«У 1870 році якогось журналіста не захотіли пустити через аванпости. «Ах, так, - вигукнув він. - В такому разі ми не будемо писати про війну ».
Жюль Ренар (французький письменник, 1864 - 1910 р р)
Журналістика дуже потрібна і корисна професія, адже її представники висвітлюють всі важливі події, що відбуваються в суспільстві і світі. Саме завдяки журналістам ми дізнаємося багато цікавого і корисного. Однак іноді підприємство стикається з проблемою: що робити, якщо журналіст хоче висвітлити секрети саме його діяльності, а підприємство проти цього? Навіть якщо на вашому підприємстві все добре і приховувати нічого, ви можете заперечувати проти такого візиту журналістів через бажання зберегти секрет виробництва. Наприклад, в ресторані це може бути рецепт фірмової страви або технологія його приготування. Як же тоді зупинити журналіста, не порушуючи його прав, якщо він прийшов без запрошення? На жаль, чинне законодавство не дає чіткої відповіді на це питання, але ми все ж спробуємо знайти можливі варіанти
Як далеко може зайти журналіст ...
Свобода слова і вільне вираження своїх поглядів і переконань гарантуються ст. 34Констітуціі України. Це означає, що кожне фізособа. в тому числі і журналіст, має право вільно і незалежно шукати, збирати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати будь-яку відкриту за режимом доступу інформацію за допомогою засобів масової інформації.
Дослівно читаючи ст. 34 Конституції, може скластися враження, що кожна людина, незалежно від професії, має право прийти на ваше підприємство і безперешкодно вивідати інформацію про секрети вашої діяльності. Але це не так, далі обгрунтуємо.
Право журналістів збирати і отримувати інформацію не безмежне.
1 До такої відноситься інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України, забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов'язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо (Ст. 29 Закону про інформацію).
2 Звичайно, за винятком, якщо буде відповідне рішення суду.
Власник не може використовувати своє право власності на шкоду правам, свободам та гідності інших громадян або інтересів суспільства. При здійсненні своїх прав і виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства (ч. 2 ст. 319 ЦКУ). Хоча нормативного визначення «моральності» принципів немає, вважають, що під час пояснення журналістам ваших прав на заборону зйомки потрібно бути максимально ввічливими і не виходити за норми закону (нецензурно виражатися, застосовувати фізичну силу і т.д.).
Журналіст має право збирати і поширювати тільки відкриту за режимом доступу інформацію.
Згідно з порядком доступу, інформація поділяється на відкриту та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом (ст. 20 Закону про інформацію).
Конфіденційної є, зокрема, інформація, доступ до якої обмежується юридичною особою. Така інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному ним порядку відповідно до передбачених ним умов, а також в інших випадках, визначених законом (ст. 7 Закону про доступ до публічної інформації, ст. 21 Закону про інформацію).
Тобто журналісти не мають права збирати і висвітлювати інформацію, яку підприємство визнає конфіденційною 3. Конфіденційна інформація (інформація професійного, ділового, виробничого, банківського, комерційного та іншого характеру) може бути оприлюднена тільки за згодою особи, якій належить, або в разі, якщо вона є суспільно значимою.
3 За винятком конфіденційної інформації, яка може бути необхідна в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Не можуть журналісти розкривати і комерційну таємницю, якщо їм вдасться її як щось дізнатися. Згідно ст. 505 ЦКУ, до такої відноситься інформація, яка є секретною в тому розумінні, що не є легкодоступною для третіх осіб, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.
Підприємство повинно самостійно подбати про визначення переліку конфіденційної інформації та комерційної таємниці щодо своєї господарської діяльності. На жаль, як визнати інформацію конфіденційною на підприємстві, в законодавстві не прописано, тому будемо керуватися порядком діловодства на підприємстві. Вважаємо, що для цього достатньо.
1. Скласти і затвердити Положення про конфіденційну інформацію та комерційну таємницю. Тут потрібно відзначити, зокрема, перелік інформації, яку вважати конфіденційною (наприклад, подробиці виробничого процесу, рецептуру страв, їх оригінальні способи приготування і т.д.).
2. Розробити Згода про нерозголошення конфіденційної інформації. Не зайвим буде вказати в ньому, зокрема, що саме вважається на підприємстві конфіденційною інформацією, обов'язок працівників зберігати її і бути обачними до спроб інших осіб щодо розкриття або використання конфіденційної інформації. З таким документом слід ознайомити всіх працівників під розпис.
3. Видати наказ по підприємству щодо обов'язкового ознайомлення всіх працівників під особистий підпис з Положенням про конфіденційну інформацію та комерційну таємницю, а також підтвердження підписом Угоди про нерозголошення конфіденційної інформації.
Ніхто не зможе заборонити журналістам (звичайно, крім суду в окремих випадках) розкривати інформацію про вплив товару (роботи, послуги) на життя та здоров'я людини і якість харчових продуктів і предметів побуту, оскільки її не можна віднести до інформації з обмеженим доступом, а відповідно і до конфіденційної (ч. 2 ст. 14, ч. 4 ст. 21 Закону про інформацію).
