4021 - Диплом 2 - Демократична держава як основа конституційного ладу Россіі.doc (393.50 Кб) - Відкрити. завантажити
Досконалої моделі демократії, втіленої в реальність, не існує, але очевидно, що існують універсальні цінності демократії. Тому дискусія про російської моделі демократії повинна бути заснована, перш за все, на відповідних положеннях Конституції Російської Федерації.
Демократія розглядається як принцип конституційного ладу, тобто основне початок побудови і функціонування держави і суспільства.
Сьогодні вкрай важливо, щоб в Росії не розвивалася порочна практика функціонування державних органів і органів місцевого самоврядування, джерелом влади яких не було б прямо чи непрямо волевиявлення народу, які не були б в юридичному сенсі його представниками [23, с. 63].
Російська Федерація - складна держава, що складається з ряду суб'єктів (государствоподобних утворень), утворених за територіальним та Першому національному принципам.
Федеративні відносини в нашій країні є складним, особливий, актуальний ділянку реформ, що вимагає постійної уваги, оскільки будь-яке реформування федерації - і зайва децентралізація публічної влади, наприклад за часів «параду суверенітетів», і надмірна централізація / «вертикалізація» - несуть загрозу величезній більшості інститутів держави, його єдності та цілісності.
Раціональне поєднання інтегративної функції федералізму і функції децентралізації публічної влади через розподіл предметів ведення і повноважень між Російською Федерацією і її суб'єктами є мета адміністративної реформи в сфері федеративних відносин. Тенденція до централізації публічної влади, яка проглядається сьогодні в нормативних правових актах, рішеннях влади, не повинна вести до переродження принципів федералізму. Тому адміністративна реформа покликана розвинути конституційні принципи організації Російської Федерації, які мають визначальне значення для характеру взаємовідносин різних рівнів федеративної системи, забезпечення єдності держави і врахування особливостей її складових частин, гарантування загальнофедерального стандарту прав людини на всій території держави.
Як і раніше актуальне питання рівності республік, країв, областей, міст республіканського значення, автономної області, тобто суб'єктів Російської Федерації. З іншого боку, це і проблема рівності націй, народів, етносів.
Федералізм - єдино можлива форма державного устрою, здатна в умовах сучасної Росії зберегти її єдність. Федерація розвивається в рамках існуючих конституційних механізмів, а досвід зарубіжних федеративних держав, типові моделі міжетнічних федеративних утворень, шляхи і способи подолання державно-правових і суспільних протиріч можуть бути застосовні тільки з урахуванням історичних традицій і сучасних умов еволюції федеративних відносин в Російській Федерації.
Природно, що не тільки економічні відносини, а й право, культура, психологія народу, природні умови його існування і т.д. визначають конституційний лад держави. І дійсно, у наявності нерозривний зв'язок між не встояв відносинами в економічній дійсності, втратою колишніх культурно-моральних орієнтирів і правової і політичною плутаниною. Саме на шляхах розвитку і зміцнення нової економічної системи, набуття нових ідеалів суспільства потрібно шукати рішення політичних проблем, не забуваючи при цьому про взаємозумовленості і тісній взаємодії цих складних процесів [23, с. 65-66].
Багатопартійність є «конструкцію» всієї політичної системи, вона випливає з визнання частиною 1 статті 13 Конституції Російської Федерації ідеологічної багатоманітності (поряд з визнанням політичного різноманіття та багатопартійності) в якості однієї з основ конституційного ладу Російської Федерації. Визнання ідеологічної багатоманітності означає істотне звуження меж державної влади, оскільки з-під контролю держави виводиться сфера ідеології, під якою зазвичай розуміється система політичних, правових, моральних, релігійних, естетичних і філософських поглядів і ідей, в яких усвідомлюються і оцінюються відносини людей до дійсності.
