояться конкуренції
Як вважає політолог Султанбек Султангалієв, слід було б ввести виборність не тільки акимів сільських округів і міст, а й районів.
«Виборність акимів - природний крок на шляху демократизації суспільно-політичного життя та підвищення відповідальності влади перед народом. Улюбленою «відмазкою» в даному питанні є теза про те, що «народ не доріс до цього». але
якщо ми «доросли» до виборів президента і парламенту, то з кандидатурами на пост акима населення теж розбереться
Інше питання полягає в тому, акимів якого рівня варто вибирати. На мій погляд, найбільш оптимальним був би варіант виборності керівників сільських округів, районів і міст. Призначення акимів областей має поки залишитися за главою держави, -
зазначає політолог. -
Побоювання щодо того, що перемагати будуть безвідповідальні популісти - лише димова завіса страху нинішніх управлінців перед конкуренцією »
Реальне управління йде «знизу»
Непрямі вибори місцевих акимів - лише крок на шляху до прямої виборності, проте в Казахстані він затягнувся, констатує директор Експертно-проектного бюро суспільно-політичних процесів Уразган Сельтеев.
«Багато в чому від керівників місцевого рівня залежить ефективність і чіткість реалізації стратегій і програм, що розробляються в центрі. Як відомо, саме виконання часто «кульгає». Треба розуміти, що реальний процес управління йде на низовому рівні », -
Плюси прямий виборності
За словами експерта, нині сільськими Акімов часто працюють екс-співробітники райакіматов, погано знають обстановку у ввірених їм селах і не мають достатнього досвіду «польовий» роботи. Також крісла сільських акимів часто займають вчорашні випускники вузів, які бажають придбати мінімально необхідний досвід для переходу на посаду вище. Введення прямої виборності місцевих акимів вирішить ці та інші проблеми, вважає Сельтеев.
Адже відповідальність багато в чому перекласти на самих жителів, на їх вибір. По-друге, це може серйозно пожвавити партійне поле. Електоральні кампанії по всій країні дозволять конкурувати як парламентських, так і внепарламентским партіям.
підкреслює глава бюро.
Вертикаль влада не похитнеться
На думку Сельтеева, побоюватися зайвої децентралізації в результаті прямих виборів місцевих акимів точно не варто.
«Вибори обмежуються низовими ланками. І вертикаль на обласному та районному рівнях дуже жорстка. До того ж, треба розуміти, що є партійний ресурс.
«Нур Отан» спробує активно включитися в процес просування своїх кадрів і представників. При цьому маючи потужну ресурсну базу, партія влади буде здобувати перемогу. Тому значущих ризиків це не несе. Роль центральної влади ніяк не знизиться », -