Згідно ст. 29 Закону про інформацію, інформація з обмеженим доступом може бути поширена, якщо вона є суспільно необхідною, тобто предметом громадського інтересу, і право громадськості знати цю інформацію переважає над потенційною шкодою від її поширення. Предметом суспільного інтересу, зокрема, вважається інформація, яка свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману. Дана норма дуже суперечлива, з одного боку, наприклад, неякісна продукція в п'ятизірковому ресторані може бути розцінена як введення громадськості в оману, адже людина, приходячи в фешенебельний ресторан, розраховує на високу якість продукції. В цьому випадку, навіть якщо виробничий процес в ресторані визнаний конфіденційною інформацією, журналіста, швидше за все, ніхто не зможе залучити до відповідальності за її розкриття. З іншого боку, виникає питання, як він її отримав, чи порушував він право приватної власності, щоб заволодіти цією інформацією. Чим закінчиться така справа, в кожному разі буде залежати тільки від рішення суду.
Контроль за якістю та безпекою продукції, додержанням норм і правил, встановлених для установ (підприємств) ресторанного господарства здійснюється органами місцевого самоврядування, а також іншими органами в межах їх компетенції, наданої законодавством (п. 5.1 Правил роботи закладів ресторанного господарства). Тому журналіст не може входити, наприклад, на кухню, аргументуючи це тим, що він має право перевіряти виробничий процес, адже такого права він не має.
Тобто при виконанні своїх обов'язків журналіст, щоб не порушити ваші права, не має права заходити на кухню (звичайно, за умови, що у вас затверджено Положення про конфіденційну інформацію, в якому зазначено, що деталі виробничого процесу є конфіденційними). Він має право замовити будь-яку страву і описати його, але не допустити журналіста на кухню ви маєте право.
Існують міркування, що журналіст не може нести відповідальності за поширення конфіденційної інформації, якщо він не знав про її конфіденційності і отримав її законно. Ймовірно, такі висновки випливають з ст. 17Закона № 540/97. Тому, щоб не допустити такої ситуації, працівникам підприємства слід попередити його про конфіденційність, щоб уникнути непорозумінь.
Законодавством передбачено покарання за умисне перешкоджання законній профдіяльності журналістів.
Тобто якщо журналіст при зборі інформації для статті про ваше підприємство діє не за законом, зокрема, намагається дізнатися і поширити конфіденційну інформацію, ви маєте право перешкоджати йому, звичайно, дотримуючись букви закону і правила хорошого тону (недобре, коли освічені і виховані люди починають розпускати руки або нецензурно виражатися, це лише ускладнює ситуацію).
Підприємство в разі небажання на законних підставах пускати журналістів на виробничу дільницю має: по-перше. пояснити, на підставі яких норм закону воно діє (ст. 20 Закону про інформацію, ст.ст. 94, 505 ЦКУ); по-друге. пояснити, що на підприємстві розроблено Положення про конфіденційну інформацію та комерційну таємницю, згідно з яким працівники не мають права допускати сторонніх осіб на кухню або в інші виробничі приміщення.
Якщо все ж ви «попали в телевізор» ...
Наприклад, підприємство може дати цілком згоди на зйомку, але на телебаченні з'явився репортаж, в якому змонтований матеріал зіпсував ділову репутацію підприємства (враховуючи чудеса сучасної техніки, це цілком ймовірно). Що робити?
Особисті немайнові права юридичної особи захищаються відповідно до гл. 3 ЦКУ, зокрема, способами захисту цивільних прав, в тому числі зазначеними у ст. 16 ЦКУ.
Також юрособа має право звернутися до суду з вимогою про спростування недостовірної інформації. Під поняттям «спростування» потрібно розуміти доведення розповсюджувачем неправильності інформації, її помилковості, хибності тверджень, переконань або їх заперечення.
Якщо на вашому підприємстві або в установі після законного обгрунтування заборони зйомки журналісти все ж продовжили знімати, вилучити на місці знімки або плівку можна. Це допускається тільки за рішенням суду.
Як захиститися працівникам ...
Тобто якщо журналіст прийшов на підприємство і почав зйомку будь-якого з працівників, потрібно попередити його, щоб він не давав згоди і, звичайно, пам'ятав про те, що підписував Положення про конфіденційну інформацію та комерційну таємницю, згідно з яким повинен, зокрема, запобігти спробам інших осіб щодо розкриття інформації.
З точки зору етики журналіст при виконанні своєї роботи не повинен використовувати незаконні методи отримання інформації. Згідно із законодавством, він при зборі інформації повинен діяти в рамках правового поля України. Тобто при виконанні своїх розслідувань журналісти, як і всі законослухняні громадяни, повинні дотримуватися норм закону. Тому якщо підприємство не бажає приймати журналіста, воно також має керуватися законом, адже тільки тоді правда буде на його боці. Чинне законодавство, на жаль, не дає чіткої відповіді, як уберегти себе від незваних гостей, але вихід все ж є. Потрібно затвердити на підприємстві перелік інформації, що відноситься до конфіденційної і комерційної таємниці, і пам'ятати про непорушність права приватної власності та правила хорошого тону.
бухгалтер-експерт
газети «Інтерактивна бухгалтерія»