І, нарешті, кілька слів про адаптаційний підході до вибору мети. В цьому випадку функціонування і розвиток системи в сьогоденні пристосовується, орієнтується на деякий майбутній стан, що міститься в цілі. Ця мета, майбутній стан можуть бути чітко визначеними, якщо люди мають точним, достовірним знанням про це майбутньому. Знаючи, наприклад, нині розвідані запаси корисних копалин, темпи приросту запасів і розвитку видобутку, можна з достовірністю визначити, скільки їх буде видобуто через п'ять, десять і більше років.
Мета може бути і невизначеною, оскільки немає достовірних про неї знань. В цьому випадку розраховують варіанти цілей, а відповідно і шляхів їх реалізації.
Мета, поставлена перед кожною даною системою, що не автоном-на. Оскільки дана система пов'язана з безліччю інших систем, її мета ув'язується з цілями цих останніх.
Цілепокладання - складний процес, що включає не тільки освіту цілей, але і їх перевірку, коригування, погодження, прогнозування. Завершальна ланка цілепокладання - програмування діяльності по досягненню сформульованих цілей.
Сформовані цілі можуть виявитися неприйнятними. Тому необхідно прогнозування їх досяжності. Тільки після цього отримані цілі, які пройшли перевірку, коригування, погодження на основі оцінки ситуації, що склалася, можуть бути передані в блок програмування.
Для виконання цієї складної роботи використовуються математичні методи для моделювання комплексів цілей. В даний час для узгодження і коригування цілей застосовуються спеціальні методи - діалогові системи.
Важливо підкреслити, що досягнення будь-яких цілей можливо лише при відповідності їх змісту об'єктивних обставин. Звідси випливає, що ступінь досягнення мети визначається характером такої відповідності. Це положення є провідним методичним правилом в цілепокладання. 3
1.2 Види і властивості цілей
Цілі організації бувають різних видів. Вони підрозділяються на стратегічні і тактичні.
Стратегічні цілі формуються при визначенні довгострокової політики розвитку організації, а тактичні - при вирішенні оперативних завдань управління.
Цілі бувають траєкторні і точкові. Траєкторні, або як їх ще називають напрямні, визначають загальний напрямок, в якому повинно змінюватися стан керованого об'єкта. Наприклад, мета "збільшення прибутку підприємства" лише напрямок, в якому організація прагне змінити прибуток, одержуваний підприємством.
У той же час точкові цілі формулюються як прагнення досягти цілком конкретного результату. Наприклад, забезпечити прибуток підприємства в поточному році в розмірі 75 мільйонів доларів.
Цілі поділяються на головну мету (генеральну), підцілі другого рівня, третього рівня, цілі окремих структур управління і т. П. Інакше кажучи, в процесі визначення мети відбувається розсіювання цілей, що породжує проблему їх збирання навколо головних, інакше некерованість може наростати.
Спочатку визначається головна (генеральна) мета, але і вона стає багатоцільовий, формується ієрархічна драбина цілей. Скажімо, генеральна мета інтенсифікації вітчизняного виробництва розпадається по глибині (цілі галузі, підприємства, цехів, відділів і т. П.). Досягнення генеральної мети (кінцевої, мета - результат) здійснюється через безліч проміжних етапів. Наприклад, автомобіль збирається з багатьох деталей, комплектуючих вузлів, які нерідко виготовляються на десятках підприємств. Збій на будь-якому з проміжних етапів призводить до зриву кінцевого результату.
