У зв'язку з частими зверненнями громадян Росії з приводу оформлення запрошення в Україну вирішив дати роз'яснення на це питання.
Цим нормативно-правовим документом зазначено, що короткострокова віза оформляється іноземцям та особам без громадянства для в'їзду в Україну, якщо термін їх перебування в Україні не перевищує 90 днів протягом 180 днів.
Відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 7 даних Правил підставою для оформлення короткострокової візи є запрошення зареєстрованого в Україні юридичної особи, оформлене на офіційному бланку або нотаріально засвідчене запрошення фізичної особи - громадянина України, іноземця або особи без громадянства, які на законних підставах тимчасово або постійно проживають на території України.
При цьому згідно зі ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» віза оформляється іноземцям та особам без громадянства з країн, з якими у відповідності до міжнародних договорів або законодавством України встановлено візовий порядок в'їзду в Україну.
Таким чином, запрошення є тільки підставою для одержання візи для в'їзду в Україну.
Згідно ст. 1 Угоди громадяни держави однієї Сторони можуть в'їжджати, виїжджати і пересуватися по території держави іншої Сторони без віз з дотриманням правил перебування, що діють в цій державі. за документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, зазначених у Додатках 1 та 2 до цієї Угоди.
В даний час такими документами для громадян Росії є:
- Паспорт громадянина Російської Федерації, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації за межами Російської Федерації.
- Дипломатичний паспорт.
- Службовий паспорт.
- Паспорт моряка (посвідчення особи моряка) - за наявності суднової ролі або виписки з неї.
- Свідоцтво на в'їзд (повернення) у Російську Федерацію (тільки для повернення в Російську Федерацію).
- Льотне посвідчення члена екіпажу повітряного судна.
Такий порядок в'їзду в Україну відноситься не тільки до тих, хто їде з Росії. Згідно ст. 2 Угоди громадяни України і Росії, які постійно проживають в третіх державах, можуть в'їжджати, виїжджати та прямувати транзитом через територію держав (в даному випадку України) без віз за вищевказаними документами.
Підводячи підсумки можна зробити висновок, що оформляти запрошення і відповідно короткострокову візу (візу типу "С") громадянам Росії для в'їзду в Україну немає необхідності, так як це не передбачено законодавством.
Цим Рішенням передбачено наступне.
1) Протягом місяця:
- забезпечити здійснення за участю Служби безпеки України комплексних заходів щодо посилення контролю за в'їздом в Україну, виїздом з України іноземців, в тому числі громадян Російської Федерації, і осіб без громадянства, дотриманням ними правил перебування на території України;
- вжити заходів щодо вдосконалення законодавства про порядок реєстрації місця проживання / перебування на території України іноземців, в тому числі громадян Російської Федерації, і осіб без громадянства, що походять з держав міграційного ризику або в'їхали в Україну з території таких держав.
2) В двомісячний термін опрацювати питання про механізм і етапності впровадження:
- попереднього електронного повідомлення іноземцями та особами без громадянства в'їзду в Україну;
- здійснення в'їзду в Україну та виїзду з України іноземцями, в тому числі громадянами Російської Федерації, за закордонними паспортами, що містить безконтактний електронний носій.
Таким чином, думаю, що поки ще можна буде в'їжджати в Україну за запрошеннями. У той же час вже зараз буде посилення контролю співробітниками прикордонної служби України при перетині кордону.
Найбільш поширені питання:
Що таке запрошення для громадян Російської Федерації в розумінні прикордонників?
Під запрошенням прикордонники мають на увазі оформлене у нотаріуса заяву про те, що громадянин України запрошує до себе громадянина РФ.
Що вказується в запрошенні?
У запрошенні вказується, що громадянин України запрошує до себе в гості громадянина Російської Федерації і бере на себе зобов'язання по його матеріального забезпечення, надання місця проживання і своєчасному виїзду з України.
Чи обов'язково запрошення має бути від родичів, що живуть в Україні?
Запрошення може оформити будь-який громадянин України.
Чи можна відправити копію запрошення по електронній пошті?
Щоб уникнути проблем при перетині кордону краще запросити звичайною поштою або службами експрес доставки.
Скільки коштує оформлення запрошення?
Вартість оформлення необхідно уточнювати у нотаріуса, який буде його складати і засвідчувати.
Якщо у громадянина РФ є тимчасовий або постійний вид на проживання чи потрібно йому робити запрошення?
В такому випадку робити запрошення не потрібно. Вид на проживання дозволяє вільно перетинати кордон.