Слідчі почнуть частіше звертатися до експертів
Проте число це для нашої країни здається більш ніж скромним. Адже не тільки прості рахівники, а й багато головбухи ніколи не чули про бухгалтерів в міліцейських погонах.
Видиму відсутність будь-якого контролю, крім податкового, вселяє впевненість у безкарності, яка була незнайома бухгалтеру всього півтора десятка років тому. Буває, бухгалтер навіть податкові перевірки не сприймає всерйоз. Юристи та аудитори завжди прийдуть на допомогу, та й відповідальність в кінцевому підсумку швидше за все ляже на директора.
«Сьогодні без грамотного висновку експерта-бухгалтера кримінальну справу за економічного злочину в суді не виграєш, - поділився зі мною в перерві Євген Цуканов, начальник Брянського експертно-криміналістичного центру (ЕКЦ), - а навантаження на одного бухгалтера-експерта не повинна перевищувати 10 12 досліджень на рік. Звичайно, цю норму, як правило, перевиконують, однак проблема збільшення особового складу та створення повноцінного відділу економічних експертиз зараз як ніколи актуальна ».
До розмови долучилися ще кілька учасників наради в погонах. Почався обмін досвідом: як вибити додаткові штатні одиниці під експертів-економістів, де знайти кваліфікованих фахівців, як «довести» їх до атестації на право самостійного проведення експертиз і, нарешті, як оснастити їх необхідною технікою.
«Штатні одиниці не така вже й велика проблема, - заявив Анатолій Шведов, начальник Волгоградського ЕКЦ, - ми збільшили особовий склад бухгалтерів-експертів за рахунок скорочення інших служб нашого управління. Підкреслюю, управління, а не ЕКЦ ».
Почувши про це, багато хто лише заздрісно зітхали. Так, за словами Андрія сусакових, начальника Сахалінського ЕКЦ, їм вдалося роздобути лише одну штатну одиницю, і то за рахунок скорочення свого слідчого відділу. Такого роду проблеми характерні не тільки для Сахаліну, в деяких областях Сибіру експертів-економістів немає зовсім.
Так що тимчасові труднощі організаційно-штатної характеру в регіонах не означають, що керівники та бухгалтери не цілком законослухняних фірм можуть спати спокійно. Постійно зростає не тільки чисельність, але і кваліфікація експертів, а значить збільшуються ресурси для експертного супроводу кримінальних справ по економічних і податкових злочинів.
Експертні висновки стануть незаперечні
Отримати свідоцтво на право самостійного виробництва експертиз, мабуть, набагато складніше, ніж аудиторський атестат. Існує три способи підготовки експертів-бухгалтерів: підготовка на базі освітнього закладу МВС, стажування та самопідготовка під керівництвом наставника. Причому в кожному випадку є свої «але».
Майбутніх експертів-економістів навчають всього в двох навчальних закладах: Академії економічної безпеки МВС Росії (колишня Академія податкової поліції) і Нижегородської академії МВС Росії.
Стажування майбутні експерти проходять або в самому експертно-криміналістичному центрі міністерства, або в одному з територіальних ЕКЦ з «сильними» підрозділами судово-економічних експертиз. Право на проведення стажувань ЕКЦ МВС делегував поки всього десяти підрозділам.
Готуватися самостійно можна тільки при наявності досвідченого наставника-експерта зі стажем роботи не менше п'яти років. Таких наставників дуже мало, і в основному експертам доводиться вибирати стажування.
За кожним з видів підготовки слід іспит. На наступному етапі претендент відправляє в ЕКЦ МВС п'ять виконаних їм експертиз на рецензування. Не факт, що відповідь буде позитивною. За словами Еміля Фаритович, значна частина висновків, які знаходяться зараз на рецензуванні в управлінні, отримають негативну оцінку.
Таку заяву майже шокувало учасників наради. Однак навіть позитивна рецензія хоча і наближає претендента до заповітного свідченням, але це ще не все. Остаточний вердикт виносить Центральна експертно-кваліфікаційна комісія МВС Росії після розгляду пакету документів претендента.
Звичайно, як і в аудиторських фірмах, сам висновок може підготувати і фахівець без гарного папірця з печатками. Це не заборонено законом. Однак така ситуація з часом буде змінюватися. «Свідоцтво на право самостійного виробництва експертиз - це свого роду ліцензія держави на право в дозволі долі конкретної людини. Експерт не має права на помилку », - закінчив свій виступ Еміль Фаритович.
Криміналістів озброять новітніми технологіями
Нарада було поєднано з технічної виставкою, яка проводилася тут же, в холі перед конференц-залом. Мене найбільше зацікавили хроматографи, за допомогою яких визначають «вік» друкованого тексту, підпису або відбитка печатки на липових документах (подробиці - на стор. 70).
Чомусь не вірилося, що міліція може дозволити собі таку дорожнечу. Виявилося, може. Кирило Понкратов, комерційний представник ексклюзивного дистриб'ютора відомої американської фірми «DIGLAB», запевнив, що на техніці міліцейське відомство не економить.
Остаточно в його слова я повірила після виступу Льва Кабенкіна, начальника відділу впровадження технічних засобів в експертно-криміналістичну діяльність ЕКЦ МВС Росії. Він навів дуже значну динаміку розміру бюджетних асигнувань на технічні потреби міліції.
Влада дуже добре реагують на міліцейські PR-акції. Демонстрація, як той чи інший прилад допомагає зменшити число злочинів, нерідко пробуджує бажання стати спонсором.