Можна виділити наступні властивості цілей:
підпорядкованість, тобто цілі підсистем вищого рівня,
обумовлюють цілі підсистем нижчого рівня (висновок: цілі формуються зверху, зверху - вниз);
швидкого розгортання, яка виражається в тому, що загальна мета конкретизується у ряді більш локальними, приватними цілями. Развертиваемость може здійснюється за змістом, за часом, за рівнем;
Можна виділити також такі вимоги до цілей:
по-перше, цілі повинні бути досяжними. Звичайно, в цілях повинен міститися певний виклик для співробітників організації. Вони не повинні бути занадто легкими для досягнення. Але вони також не повинні бути нереалістичними, що виходять за гранично допустимі можливості виконавців. Нереальна для досягнення ціль призводить до демотивації працівників і втрати ними орієнтира, що дуже негативно позначається на діяльності організації;
по-друге, цілі повинні бути гнучкими. Цілі слід встановлювати таким чином, щоб вони залишали можливість для їх корегування у відповідності з тими змінами, які можуть статися в оточенні. Менеджери повинні пам'ятати про це і бути готовими внести модифікації у встановлені цілі з урахуванням нових вимог, висунутих до організації з боку оточення, або ж нових можливостей, що з'явилися у організації;
по-третє, цілі повинні бути вимірними. Це означає, що цілі повинні бути сформульовані таким чином, щоб їх можна було кількісно виміряти, або можна було якимось іншим об'єктивним способом оцінити, чи була ціль досягнута. Якщо цілі незмірно, то вони породжують разнотолкі, ускладнюють процес оцінки результатів діяльності й викликають конфлікти;
по-четверте, цілі повинні бути конкретними. мають необхідну специфічністю, що допомагає однозначно визначити, в якому напрямку повинно відбуватись функціонування організації. Мета повинна чітко фіксувати, що необхідно отримати в результаті діяльності, в які терміни її слід досягти і хто повинен досягати ціль. Чим більш конкретна мета, тим легше виразити стратегію її досягнення. Якщо мета сформульована конкретно, то це дозволяє добитися того, що всі або переважна більшість співробітників організації будуть легко розуміти її, а отже, знати, що їх очікує в майбутньому;
по-п'яте, цілі повинні бути спільними. Спільність передбачає, що довгострокові цілі відповідають місії, а короткострокові цілі довгостроковим. Але тимчасова сумісність не є єдиним напрямком встановлення спільності цілей. Важливо, щоб не суперечили одна одній цілі, які відносяться до прибутковості й до встановлення конкурентної позиції, або цілі посилення позиції на існуючому ринку й цілі проникнення на нові ринки, цілі прибутковості та благодійності. Також важливо завжди пам'ятати, що спільності вимагають цілі росту й цілі дотримання стабільності;
по-шосте, цілі повинні бути прийнятними для основних суб'єктів впливу, що визначають діяльність організації, і в першу чергу для тих, кому доведеться їх досягати. При формулюванні цілей дуже важливо враховувати те, які бажання і потреби мають працівники. З огляду на інтереси власників, які займають провідну роль серед суб'єктів впливу на організацію та зацікавлених в отриманні прибутку, менеджер, тим не менш, повинен намагатися уникати при розробці цілей орієнтації на отримання великого короткострокового прибутку. Він повинен прагнути до встановлення таких цілей, які б забезпечували великий прибуток, але бажано в довгостроковій перспективі. Так як покупці (ще один суб'єкт впливу на організацію) відіграють в даний час ключову роль для виживання організації, менеджери при встановленні цілей повинні враховувати їх інтереси, навіть якщо вони ведуть до скорочення прибутку за рахунок зменшення ціни або збільшення витрат для підвищення якості продукту. Також при встановленні цілей необхідно враховувати інтереси суспільства, такі, наприклад, як розвиток умов середовища проживання в місцевому масштабі і т.п. 4
1.3 Концепція управління по цілям, її сутність і принципи
Актуальність процесу визначення мети й цільового планування в структурі управління в даний час не потребує якихось спеціальних обгрунтуваннях. Для того щоб воно зайняло своє місце в арсеналі методів планування, щоб його застосування максимально сприяло вдосконаленню управлінської діяльності, має сенс розкрити його сутність і особливості, простежити еволюцію основних його ідей.
Зарубіжний досвід вдосконалення планування показав продуктивність наукового, цілісного підходу до вирішення проблем в цій сфері, акцентував увагу на технології планування як сукупності взаємопов'язаних процедур, методів і засобів їх реалізації, показав можливості застосування в плануванні різного наукового інструментарію, в тому числі методів точних наук, а також нових понять, таких, як «дерево цілей», «декомпозиція», «коефіцієнт важливості» і ін.
У сфері планування на базі цільового підходу можуть бути вирішені різноманітні завдання, серед яких:
- виявлення структури системи цілей розвитку в заданому плановому інтервалі;
- формування і визначення характеристик планових цілей;
- забезпечення суворої цільової орієнтації напрямків мобілізації ресурсного потенціалу на основі врахування наявних можливостей;