Єдині вимоги, якими повинен керуватися замовник при описі об'єкта закупівель, незалежно від способу здійснення закупівель, встановлені ст. 33 Закону № 44-ФЗ. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ опис об'єкта закупівлі має носити об'єктивний характер, містити функціональні, технічні і якісні характеристики, експлуатаційні характеристики об'єкта закупівлі (при необхідності). При цьому в опис об'єкта закупівлі не повинні включатися вимоги чи вказівки щодо, зокрема, товарних знаків, а також вимоги до товарів, інформації, робіт, послуг за умови, що такі вимоги тягнуть за собою обмеження кількості учасників закупівлі, за винятком випадків, якщо не є іншого способу, що забезпечує більш точне і чітке опис характеристик об'єкта закупівлі.
Далі норма п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ вказує випадок, в якому документація про закупівлю може містити вказівку на товарні знаки (позначення, службовці для індивідуалізації товарів юридичних осіб або індивідуальних підприємців, п. 1 ст. +1477 ГК РФ): якщо при виконанні робіт, наданні послуг передбачається використовувати товари, поставки яких не є предметом контракту. При цьому обов'язковою умовою є включення в опис об'єкта закупівлі слів «або еквівалент», за винятком випадків несумісності товарів, на яких розміщуються інші товарні знаки, і необхідності забезпечення взаємодії таких товарів з товарами, використовуваними замовником, а також випадків закупівель запасних частин і витратних матеріалів до машин та устаткування, що використовуються замовником, відповідно до технічної документації на зазначені машини і обладнання.
Відзначимо, що положення Закону № 44-ФЗ і законодавства про захист конкуренції, встановлюючи заборону на обмеження числа учасників торгів, пов'язують подібні обмеження, зокрема, з неприпустимістю дій замовників, спрямованих на придбання товарів конкретних виробників. Разом з тим законодавство не забороняє замовникам встановлювати такі вимоги до придбання товарів, які пов'язані виключно з експлуатаційними і якісними характеристиками товару і спрямовані на придбання певного виду товару.
При тлумаченні норми п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ дійсно виникає питання, чи стосується оборот «за умови, що такі вимоги тягнуть за собою обмеження кількості учасників закупівлі» до можливості вказівки товарних знаків, знаків обслуговування і т.д. або тільки до непойменовані вимогам до товарів, інформації, робіт, послуг. При другому варіанті, відповідно, виходить, що товарні знаки можуть зазначатися тільки щодо товарів, які використовуються при виконанні робіт, але не можуть зазначатися щодо товарів, що поставляються за контрактом на поставку.
Однак, на нашу думку, цей оборот відноситься до всіх попередніх оборотів, що встановлює вимоги до опису об'єкта закупівлі. Підтвердження цьому можна побачити в положеннях подп. «А» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закону № 44-ФЗ, згідно з яким заявка на участь в електронному аукціоні повинна містити згоду учасника такого аукціону на поставку товару в разі, якщо цей учасник пропонує для поставки товар, відносно якого в документації про такому аукціоні міститься вказівка на товарний знак (його словесне позначення) (при наявності), знак обслуговування (при наявності), фірмове найменування (при наявності), патенти (при наявності), корисні моделі (при наявності), промислові зразки (при наявності), найменування місця походження товару або на менованіем виробника товару, і (або) такий учасник пропонує для поставки товар, який у місцях склеювання, вказаною в даній документації, конкретні показники товару, що відповідають значенням еквівалентності, встановленим цією документацією. З цієї норми можна побачити, що закон прямо допускає вказівку в описі об'єкта закупівлі товарних знаків, знаків обслуговування, фірмових найменувань, патентів, корисних моделей.
І оскільки п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ встановлює загальні вимоги до опису об'єкта закупівлі і ніде в законі не вказується, що стосовно електронного аукціону діє якесь виключення, слід виходити з того, що ця норма забороняє такий опис об'єкта закупівлі тільки в тому випадку, якщо подібні вимоги тягнуть за собою обмеження кількості учасників закупівлі.
При цьому, вважаємо, слід вважати, що норма про надання товарних знаків при укладанні контрактів на виконання робіт встановлює окреме обмеження. Відповідно, також загальний характер носить і вказівка, що при оцінці в описі об'єктів товарних знаків і т.д. обов'язковою умовою є включення в опис об'єкта закупівлі слів «або еквівалент», за винятком випадків несумісності товарів, на яких розміщуються інші товарні знаки, і необхідності забезпечення взаємодії таких товарів з товарами, використовуваними замовником, а також випадків закупівель запасних частин і витратних матеріалів до машин і обладнання, що використовуються замовником, відповідно до технічної документації на зазначені машини і обладнання (в цьому випадку закон прямо передбачає можливість закупівлі т варів, позначених конкретним товарним знаком).
Таким чином, на нашу думку, замовник має право включити в опис об'єкта закупівлі в аукціонної документації (технічному завданні) на поставку товару торговельні найменування товару, в тому числі товарні знаки з супроводом слів «або еквівалент», за умови, що ці вимоги не спричинять обмеження кількості учасників закупівлі, і якщо немає іншого способу, що забезпечує більш точне і чітке опис характеристик об'єкта закупівлі.