Правові заходи, спрямовані на заборону або запропонований законом насильницький розпуск політичних партій, повинні бути результатом судового рішення про неконституційність цих партій, носити надзвичайний характер і відповідати принципу пропорційності.
Чинна Конституція в розділі 1 «Основи конституційного ладу» закріплює найважливіші риси цього ладу: народовладдя (народний суверенітет). Російське федеративну державу як організація всього народу, визнання людини, її прав і свобод найвищою цінністю, демократія як основа способу життя в Росії і її політичного режиму, ідеологічна багатоманітність і політичний плюралізм, свобода економічної діяльності та різноманіття форм власності та ін.
Згідно з Конституцією в основі сприйняття статусу особистості, а відповідно, і його конституційного втілення лежать такі підходи: на першому плані - людина як індивід, зі своїм життям, недоторканністю і свободою, на другому - можливість його участі в - суспільного життя і справах держави, на третьому - права, що дозволяють йому бути учасником економічних процесів. Саме в такій послідовності і розташувалися в Конституції основні права і свободи людини і громадянина, потім названі його права, службовці для захисту інших вдачу і свобод, і ряд обов'язків.
На завершення цієї глави варто зробити висновок, що д ля посилення в Росії демократичних тенденцій необхідне проведення реформ, що мають позитивний результат для більшості людей: реформи адміністративно державного апарату, створення умов для ефективного функціонування малого і середнього бізнесу, реформи місцевого самоврядування, охорони здоров'я та освіти , пенсійної та судової реформи. Слід також зазначити, що здоровий державний консерватизм, помножений на цивільний консенсус, - це ті цінності, пріоритет яких для сучасної Росії є безумовний в плані демократизації її політичного режиму.
ВИСНОВОК
Виникла в Росії політична система стабільно працює за умови популярності політичного лідера і довіру до нього з боку народу. І, навпаки, при зниженні привабливості влади для суспільства, виникають серйозні збої, які, найчастіше, долаються нелегальними, а часто і нелегітимними методами.
Демократизація суспільного життя в Росії вимагає федералізації відносин між центром і регіонами. Федералізм - це запорука цілісності держави, так як регіонах нема чого прагнути до відокремлення від Росії, якщо їм вже гарантовано самостійний розвиток. Відродженню російського федералізму буде сприяти демократизація політичного режиму і активізація громадянського суспільства. Реальний російський федералізм повинен являти собою територіальну форму демократії, суворе розмежування функцій і власності між федеральної і регіональної владою, все більшу передачу владних функцій і фінансів для їх виконання з центру в регіони разом з відповідальністю за реалізацію повноважень і використання коштів.
Почата дослідження дозволило виявити тенденції розвитку російської демократії в процесі сучасних політичних перетворень, які охоплюють усі сфери життєдіяльності суспільства. Проаналізовано інституціональні аспекти російської демократії, дана характеристика російської моделі інституціоналізації, виявлено основні тенденції в політичному режимі сучасної Росії, встановлений характер трансформації російської партійної системи і перспективи розвитку громадянського суспільства, а також розкрита взаємозалежність неінституціональних (орієнтаційних) аспектів політики з ходом і спрямованістю російської демократизації.
Кожна держава характеризується певними рисами, в яких виражається його специфіка. Воно може бути демократичним або тоталітарним, республікою або монархією і т.д. Сукупність таких рис дозволяє говорити про певну форму, визначеному способі організації держави, або про державний устрій. Цей лад, закріплений конституцією держави, стає його конституційним ладом. Таким чином, конституційний лад - це певна форма, певний спосіб організації держави, закріплений в його конституції.
В основу концепції конституційного ладу РФ в її чинній Конституції покладено гуманістичні ідеї, які виходять із непорушності і невідчужуваності прав і свобод людини і громадянина. Громадянин не ставиться під ярмо всевладного держави, держава ж розглядається як офіційний представник суспільства, правомочне вирішувати тільки ті питання, які за ним закріплені Конституцією.